17 декабря 2015г.
Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально- экономическое развитие республики: создает конкурентную рыночную среду, обеспечивает занятость населения, наполняемость бюджета налоговыми и неналоговыми доходами, самозанятость граждан. Поэтому проблемы развития малого бизнеса сегодня обозначены как наиболее острые в развитии реального сектора. Причем, основой этих проблем являются их финансовые аспекты.На пути к финансированию малого бизнеса возникает масса проблем, связанных с эффективной законодательной базой, значительной налоговой нагрузкой, ограниченностью финансовых средств и т.д. Как для всей экономики государства в целом, так и для каждого гражданина в отдельности эта деятельность в равной степени важна.
Отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, определяет виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.[1]
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих соответствующую инфраструктуру включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, и иные формы поддержки, установленные нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.[2]
Всем эти занимаются четыре соисполнителя (участника) программ, которые находятся в РСО-Алания, а именно:
1. некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства" (участник программы). Этот фонд не оказывает финансовую поддержку. В его задачи входит: предоставление юридических, бухгалтерских, информационных услуг, организация различных ярмарок.
2. некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания" (участник программы). Предоставление денежных средств (от 50 тыс. до 1 млн.) под 10% годовых без пролонгации тем индивидуальным предпринимателям, которые действуют на рынке не менее 3-х месяцев.
3. некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Северная Осетия-Алания" (участник программы).
4. государственное бюджетное учреждение Республики Северная Осетия-Алания "Бизнес-инкубатор ИТ- парк Алания" (участник программы). Бизнес-инкубатор - организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.[3]
При разработке различных программ ответственным исполнителем является Управление Республики Северная Осетия-Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства. Например, на сегодняшний день существуют две программы "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы" и "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы".Цели программы: создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания; повышение эффективности системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания.
Общий объем финансирования Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014- 2016 годы составляет 1 108 503,3 тыс. руб. и это на 83533,725тыс.руб. больше чем финансирование государственной программы РСО-Алания на 2009-2013 годы (1 024 969,575 тыс.руб.).Все это свидетельствует о тенденциях развития малого бизнеса в республике.
Средства федерального бюджета на 2014-2016 годы здесь составляют 856 422,1 тыс. руб.(77 %), в том числе по годам:[4]
2014 год - 305 222,1 тыс. руб.,
2015 год - 285 600 тыс. руб.,
2016 год - 265 600 тыс. руб.;
· средства республиканского бюджета - 252 081,2 тыс. руб.(23%) в том числе по годам: 2014 год - 90 037,2 тыс. руб.,
2015 год - 83 329,4 тыс. руб.,
2016 год - 78 714,6 тыс. руб.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания, по итогам 2013 года в республике зарегистрировано 23475 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 24 средних предприятия, 6180 малых предприятий, из них 5 672 микропредприятия, и 17271 индивидуальный предприниматель.
Динамика изменений в сфере малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия- Алания в 2012-2013 годах приведена ниже:
Таблица 1
|
Показатели
|
2012
|
2013
|
В % к 2012 году
|
|
Малые предприятия
|
|
Количество малых предприятий, ед.
|
431
|
508
|
117,9
|
|
Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях, тыс. чел.
|
10,8
|
12,4
|
115,0
|
|
Оборот малых предприятий, млрд руб.
|
18,8
|
14,7
|
77,9
|
|
Микропредприятия
|
|
Количество микропредприятий, ед.
|
4 416
|
5 672
|
128,4
|
|
Среднесписочная численность микропредприятий, тыс. чел.
|
10,3
|
11,0
|
107,3
|
|
Оборот микропредприятий, млрд руб.
|
16,9
|
17,0
|
100,7
|
Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общем числе занятых в экономике республики в 2013 году составила 20,2%, что на 1,0% больше, чем в 2012 году.
За 2013 год поступления налогов по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания составили 623 357 тыс. руб., что выше показателя предыдущего года на 17,9%.
Оборот малых предприятий в 2013 году составил 14,7 млрд руб. со снижением к обороту в 2012 году на 22,1%, оборот средних предприятий - 2,5 млрд руб., что ниже аналогичного показателя в 2012 году на 47,5%. Положительная динамика наблюдается у микропредприятий и индивидуальных предпринимателей. Оборот микропредприятий в 2013 году составил 17 млрд руб., что на 0,7% больше аналогичного показателя в 2012 году. Оборот индивидуальных предпринимателей в 2013 году вырос по отношению к обороту в 2012 году на 22,5% и составил 44,1 млрд руб.
В настоящий момент развитие малого и среднего бизнеса сдерживается по следующим причинам:
1. недостаточность у субъектов предпринимательской деятельности собственного капитала и оборотных средств, необходимых для технического перевооружения и повышения производительности труда;
2. высокий уровень арендной платы за используемые производственные помещения;
3. недостаток рабочих кадров на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания, а также высококвалифицированных специалистов в муниципальных районах республикии т.д.
Для решения данных проблем предлагаю применить следующие задачи:
1. Улучшение стартовых условий для осуществления предпринимательской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания, в том числе представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи.
2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).
4. Создание дополнительных рабочих мест и повышение самозанятости населения.
5. Повышение качества кадрового обеспечения.
Список литературы
1. Развитие предпринимательства в России и за рубежом. Электронный ресурс
http://www.rosdiplom.ru - 21.04.2011 г.
2. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 г. N 63-РЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания".
3. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 сентября 2010 г. N 257 "О проведении на территории Республики Северная Осетия-Алания сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства"
4. Приказ Министерства экономического развития РФ от 24 апреля 2013 г. N 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации".Электронный ресурс.
http://www.garant.ru- 14 мая 2013г.
5. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 412 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы"
