26 июня 2020г.
Кадастровая стоимость является базой для расчёта налога на имущество физических лиц. Также она учитывается при определении арендной платы, выкупной стоимости объекта при его приобретении из государственной и муниципальной собственности. Однако, часто возникали вопросы по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости которые связывали с существующим законодательством. Поэтому в 2016 году был принят новый закон о кадастровой оценке объектов недвижимости, который должен устранить выявленные проблемы [1].
Для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости по новому законодательству установлен переходный период с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года. В ходе данных исследований проведен анализ процедуры государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Приморского края, осуществленной в соответствие с новым законодательством.
В Приморском крае кадастровая оценка ОКС по новой методике проведена в 2019 г. на основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений №49-ри от 25 апреля 2018 года [5]. Результаты ее определения утверждены постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.10.2019 № 6-п [2].
Государственная кадастровая оценка проведена 1,3 млн. объектов капитального строительства, которые на момент оценки стояли на кадастровом учете в Приморском крае. Больше всего среди данных объектов помещений 72% – 966 701 ед. (рис.1).
Анализ местоположения объектов оценки показал, что наибольшее их количество находится в городе Владивостоке – 394 744 единиц (33 %). Также в городе Уссурийск – 133 197 единиц (10 %) и Находка – 103 399 единиц (8 %), в городе Артем – 58 355 единиц (4 %). В остальных районах края расположено – 605 610 единиц (45 %) (рис. 2).
Согласно новому федеральному закону о кадастровой оценке, в ходе проведения оценки составляются промежуточные отчеты,
чтобы обеспечить обратную связь от владельцев земельных участков.
В ходе данной оценки был сделан один промежуточный отчет [4]. В опубликованном в июне 2019 г. отчете граждане смогли посмотреть стоимость своего объекта и, в случае несогласия с оценкой, обратиться в Центр кадастровой оценки любым удобным способом – через региональный портал госуслуг, МФЦ или прямой подачей обращения в электронном виде или через почту России.
Анализ документа «Описание перерасчета
кадастровой стоимости объектов недвижимости» [3], показал, что по 17
324 ОКС необходимо было провести перерасчет кадастровой стоимости. В основном данные объекты расположены в г. Владивостоке (41%), г. Уссурийске (7%) и г. Артем (4%).
При этом больше всего выявлено системных методологических ошибок – 17257, и системных технических ошибок – 51. Кроме этого, единичная техническая ошибка – 5 случаев и единичная методологическая ошибка – 4 случая.
Среди системных методологических ошибок выявлены следующие: неучитывание экономического износа – 16500 случаев, неучитывание аварийного состояния либо неполной сохранности объекта – 148 случаев, в 609 случаях ошибки были выявлены на основании документов, представленные заявителем.
Одной из возникших трудностей стала проблема учета экономического износа, так как сотрудники центра кадастровой оценки не обязаны и не имеют возможности выезжать на каждый объект для проверки.
Обоснованием пересчета стали также документы, представленные заявителем. То есть из-за недостатка или неактуальности информации при оценке получилась некорректная кадастровая стоимость. Граждане, увидев результаты промежуточного отчета, подали нужную информацию сами.
Чтобы повысить эффективность проведения процедуры подготовки к определению кадастровой стоимости объектов недвижимости разработаны следующие рекомендации.
Для того, чтобы информация соответствовала действительности, необходимо усилить контроль над муниципальными образованиями чтобы они своевременно подавали актуальную информацию о рынке недвижимости и обновляли её в определенные промежутки времени. Поэтому следует установить сроки, в течение которых соответствующие органы должны предоставить информацию для её проверки.
Помимо этого, нужно донести до собственников необходимость проверки информации Единого государственного реестра недвижимости об их объектах, подлежащих кадастровой оценке, с помощью различных средств массовой информации (интернет, газеты,
объявления, оповещение граждан через новостные программы по местному телевидению).
Таким образом, совершенствование процедуры подготовительного этапа кадастровой оценки ОКС позволит ускорить процесс оценки объектов недвижимости и определить реальную кадастровую стоимость объектов капитального строительства.
Список литературы
1.
О государственной кадастровой оценке № 237-ФЗ от 03.07.2016. [Электронный ресурс] : [БД Консультант Плюс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=200504&fld=134&d st=1000000001,0&rnd=0.5376814730625934#1
2.
Постановление департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.10.2019 № 6-п об утверждении результатов кадастровой стоимости объектов капитального строительства, расположенных на территории Приморского
края. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://chuguevsky.ru/novosti/2019/постановление%206п%20от%2021. 10.2019.pdf
3. Проект отчета № 1/2020 об итогах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости расположенных на территории Приморского
края. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://primcko.ru/#reports
4. Промежуточный отчет от 14.06.2019 № 03-11/3 об итогах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости прошел проверку. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://195.161.118.19//fdgko/ storage/445982/25_Primorie_POD-2019.rar
5. Распоряжение департамента земельных и имущественных отношений №49-ри от 25 апреля 2018 года о проведении государственной кадастровой оценки на территории Приморского края. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://lazovsky-pk.ru/upload/Skanirovat%601.PDF
