04 июня 2017г.
Для мониторинга социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, Министерством экономики РТ составляется и ведется их рейтинг. Для мониторинга финансовой устойчивости муниципальных образований Республики Татарстан, нами разработана методика оценки финансовой устойчивости и предложен их рейтинг. Основной целью данного небольшого исследования является сравнение этих двух рейтингов муниципальных образований, которые рассчитаны по абсолютно разным методикам и по разным показателям.
Для расчета рейтинга социально-экономического развития муниципальных образований Республики Татарстан, Министерством экономики РТ применяются абсолютные и относительные показатели, в основе которых лежат следующие показателей [1]:
- уровень средней начисленной заработной платы;
- величина минимального потребительского бюджета;
- уровень зарегистрированной безработицы;
- объем добавленной стоимости предприятий;
- величина инвестиции в основной капитал по полному кругу (за исключением бюджетных средств);
- общая площадь жилых домов, введенных в эксплуатацию;
- величина налоговых и неналоговых доходов;
- объем отгруженных товаров собственного производства;
- объем валовой продукции сельского хозяйства;
- численность населения.
Данный рейтинг представлен в таблице 1.
Таблица 1 Рейтинг социально-экономического развития муниципальных образований Республики Татарстан на 01.01.2016 [2]
|
Позиция
|
Муниципальные образование
|
Позиция
|
Муниципальные образование
|
|
1
|
Городской округ г.Казань
|
24
|
Чистопольский
|
|
2
|
Альметьевский
|
25
|
Апастовский
|
|
3
|
Нижнекамский
|
26
|
Тюлячинский
|
|
4
|
Лаишевский
|
27
|
Дрожжановский
|
|
5
|
Тукаевский
|
28
|
Алькеевский
|
|
6
|
Верхнеуслонский
|
29
|
Ютазинский
|
|
7
|
Новошешминский
|
30
|
Кайбицкий
|
|
8
|
Лениногорский
|
31
|
Агрызский
|
|
9
|
Азнакаевский
|
32
|
Мензелинский
|
|
10
|
Пестречинский
|
33
|
Сабинский
|
|
11
|
Нурлатский
|
34
|
Аксубаевский
|
|
12
|
Черемшанский
|
35
|
Атнинский
|
|
13
|
Городской округ г. Набережные
Челны
|
36
|
Мамадышский
|
|
14
|
Елабужский
|
37
|
Камско-Устьинский
|
|
15
|
Бугульминский
|
38
|
Арский
|
|
16
|
Менделеевский
|
39
|
Муслюмовский
|
|
17
|
Заинский
|
40
|
Балтасинский
|
|
18
|
Сармановский
|
41
|
Кукморский
|
|
19
|
Актанышский
|
42
|
Алексеевский
|
|
20
|
Зеленодольский
|
43
|
Тетюшский
|
|
21
|
Бавлинский
|
44
|
Рыбно-Слободский
|
|
22
|
Высокогорский
|
45
|
Спасский
|
|
23
|
Буинский
|
х
|
х
|
Для расчета рейтинга финансовой устойчивости муниципальных образований Республики Татарстан нами применяются различные коэффициенты, в основе которых лежат следующие показатели:
- величина собственных доходов, налоговых и неналоговых доходов, а также общий объем доходов бюджетов муниципальных образований;
- объем расходов бюджетов муниципальных образований;
- общий объем безвозмездных поступлений, а также отдельно объемы дотации, субсидии, субвенции;
- численность населения муниципальных образований;
- объемы дебиторской и кредиторской задолженности;
- объемы доходов от использования имущества и другие;
Кроме вышеперечисленных показателей, при расчете рейтинга мы используем различные корректировочные коэффициенты в зависимости от наличия политических и репутационных рисков, степени информационной прозрачности, развитости инфраструктуры, соблюдения бюджетных ограничений и многих других факторов. Данный рейтинг финансовой устойчивости муниципальных образований представлен в таблице 2.
Несмотря на применение абсолютно разных методик расчета рейтингов, если сравним таблицы 1 и 2, то мы видим, что сильного расхождения в занимаемых позициях муниципальных образований не наблюдается. У двух муниципальных образований, а именно у г. Казани и Мамадышского муниципального района, позиции в рейтингах совпадают. У 15 муниципальных районов наблюдаются расхождения не более чем в 5 позиции, у 10 муниципальных образований расхождения не более чем в 10 позиции, а ещё у 12 муниципальных образований расхождения не более чем в 15 позиции. У остальных 6 муниципальных образований наблюдается расхождение более чем в 15 позиции, наибольшее из которых у Сабинского муниципального района (расхождение в 29 позиции), у Альметьевского муниципального района (расхождение в 24 позиции) и у Муслюмовского муниципального района (расхождение в 20 позиции).
Довольно заметное сходство рейтингов заключается в том, что в верхней части рейтингов расположены, в основном, промышленно-развитые, нефтедобывающие муниципальные образования, а на нижней части рейтинга – так называемые сельскохозяйственные муниципальные образования, где промышленность слабо развита.
Таблица 2 Рейтинг финансовой устойчивости муниципальных образований Республики Татарстан на 01.01.2016
|
Позиция
|
Муниципальные образование
|
Позиция
|
Муниципальные образование
|
|
1
|
Городской округ г.Казань
|
24
|
Тукаевский
|
|
2
|
Лаишевский
|
25
|
Нурлатский
|
|
3
|
Городской округ г. Набережные
Челны
|
26
|
Альметьевский
|
|
4
|
Сабинский
|
27
|
Пестречинский
|
|
5
|
Зеленодольский
|
28
|
Сармановский
|
|
6
|
Заинский
|
29
|
Агрызский
|
|
7
|
Азнакаевский
|
30
|
Буинский
|
|
8
|
Елабужский
|
31
|
Алексеевский
|
|
9
|
Лениногорский
|
32
|
Апастовский
|
|
10
|
Чистопольский
|
33
|
Тетюшский
|
|
11
|
Бавлинский
|
34
|
Атнинский
|
|
12
|
Верхнеуслонский
|
35
|
Камско-Устьинский
|
|
13
|
Менделеевский
|
36
|
Мамадышский
|
|
14
|
Новошешминский
|
37
|
Высокогорский
|
|
15
|
Нижнекамский
|
38
|
Алькеевский
|
|
16
|
Бугульминский
|
39
|
Аксубаевский
|
|
17
|
Ютазинский
|
40
|
Кукморский
|
|
18
|
Кайбицкий
|
41
|
Балтасинский
|
|
19
|
Муслюмовский
|
42
|
Дрожжановский
|
|
20
|
Арский
|
43
|
Мензелинский
|
|
21
|
Тюлячинский
|
44
|
Спасский
|
|
22
|
Черемшанский
|
45
|
Рыбно-Слободский
|
|
23
|
Актанышский
|
х
|
х
|
Таким образом, сравнение рейтингов социально-экономического развития и финансовой устойчивости муниципальных образований показало, что, несмотря на абсолютное различие в методиках их расчета и показателях оценки, результаты получились довольно схожими. Выявлено, что уровни социально- экономического развития и финансовой устойчивости во многом зависят от развития отраслей промышленности на территории муниципальных образований.
Список литературы
1. Министерство экономики Республики Татарстан [Электронный ресурс]: Методика расчета рейтинга социально-экономического развития муниципальных образований. - Официальный сайт Министерства экономики Республики Татарстан, 2017. - Режим доступа: http://mert.tatarstan.ru/rus/TerritorialDevelopment/Ratings/Calculation_procedure.html
2. Министерство экономики Республики Татарстан [Электронный ресурс]: Рейтинг муниципальных образований в 2015 году. - Официальный сайт Министерства экономики Республики Татарстан, 2017. - Режим доступа: http://mert.tatarstan.ru/rus/reyting-munitsipalnih-obrazovaniy-v-2015-godu.htm
