Для мониторинга социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, Министерством экономики РТ составляется и ведется их рейтинг. Для мониторинга финансовой устойчивости муниципальных образований Республики Татарстан, нами разработана методика оценки финансовой устойчивости и предложен их рейтинг. Основной целью данного небольшого исследования является сравнение этих двух рейтингов муниципальных образований, которые рассчитаны по абсолютно разным методикам и по разным показателям.

Для расчета рейтинга социально-экономического развития муниципальных образований Республики Татарстан, Министерством экономики РТ применяются абсолютные и относительные показатели, в основе которых лежат следующие показателей [1]:

- уровень средней начисленной заработной платы;

-   величина минимального потребительского бюджета;

-   уровень зарегистрированной безработицы;

-   объем добавленной стоимости предприятий;

-   величина инвестиции в основной капитал по полному кругу (за исключением бюджетных средств);

-   общая площадь жилых домов, введенных в эксплуатацию;

-   величина налоговых и неналоговых доходов;

-   объем отгруженных товаров собственного производства;

-   объем валовой продукции сельского хозяйства;

-   численность населения.

Данный рейтинг представлен в таблице 1.

Таблица 1 Рейтинг социально-экономического развития муниципальных образований Республики Татарстан на 01.01.2016 [2]

 

Позиция	Муниципальные образование	Позиция	Муниципальные образование
1	Городской округ г.Казань	24	Чистопольский

2	Альметьевский	25	Апастовский
3	Нижнекамский	26	Тюлячинский
4	Лаишевский	27	Дрожжановский
5	Тукаевский	28	Алькеевский
6	Верхнеуслонский	29	Ютазинский
7	Новошешминский	30	Кайбицкий
8	Лениногорский	31	Агрызский
9	Азнакаевский	32	Мензелинский
10	Пестречинский	33	Сабинский
11	Нурлатский	34	Аксубаевский
12	Черемшанский	35	Атнинский
13	Городской округ г. Набережные Челны	36	Мамадышский
14	Елабужский	37	Камско-Устьинский
15	Бугульминский	38	Арский
16	Менделеевский	39	Муслюмовский
17	Заинский	40	Балтасинский
18	Сармановский	41	Кукморский
19	Актанышский	42	Алексеевский
20	Зеленодольский	43	Тетюшский
21	Бавлинский	44	Рыбно-Слободский
22	Высокогорский	45	Спасский
23	Буинский	х	х

 

Для расчета рейтинга финансовой устойчивости муниципальных образований Республики Татарстан нами применяются различные коэффициенты, в основе которых лежат следующие показатели:

-   величина собственных доходов, налоговых и неналоговых доходов, а также общий объем доходов бюджетов муниципальных образований;

-   объем расходов бюджетов муниципальных образований;

-   общий объем безвозмездных поступлений, а также отдельно объемы дотации, субсидии, субвенции;

-   численность населения муниципальных образований;

-   объемы дебиторской и кредиторской задолженности;

-   объемы доходов от использования имущества и другие;

Кроме вышеперечисленных показателей, при расчете рейтинга мы используем различные корректировочные коэффициенты в зависимости от наличия политических и репутационных рисков, степени информационной прозрачности, развитости инфраструктуры, соблюдения бюджетных ограничений и многих других факторов. Данный рейтинг финансовой устойчивости муниципальных образований представлен в таблице 2.

Несмотря на применение абсолютно разных методик расчета рейтингов, если сравним таблицы 1 и 2, то мы видим, что сильного расхождения в занимаемых позициях муниципальных образований не наблюдается. У двух муниципальных образований, а именно у г. Казани и Мамадышского муниципального района, позиции в рейтингах совпадают. У 15 муниципальных районов наблюдаются расхождения не более чем в 5 позиции, у 10 муниципальных образований расхождения не более чем в 10 позиции, а ещё у 12 муниципальных образований расхождения не более чем в 15 позиции. У остальных 6 муниципальных образований наблюдается расхождение более чем в 15 позиции, наибольшее из которых у Сабинского муниципального района (расхождение в 29 позиции), у Альметьевского муниципального района (расхождение в 24 позиции) и у Муслюмовского муниципального района (расхождение в 20 позиции).

Довольно заметное сходство рейтингов заключается в том, что в верхней части рейтингов расположены, в основном, промышленно-развитые, нефтедобывающие муниципальные образования, а на нижней части рейтинга – так называемые сельскохозяйственные муниципальные образования, где промышленность слабо развита.

Таблица 2 Рейтинг финансовой устойчивости муниципальных образований Республики Татарстан на 01.01.2016

Позиция	Муниципальные образование	Позиция	Муниципальные образование
1	Городской округ г.Казань	24	Тукаевский
2	Лаишевский	25	Нурлатский
3	Городской округ г. Набережные Челны	26	Альметьевский
4	Сабинский	27	Пестречинский
5	Зеленодольский	28	Сармановский
6	Заинский	29	Агрызский
7	Азнакаевский	30	Буинский
8	Елабужский	31	Алексеевский
9	Лениногорский	32	Апастовский
10	Чистопольский	33	Тетюшский
11	Бавлинский	34	Атнинский
12	Верхнеуслонский	35	Камско-Устьинский
13	Менделеевский	36	Мамадышский
14	Новошешминский	37	Высокогорский
15	Нижнекамский	38	Алькеевский
16	Бугульминский	39	Аксубаевский
17	Ютазинский	40	Кукморский
18	Кайбицкий	41	Балтасинский
19	Муслюмовский	42	Дрожжановский
20	Арский	43	Мензелинский
21	Тюлячинский	44	Спасский
22	Черемшанский	45	Рыбно-Слободский
23	Актанышский	х	х

 

Таким образом, сравнение рейтингов социально-экономического развития и финансовой устойчивости муниципальных образований показало, что, несмотря на абсолютное различие в методиках их расчета и показателях оценки, результаты получились довольно схожими. Выявлено, что уровни социально- экономического развития и финансовой устойчивости во многом зависят от развития отраслей промышленности на территории муниципальных образований.

Список литературы

 

1.        Министерство экономики Республики Татарстан [Электронный ресурс]: Методика расчета рейтинга социально-экономического развития муниципальных образований. - Официальный сайт Министерства экономики Республики Татарстан, 2017. - Режим доступа: http://mert.tatarstan.ru/rus/TerritorialDevelopment/Ratings/Calculation_procedure.html

2.        Министерство экономики Республики Татарстан [Электронный ресурс]: Рейтинг муниципальных образований в 2015 году. - Официальный сайт Министерства экономики Республики Татарстан, 2017. - Режим доступа: http://mert.tatarstan.ru/rus/reyting-munitsipalnih-obrazovaniy-v-2015-godu.htm