01 сентября 2017г.
Аннотация: Статья посвящена проблемам понимания сущности и правовой природы такой категории, как «юридическая услуга», а также особенностям и признакам, отличающим юридические услуги от остальных объектов гражданского оборота. В статье рассмотрены понятие юридической услуги с позиции цивилистической доктрины, гражданского законодательства и судебной практики, требования к их осуществлению.
Ключевые слова: услуги, юридическая услуга, правовая природа, объекты гражданских прав, признаки юридической услуги.
THE CONCEPT AND LEGAL NATURE OF LEGAL SERVICES
Alexeeva E.V., Alekseev D.N.
1 Assistant Professor of the Entrepreneurial Law Department of the St. Petersburg Institute (branch) of the All- Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia), Candidate of Legal Sciences
2 Master of 2 course Leningrad State University named after A.S. Pushkin
Abstract: The article is devoted to problems of understanding the essence and legal nature of such a category as "legal service", as well as features and characteristics that distinguish legal services from other objects of civil circulation. The article deals with the concept of legal service from the standpoint of civil doctrine, civil legislation and judicial practice, requirements for their implementation.
Key words: services, legal service, legal nature, objects of civil rights, signs of legal service.
Термин «услуга» широко употребляется в юридической литературе, исследованием указанного института активно занимались еще советские правоведы: А.Е. Шерстобитов1, А.Ю. Кабалкин2, М.В. Кротов3 и др. В постсоветский период эта проблематика также привлекала исследователей4.
В действующем гражданском законодательстве дефиниция услуги отсутствует, а само понятие услуги рассматривается в различных юридических смыслах. Если обратиться к сути ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации5 (далее – ГК РФ), то становится понятно, что под услугой понимается совершение определенных действий или деятельности.
Отечественные цивилисты, характеризуя сущность такого явления, как услуга, акцент делают по наличие полезного эффекта от действий исполнителя услуги, а также на отсутствие овеществленного результата действий исполнителя, но это не означает что действия исполнителя не способны вообще приводить к какому-либо результату6.
Указанная юридическая позиция была сформирована еще основоположниками советской цивилистики (О.С. Иоффе7, И.Л. Брауде8 и др.), которые отделяя обязательства по оказанию услуг и по производству работ, подчеркивали критерий в виде наличия или отсутствия материального результата произведенной исполнителем деятельности, и поддерживалась в работах современных исследователей.
На наш взгляд, правы авторы, определяющие понятие услуг выделением признаков, характеризующих услуги, как объект гражданских прав.
Например, О.Н. Садиков указывает, что услуги – это действия или деятельность, имеющие преимущественно нематериальный результат, неотделимость результата от самого действия или деятельности, осуществляемость на основе заказа9.
О.М. Щуковская определяет услугу как «вид блага, служащий средством удовлетворения потребностей за счет осуществления деятельности (посредством совершения действий) одним субъектом, в полезных свойствах которой и состоит субъективный интерес другого субъекта и на которую у последнего возникает право требования»10.
1 Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование договорных отношений в сфере обслуживания. – М., издательство МГУ, 1987.
2 Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. – М., 1980.
3 Кротов М.В. Обязательство услуг в советском гражданском праве. – Л., 1990.
4 См., например, Баринов Н.А. Услуги (социально-правовой аспект): Монография. – Саратов, издательство «Стиль», 2001.
5 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 28.03.2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 29.01.1996 г., № 5, ст. 410.
6 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая: учебно- практический комментарий (постатейный) / Под ред. А.П. Сергеева. – М.: Проспект, 2010. С. 472.
7 Иоффе О.С. Отдельные виды обязательств. - Л., издательство ЛГУ, 1961. С. 258.
8 Брауде И.Л. Отдельные виды обязательств. – М., Госюриздат, 1954. С. 221.
9 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. 3-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2005. С. 363.
А.А. Павлов видит в качестве ключевого признака услуги отсутствие овеществленного (материального) результата, при этом услуга обладает такими свойствами, как синхронность оказания и получения услуги (оказание услуги исполнителем и ее получение заказчиком происходят одновременно) и несохраняемость услуги (заказчик не может потребить услугу до ее оказания, равно как исполнитель не может «накапливать» услуги (свойство)11.
Отдельного внимания заслуживает позиция зарубежных ученых, согласно которой услуги (в отличие от вещей) обладают способностью изменять физическое и правовое состояние как ее потребителя, так и предметов материального мира, при этом удовлетворяя потребность их потребителей опосредованно – благодаря им приобретаются материальные и нематериальные блага12. В таком контексте прослеживается «присвоенческий» аспект, который роднит услугу с остальными объектами материального мира, которые могут присваиваться отдельными лицами и пребывать в сфере их господства, выраженного тем или иным вещным правом.
Согласимся с мнением Д.И. Степанова, который полагает, что характеризовать услуги можно только в связи с обязательствами по из оказанию, т.е. услуги не могут существовать так же, как объекты материального мира, поэтому услуги относятся к объектам гражданских прав лишь как объекты обязательственных правоотношений13.
Таким образом, под услугой можно рассматривать объект гражданского права, выражающийся в виде действия или деятельности одного лица - услугодателя, оказывающее необратимый материальный или нематериальный положительный эффект на имущественную или личностную сферу другого лица – услугополучателя и нацеленное на удовлетворение определенных потребностей услугополучателя. Отталкиваясь от обозначенного определения, попытаемся установить правовую природу юридической услуги.
Во-первых, юридические услуги всегда являются результатом действий или деятельности лиц, обладающих специальными познаниями в области юриспруденции. В частности, в качестве услугодателей (исполнителей услуги) выступают адвокаты, принявшие на себя обязанность (в обязательном порядке, т.е. в качестве публично возложенной обязанности или добровольно, т.е. в режиме особой экономической деятельности)14; иные практикующие юристы, опосредующие оказание юридических услуг специальным возмездным договором; работники юридических служб юридических лиц, нотариусы, которые на профессиональной основе обеспечивают защиту прав и законных интересов субъектов гражданского права путем совершения нотариальных действий, а также оказания им услуг правового и технического характера15, патентные поверенные16.
В научной литературе справедливо отмечается, что на сегодняшний день юридические услуги гражданам также могут оказывать «лица, не имеющие юридического образования, поскольку для осуществления представительства в суде по гражданским делам требуется только надлежащим образом оформленная (нотариальная) доверенность и паспорт представителя. Каких-либо требований в отношении образования или соответствующего опыта работы для допуска к участию в деле в качестве представителя истца или ответчика в законодательстве нет»17. Вместе с тем, при работе по некоторым категориям дел или в некоторых судах могут быть установлены иные правила. Так, на ст. 53 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»18 представителями сторон могут быть адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности.
10 Щуковская О.М. Правовое регулирование деятельности по оказанию правовых услуг: дис. ... канд. юрид. наук. – СПб., 2001. С. 6.
11 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая: учебно- практический комментарий (постатейный) / Под ред. А.П. Сергеева. – М.: Проспект, 2010. С. 472.
12 См. подробнее: Никифорова Н.В. Услуги в системе мировой торговли // Научно-аналитический обзор. Серия «Международные отношения» - М., 1990. С. 9.
13 Степанов Д.И. Обязательство по оказанию услуг и его объект // Хозяйство и право. 2004. № 5. С.45. (Приложение).
14 См. подробнее положения Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016 г.) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 10.06.2002 г., № 23, ст. 2102.
15 См. ст. 1, 2, 22, 103.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1 (в ред. от 03.07.2016 г.) // Российская газета, № 49, 13.03.1993 г.
16 См. ст. 3, 4. Федерального закона от 30.12.2008 г. № 316-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 г.) «О патентных поверенных» // Собрание законодательства Российской Федерации, 05.01.2009 г., № 1, ст. 24.
Тем не менее, в России юридические услуги не подлежат лицензированию, и никаких требований к лицам, оказывающим юридические услуги гражданам, законодательство не содержит. Конечно, такое положение дел отрицательно сказывается на качестве услуг и требует правовой регламентации, однако само оказание юридических услуг в целом все-таки нельзя квалифицировать как результат исключительно профессиональных действий или профессиональной деятельности услугодателей.
Следует учитывать такую важную характеристику юридической услуги, как личное ее оказание, т.е. «своими силами и средствами, своим участием без привлечения посторонних лиц. Это может быть связано с личностью исполнителя, его опытом, профессиональными знаниями, а также с доверительным отношением к нему заказчика»19. На практике в связи с оказанием услуг возникал вопрос о доказуемости факта личного оказания услуг, в особенности если не было договора в письменной форме между заказчиком и исполнителем. Анализ материалов судебной практики демонстрирует, что суды, рассматривая дела по искам о взыскании задолженности за оказанные юридические услуги, придерживаются позиции, что действия по выдаче доверенностей и представление работниками юридический фирм интересов услугополучателей в судах свидетельствуют о наличии между сторонами отношений по договору возмездного оказания услуг, а факт оказания услуг подтверждается материалами дела20.
Во-вторых, юридические услуги имеют специфическую целевую направленность, характеризующуюся необходимостью достижения особого нематериального положительного эффекта, который выражается в получении нужной для участника имущественного оборота правовой информации в виде консультации (т.е. сведений о правилах, порядке, возможностях и пр. реализации собственных прав, удовлетворении законных интересов или надлежащем выполнении возложенных обязанностей), либо приобретении устойчивости собственного правового положения (возникающем, например, при оформлении юридически значимых сообщений21, придании документам требуемой законом или договором юридической силы, правовой защиты услугополучателя (клиента, заказчика) в судах, порой осуществляемой даже без присутствия самого услугополучателя) и пр.
В юридической литературе встречается мнение, согласно которому под юридическими услугами нередко понимают действия носящие «лишь характер вспомогательный по отношению к действиям юридическим. Примерами таких услуг могут служить письменные консультации и разъяснения по правовым вопросам, составление проектов документов юридического характера»22. Такой вывод был сделан М.И. Брагинским и В.В. Витрянским на основе анализа Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ) от 29 сентября 1999 г. «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг»23.
Данное утверждение представляется спорным, поскольку в анализируемом письме ВАС РФ не рассматривает действия фактического характера вспомогательными по отношению к юридическим действия. ВАС РФ ограничивается перечислением тех действий, которые осуществляются на основании договора возмездного оказания юридических услуг.
17 Васильева О.В. Защита прав потребителей юридических услуг // Юрист. 2013. № 10. С. 32.
18 Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 28.12.2016 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.1994 г., № 13, ст. 1447.
19 Комментарий к ГК РФ. Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (постатейный). Комментарий подготовлен авторским коллективом: Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бирюкова Т.А., Барышев С.А., Вахрушева Ю.Н., Долотина Р.Р., Елизарова Н.В., Закиров Р.Ю., Захарова Н.А., Иванишин П.З., Морозов С.Ю., Михалева Т.Н. // Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2014 20 См, к примеру: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.11.2000 г. № А56-16886/2000, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.06.2007 по делу N А31-4692/2006-14; Постановление ФАС Уральского округа от 05.05.2008 N Ф09-3054/08-С5 по делу № А76- 13013/2007-16-555 // Материалы судебной практики были взяты из системы Консультант Плюс.
21 Лазаренкова О.Г., Алексеева Е.В. О возможности применения гражданско-правовых норм о юридически значимых сообщениях в процессуальной деятельности суда // Российский судья. 2016.№ 5. С. 18-21.
22 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Изд. испр. и доп. М.: Статут, 2002. Кн. 3. С. 243.
23 Вестник ВАС РФ, № 11, 1999.
В подтверждение сказанного можно сослаться на Предварительную классификацию основных продуктов (Provisional Central Product Classification), утвержденную Статистической комиссией ООН на ее 25-й сессии в феврале 1989 г. и необходимую для применения в связи с вступлением России в ВТО, согласно которой к видам юридических услуг относятся:
- услуги по юридическим консультациям и представительству в связи с уголовным правом;
- услуги по юридическим консультациям и представительству в судебных процедурах в связи с другими областями права;
- слуги по юридическим консультациям и представительству в предусмотренных законом процедурах квазисудебных трибуналов, коллегий и т.п.;
- услуги по составлению юридической документации и удостоверению документов;
- прочие услуги по юридическим консультациям и предоставлению информации24.
В-третьих, поскольку речь идет о возмездном характере услуги, услугополучатель приобретает то благо, о котором речь шла выше. Тем самым, речь идет о том самом положительном эффекте, которого вправе требовать услугополучатель, но достижение которого не всегда возможно, а поэтому не может быть абсолютно гарантировано услугодателем. Однако главным здесь является то, что у услугополучателя всегда возникает право требования на действия, которые и выражают саму юридическую услугу. Представляется интересным, что некоторые ученые, рассматривая услугу с позиций собственности, устанавливают, что «при полном отсутствии вещи (как объекта приложения действий) в услуге есть место присвоению (а значит и обращение в собственность)».25 А значит тот самый полезный эффект от юридической услуги подлежит не только возможности его истребования, но также обмену и потреблению. Следовательно, результат юридической услуги – это специфический продукт, который вкрапляется в имущественный оборот, имеет стоимостно-оценочный характер.
Охарактеризовав правовую природу юридической услуги, можно дать ее определение: это особый объект гражданских прав, представляющий собой совокупность личных действий либо лично осуществляемая деятельность услугодателя, реализуемая им на возмездной основе и обладающего специфическими (в области права, юриспруденции) познаниями, навыками, умениями и т.п., нацеленная на защиту прав и законных интересов субъекта имущественного оборота – услугополучателя, и в результате произведения указанных действий услугополучатель приобретает особое благо (необходимую для реализации собственной правосубъектности информацию, устойчивость собственного правового статуса и т.п.).
24 
См. подробнее: Муранов А.И. Чем рискует Россия? Краткое изложение сути обязательств России перед ВТО в отношении сферы юридических услуг. Критика таких обязательств // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2012. № 1. С. 91 - 108.
25 См., подробнее Щуковская О.М. Указ. соч. С. 16.
Список литературы
1. Баринов Н.А. Услуги (социально-правовой аспект): Монография. – Саратов, издательство«Стиль», 2001.
2. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Изд. испр. и доп. М.: Статут, 2002. Кн. 3. 3. Брауде И.Л. Отдельные виды обязательств. – М., Госюриздат, 1954.
3. Васильева О.В. Защита прав потребителей юридических услуг // Юрист. 2013. № 10.
4. Иоффе О.С. Отдельные виды обязательств. - Л., издательство ЛГУ, 1961.
5. Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. – М., 1980.
6. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая: учебно- практический комментарий (постатейный) / Под ред. А.П. Сергеева. – М.: Проспект, 2010.
7. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. 3-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2005.
8. Комментарий к ГК РФ. Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (постатейный). Комментарий подготовлен авторским коллективом: Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бирюкова Т.А., Барышев С.А., Вахрушева Ю.Н., Долотина Р.Р., Елизарова Н.В., Закиров Р.Ю., Захарова Н.А., Иванишин П.З., Морозов С.Ю., Михалева Т.Н. // Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2017.
9. Кротов М.В. Обязательство услуг в советском гражданском праве. – Л., 1990.
10. Лазаренкова О.Г., Алексеева Е.В. О возможности применения гражданско-правовых норм о юридически значимых сообщениях в процессуальной деятельности суда // Российский судья. 2016. № 5. С. 18-21.
11. Муранов А.И. Чем рискует Россия? Краткое изложение сути обязательств России перед ВТО в отношении сферы юридических услуг. Критика таких обязательств // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2012. № 1. С. 91 - 108.
12. Степанов Д.И. Обязательство по оказанию услуг и его объект // Хозяйство и право. 2004. № 5. (Приложение).
13. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование договорных отношений в сфере обслуживания. – М., издательство МГУ, 1987.
14. Щуковская О.М. Правовое регулирование деятельности по оказанию правовых услуг: дис. ... канд. юрид. наук. – СПб., 2001.
