14 декабря 2015г.
2014 год станет завершающим для 1 этапа Федеральной Целевой Программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» и для Государственной Программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» (на 2013-2018 гг.). В связи с этим становится актуальным подведение предварительные итогов результатов реализации основных положений данных программ развития в регионах Сибири.
Согласно районированию, разработанному учеными российской международной академии туризма к рекреационной зоне Юг Сибири относят Обско-Алтайский регион (Тюменская, Омская, Курганская, Томская, Новосибирская, Кемеровская области, Алтайский край и Республика Алтай), Саянский регион (Республики Тыва, Хакасия и Красноярский край), Байкальский регион (Иркутская область, Забайкальский край, республика Бурятия).
Туризм в данных регионах играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения субъектов. В настоящее время туризм является катализатором социально-экономического развития южно-сибирских регионов.
Сибирь обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом. На ее территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты национального и мирового культурного и исторического наследия, проходят важные экономические, общественные и спортивные события [1]. Во многих субъектах представлен широкий спектр потенциально привлекательных туристских объектов и комплексов, как для российских, так и для иностранных туристов. Наличие разнообразных туристско-рекреационных ресурсов страны позволяет развивать практически все виды туризма, в том числе рекреационный (пляжный), культурно- познавательный, деловой, активный, оздоровительный и экологический туризм, а также морские и речные круизы, сельский туризм и др. [5]
Основными индикаторами развития туристической отрасли являются показатели объема платных услуг, оказанных населению в индустрии гостеприимства. По данным российского союза туриндустрии объем оказанных туристических услуг в 2012 г. в регионах Юга Сибири представлен на Рисунке 1 [4].
Рис.1. Объем туристических услуг в 2012 г
По данным диаграммы можно сделать вывод, что лидирующие позиции по анализируемому показателю занимают Красноярский край (3842,5 млн. руб.), Кемеровская область (3354,5 млн. руб.) и Новосибирская область (3317,4 млн. руб.). При этом следует отметить, что по данному индикатору указанные регионы занимают 8,9 и 10 место соответственно по стране в целом. Кроме того в 2013 г. Новосибирск вошел в рейтинг 10 самых популярных городов у интуристов и занял 3 место по популярности у москвичей. Данный факт объясняется тем, что Новосибирск традиционно является административным, экономическим и деловым центром Сибири.
Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения за 2012 г. представлен не Рисунке 2.
Рис.2. Объем услуг гостиничных и аналогичных средств
размещения в 2012 г
Согласно данным диаграммы можно определить, что максимальным объем данных услуг был оказан в Тюменской области
(4426,5 млн. руб.), Новосибирской области (1720,5 млн. руб.) и Красноярском крае (1702,8 млн. руб.), при этом в масштабах
страны данные субъекты
занимают 5, 15 и 16 места соответственно. При этом по данным
федеральной службы
государственной статистики прирост
по сравнению с 2009 г. в Тюменской области составляет
812 млн. руб. или 18,3%, в Новосибирской области – 622,8 млн. руб. или 37,2%, в Красноярском крае – 1420 млн. или 83,4% [3].
Объем санаторно-оздоровительных услуг, оказанных
в 2012 г. в изучаемых регионах, представлен на Рисунке 3.
Рис.3.Объем санаторно-оздоровительных услуг в 2012 г
По данным диаграммы можно определить, что максимальный эффект от оказания санаторно- оздоровительных услуг получили
такие субъекты, как Тюменская область
(1936,2 млн. руб.), Кемеровская область (1571,2 млн. руб.) и Новосибирская область
(1497,7 млн. руб.), в связи с чем она занимают 9, 10 и 11 места соответственно в рамках страны.
Опираясь на полученные результаты, можно
выделить регионы, совокупный доход которых от оказанных услуг в сфере гостеприимства в 2012 г. превысил 6 млн. руб. К таким субъектам
относятся Тюменская область
(8128,1 млн. руб.), Новосибирская область (6535,5
млн. руб.), Красноярский край (6491 млн. руб.) и Кемеровская область (6016 млн. руб.). По данному показателю указанные субъекты входят в 15 ведущих регионов страны.
Так по данным президиума регионального правительства Тюменской
области турпоток в регион вырос более чем на 30%. Стоит отметить, что высокий уровень туриндустрии в области относительно других сибирских регионов
объясняется соответствующим уровнем развития экономики, инфраструктуры и жизнеобеспечения.
В Новосибирской области на развитие туризма к 2016 г. планируется напрвить 580 млн. руб. Основные денежные средства
будут расходоваться в «точках
роста» – озера Карачи и Чаны, Обское водохранилище, Салаирский кряж, туристические комплексы
«Бердский острог» в Бердске,
«Чаусский острог» в Колыванском районе,
а также монетный двор в Сузуне.Также Новосибирск становится все
более популярным
у международных отельных
сетей, это связано
с тем, что город является третьим
по численности в стране
и ближайшим из мегаполисов России к границе
с Китаем. Кроме того в своем коммюнике, руководство «Хилтон» делает особый акцент на великолепие городских достопримечательностей, среди которых
Новосибирский театр оперы и балета, отменный
шопинг, оживленные бистро и много других замечательных удовольствий [2].
Согласно заявлению
главы Ростуризма Александра Радькова перспективными с точки зрения
инвестиций регионами Сибири остаются Алтайский край, где реализуется проект Белокуриха-2, и республика Бурятия,
где создается
туристический кластер на озере Байкал.
Алтайский край также является
инвестиционно привлекательным, т.к. на его территории организована игорная зона «Сибирская монета». Минимальный инвестиционный объем в соответствии с инвестиционными договорами составляет 1,100 млрд. руб., который по прогнозам будет увеличен вдвое до 2019 г.
Необходимо отметить,
что реализация федеральной целевой программы в 2011-2013 гг. продемонстрировала
активный инвестиционный процесс
в туристической отрасли, несмотря
на не совсем благоприятную макроэкономическую ситуацию в рассматриваемых регионах и в стране в целом.
Список литературы
1. Государственная программа РФ «Развитие
культуры и туризма» на 2013-2020
гг. [Электронный ресурс]
– Режим доступа:
http://base.garant.ru.
2. Новости туризма
[Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.tourprom.ru.
3. Отдельные
показатели деятельности [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.gks.ru
4. Статистика [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.rostourunion.ru.
5.
Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма
в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.09.2012 № 936, от 18.02.2014 № 121) [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.consultant.ru.