07 января 2016г.
На сегодняшний день энергоэкономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Турецкой Республикой является одним из ключевых моментов формирования обоюдных внешнеэкономических связей. Согласно проведенным исследованиям за последние пять лет в мире наблюдаются значительные подъемы в развитии международных рынков газа. В частности, происходит преобразование рынка газа Евросоюза, а также дерегуляция газового рынка Турции. Данная тенденция способна дать толчок развитию отношений между Россией и Турцией в энергетической отрасли, и в тоже время предоставить новые возможности для формирования стратегического «газового» сотрудничества.
На фоне нынешних конфликтов на территории Украины [2], косвенно влияющие на экономическую и политическую сферы деятельности других стран, у России и Турции сохраняется целый ряд важных общих интересов, наиболее актуальным из которых является вопрос о формировании газовых потоков.
Начиная с лета 2007, сразу после завершения организованной властями Украины газовой конфронтации с Россией, началось проектирование газопровода «Южный поток» (далее – ЮП, прим. автора) простирающегося по дну Черного моря в страны Евросоюза в обход территории в обход украинской территории.
Прокладка ЮП с изначально задуманной мощностью в 63 млрд м3 газа в год, способной обеспечить
требующийся объем газа для всех индоевропейских стран, стартовала в конце 2012 г. под руководством компании ОАО «Газпром». Стоит отметить, что создание ЮП было необходимым условием для нормального функционирования энергоструктуры европейских стран, где его внутренняя добыча способна покрыть лишь 40% от общего спроса.
Во-вторых, согласно проводимым исследованиям в области энергетики: несмотря на повышающийся спрос, добыча газа в Европе постепенно снизится со 186 млрд. м3 до 105 млрд. м3 в период с 2011 по 2035 года. Таким образом, к 2035 г. от 78% до 82% возможной необходимости европейских стран в газовых ресурсах планируется покрывать за счет импорта.
В конце июня 2009 г. правительство Болгарии осведомило о своем отказе в участии строительства ЮП ввиду содействия в спонсированном США строительстве газопровода «Набукко», ставившем своей целью добычу газа из Азербайджана и Ирана и его поставку в Европу.. В конце ноябре 2010 г. План проекта «Набукко» был свернут и Болгария вновь стала участником проекта ЮП.[3]
В апреле 2014 г. при участии США на основе «Третьего энергопакета», согласно которому владельцами расположенных на территории ЕС магистральных трубопроводов , занимающиеся расположенных на территории ЕС магистральных трубопроводов не могут быть компании, занимающиеся непосредственной добычей газа, Еврокомиссией была принята резолюция об остановке строительства ЮП. Как следствие в июне 2014 г., П. Орешарски - премьер Болгарии, официально заявил об окончательной остановке работ по прокладке ЮП на территории Болгарии: «Теперь пару слов о таком крупном проекте, как «Южный поток» с учѐтом позиции Еврокомиссии, которая не способствует реализации этого проекта, с учѐтом того, что мы до сих пор не получили разрешения от Болгарии, мы считаем, что Россия в этих условиях не может продолжать реализацию данного проекта»6
1 декабря 2014 г. президент Российской Федерации В.В. Путин во время официального визита в Анкару заявил, что на основе сложившейся энергополитической ситуации Россия отказывается от реализации ЮП в связи с позицией Евросоюза и бюрократическими проволочками со стороны Болгарии:
И уже 12 декабря Еврокомиссия получила официальное заявление с российской стороны о сворачивании «Южного потока» и постройке на его базе другого газопровода сквозь Турцию в Южную Европу.
Согласно российско-турецкому соглашению заключенному 1 декабря 2014 г. прокладка нового газопровода обязана осуществляться по уже проходящему на дне Черного моря ЮП увеличив мощности до предполагаемых изначальным проектом 63 млрд. м3 газа в год.
При этом 15–16 млрд м3 газа придётся на непосредственное потребление самой Турции, остальное должно транспортироваться в Европу. Ключевым моментом на пути создания нового газопровода «Голубой поток» (далее - ГП, прим. автора), является модернизация уже действующих газодобывающих станций, что в свою очередь даст возможность увеличить объем поставляемый в Турцию газа с 25 млрд м3еще на 3 млрд м3 [4]
6 Источник: Kremlin – режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/47126
Таблица 1 Поставки Российского газа в Турцию
Поставки в Турцию
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Всего,млрд м3
|
-
|
-
|
-
|
19,9
|
23,4
|
23,8
|
20
|
18
|
26
|
27
|
26,7
|
27,3
|
Голубой поток, млрд м3
|
2
|
3,2
|
5
|
7,5
|
9,5
|
10,1
|
9,8
|
8,1
|
14
|
14,7
|
13,7
|
14,2
|
Так или иначе, повышение мощностей ГП совместно с постройкой нового газопровода будет способствовать реализации намерения Европы – использование азербайджанского газа. Несмотря на намерение большого количества авторов сделать из Российской Федерации и Азербайджана конкурентов на Европейском газовом рынке [5], реконструкция на черноморском маршруте российского газа с Болгарии на Турцию открывает новые перспективы для более тесной кооперации двух стран.
Мнение экспертов заключается в том, что перенацеливание маршрута экспорта российского газа выгодно обеим странам. Они не будут составлять друг другу конкуренцию на европейском газовом рынке, но будут вместе осваивать его.
И все таки максимум полезности от реализации проекта получает Турция. Во первых, она в будущем оказывается владельцем огромного газового распределительного узла, находящегося на южной границе территории ЕС, в который один только Газпром после завершения работ по прокладке всей трубопроводной сети нового «Южного потока» будет иметь возможность качать до 50 млрд. м3 газа в год, не учитывая около 10 млрд м3 газа с азербайджанского Шах – Дениз. Так же к Российско–Турецкому газовому потоку имеет возможность подключиться иранский газ Южного Парса, если санкции с Тегерана будут сняты, то Иран намеревается продавать этот газ в Европу, и так же израильский газ с шельфового месторождения «Левиафан». Именно так Турция оказывается важным посредником в газовых поставках по всей Южной Европе. (Цена на газ для Турции с 1 января 2015 года будет понижена на 6% по словам В. Путина)
Формирование энергетического союза Турции и России изменит внешнеполитические интересы Турции. Заинтересованность в экономическом альянсе с Москвой заставит Анкару задуматься о разрешении Российско– Турецких споров по большому количеству проблем в том числе по Сирийскому вопросу, где Турция вполне может оказаться геополитическим союзником России.
8 декабря 2014 года в Анкару прибыла делегация ЕС во главе с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф. Могерини. ЕС признал, что Россия доминирует на рынке энергоресурсов и слишком настойчиво проводит оборону своих национальных интересов. Позицию Турции четко выразил министр энергетики и природных ресурсов Т. Йылдыз: он объявил, что Анкара не имеет затруднений с реализацией проектов вместе с Российской Федерацией, в том числе новую систему газотранспорта.[6]
Обновление маршрута Южного потока способствует сохранению обьемов газовых поставок в страны Южной Европы, а так же обретению некоторых стратегических выгод.
1) Ликвидация воздействия Соединенных Штатов Америки на экспорт энергоресурсов в страны-члены ЕС из стран ближнего востока (Иран, Азербайджан).
2) Утверждение делового сотрудничества между Российской Федерацией и Турецкой Республикой.
3) Демонстрирование изъянов «Третьего энергопакета» с его сдерживающим влиянием на суверенность стран Европы и в то же время тенденцией ограничить склонность поставщика в лице Российской Федерации определять для потребителя, то есть Европы кондиции сбыта газа.
Список литературы
1. Боркова Е.А. Нефтегазовый сектор Севера России и проблемы его развития// Серия «Экономика», Вестник ИНЖЕКОНа №1(28), 2009.
2. Пирожков С. От украинско-российской конфронтации несут потери обе стороны // День.- 1997.- №187.
3. Turkmenistan's integration in Nabucco is important for Europe: Austrian government. Режим доступа: http://en.trend.az/capital/pengineering/1603756.html
4. Поставки газа по газопроводу «Голубой поток». Газпром (2014).
5. Жуков, С.В. Перестройка европейского газового рынка / Науч. рук. С.В. Жуков // Глобализация рынка природного газа: возможности и вызовы для России. — М.: ИМЭМО РАН, 2010. С. 68
6. Шакарян А. Современный этап российско-турецкого сотрудничества. Режим доступа: http://www.noravank.am/printversion.php.