В результате предпринятых рядом развитых государств совершенно необоснованных жестких санкций в политической и экономической сферах, часть которых представлена в таблице 1, возникла текущая экономическая ситуация в России.

Таблица 1

 

Государства и региональные интеграционные формирования, принявшие санкции против России

№   п/п	Наименование санкции	2014 г.
		I полугодие	II полугодие
1	Отмена инвестиционного   сотрудничества	США
2	Исключение России из торговой   программы государств с переходной экономикой и лишение ее права на беспошлинный экспорт в США определенных видов товаров	США
3	Банковские санкции, запрещающие   приобретение долговых обязательств и имущества подсанкционных банков на срок свыше 90 дней		США, ЕС,   Лихтенштейн, Канада
5	Приостановка участия в переговорах   о создании зоны свободной торговли с Таможенным союзом Беларуси, Казахстана и России	Новая   Зеландия, Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштей н
6	Прекращение нового   финансирования проектов в России	ЕС,   Европейски й инвестицион ный банк
7	Наказание для любых иностранных		США*

	банков, производящих финансовые   операции с подсанкционными российскими юридическими и физическими лицами
10	Запрет на ведение деловых   отношений с рядом компаний		ЕС*

 

*   Санкции активны с 2015 года

Достаточно хорошо представление об экономическом эффекте от оперативного принятия Россией ответных антисанкций против ряда государств в форме продовольственного эмбарго дают данные об изменении объема импорта Россией, запрещенной к ввозу сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, приведенные в таблице 2.

Таблица 2

 

Данные об изменении объема импорта Россией, запрещенной к ввозу сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

из США, Канады, Австралии, Норвегии и стран ЕС

 

 

Наименование   товара

Изменение динамики импорта мяса   из стран под эмбарго в Россию

Мясо крупного   рогатого скота, свежее или охлажденное (код ТН ВЭД ТС 201)

·                   В 2014 г. импорт австралийской говядины (свежей   и охлажденной) сократился на 79 % по сравнению с 2013 г. и составил всего 541 тонн. В 2015 г. импорт свежей и охлажденной говядины из Австралии приостановлен; ·                   в 2013 г. из Германии было импортировано 95 тонн свежей и охлажденной говядины, что составило 0,03 % от общего объема немецкого экспорта. В 2014- 2015 гг. импорт свежей и охлажденной говядины из

	Германии приостановлен.
Мясо крупного   рогатого скота, замороженное (код ТН ВЭД ТС 202)	·                   В 2014 г. импорт новозеландской замороженной   говядины сократился на 41 % по сравнению с 2013 г. и составил 930 тонн. В 2015 г. Новая Зеландия импортировала всего 218 тонн замороженной говядины, что на 76,5 % меньше, чем в 2014 г.; ·                   в 2014 г. импорт австралийской замороженной говядины сократился на 93% по сравнению с 2013 г. и составил 1626 тонн. В 2015 г. импорт замороженной говядины из Австралии приостановлен; ·                   в 2014 г. импорт немецкой замороженной говядины вырос на 211 % по сравнению с 2013 г. и составил 5504 тонн. В 2015 г. импорт замороженной говядины из Германии приостановлен. ·                   Доля экспорта в Россию в общем объеме экспорта из Новой Зеландии, Австралии и Германии в натуральном выражении составила в 2014 году соответственно 0,2 %, 0,2 % и 11,4 %.
Свинина свежая,   охлажденная или замороженная (код ТН ВЭД ТС 203)	·                   С 2012 по 2015 гг. Австралия не экспортировала   свинину в Россию;   ·                   в 2014 г. импорт свинины из Германии сократился на 95,5 % по сравнению с 2013 г. и составил 3749 тонн. В 2015 г. импорт свинины из Германии приостановлен; ·                    в 2014 г. импорт свинины из Канады вырос на 11,7   % по сравнению с 2013 г. и составил 88625 тонн. В 2015 г. импорт свинины из Канады приостановлен; ·                   в 2014. импорт свинины из США вырос на 236 % по сравнению с 2013 г. (5937 тонн) и составил 19950 тонн. В 2015 г. импорт свинины из США приостановлен;

·                    доля экспорта в Россию в общем объеме экспорта   из Германии, Канады и США в натуральном выражении составила в 2014 году соответственно 0,2%, 10% и 1,4%.

Мясо и пищевые   субпродукты домашней птицы (код ТН ВЭД ТС 207)

·                   С 2013 по 2015 гг. Канада не экспортировала мясо   птицы в Россию;   ·                   в 2013 г. импорт мяса птицы из Германии составил 1550 тонн, что составило 0,3 % от общего экспорта Германии. В 2014-2015 гг. импорт мяса птицы из Германии приостановлен; ·                   в 2014. импорт мяса птицы из США сократился на 48,3% по сравнению с 2013 г. и составил 137713 тонн. Доля экспорта в Россию мяса птицы в общем объеме экспорта из США в натуральном выражении составила в 2014 г. – 3,5 %. В 2015 г. импорт мяса птицы из США приостановлен.

 

Источник: Продовольственное эмбарго: итоги 2015 года. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.

Результаты сокращения российского продовольственного эмбарго, принятого Правительством Российской Федерации в августе 2014 года во исполнение указаний Президента Владимира Владимировича Путина, приведены в таблице 3, в которой представлены данные о взаимной торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольствием государства

ми- членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Таблица 3

 

Данные о взаимной торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольствием государствами-членами Евразийского экономического союза, 2014 г.

Государства-

Объем экспорта, млн. долларов США

Экспорт

члены ЕАЭС	Армения	Беларусь	Казахстан	Киргизия	Россия	в ЕАЭС
Армения	-	7,773	2,775	0,118	235,231	245,897
Беларусь	1,418	-	181,9	12,51	4708,27	4904,098
Казахстан	0,041	0,915	-	276,486	288,929	566,371
Киргизия	0	0,15	81,391	-	26,1	241,689
Россия	163,402	1007,439	1691,7	216,993	-	3079,534
Импорт в   ЕАЭС	164,861	1016,277	2091,814	506,107	5258,53	8903,5

 

Источник: Мониторинг продовольственной безопасности ЕАЭС: 2014. ЕЭК. Москва, 2015 г.

Данные таблицы 3 о взаимной торговле позволяют достаточно полноценно воспринимать как реальную ситуацию в продовольственной сфере и в сфере обеспечения продовольственной безопасности, так и оперативно ознакомиться с результатами исследования Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, представленными в отчете

«Продовольственное эмбарго: импортозамещение и изменение структуры внешней торговли» и с результатами подготовленного Евразийской экономической Комиссией Мониторинга продовольственной безопасности ЕАЭС за 2014 год. [1]

Естественно, что сведения о среднемесячной номинальной заработной платы, представленные в таблице 4, привели к оценке новой текущей экономической ситуации в России. Фактически неполных два года назад россияне располагали месячными номинальными заработными платами в два-три раза больше населения ряда других государств-членов ЕАЭС, а контингент аграрной сферы Российской Федерации также был обеспечен фактически в два-три раза лучше, чем в ряде других государствах-членах ЕАЭС, исключения составили ситуации в Республиках Беларусь и Казахстан.

Среднемесячная номинальная заработная плата в государствах-членах ЕАЭС

Таблица 4

Государство	Валюта	2013	2014	2014   в % к   2013	2015	2015   в % к   2014	Примечание
							*в сельском   хозяйстве
							2015	2015 в %   к ЗП в среднем по стране
	В долларах США
Армения	-	358	381	106,4	386	101,3	256	66,3
Беларусь	-	564	590	104,6	413	70	304	73,7
Казахстан	-	717	675	94,1	565	83,7	319	56,5
Кыргызстан	-	234	229	97,9	206	90	133	64,6
Россия	-	936	856	91,5	560	65,4	321	57,3
	В тысячах национальной валюты
Армения	драм	146,5	158,6	108,2	184,6	116,4	122,4	66,3
Беларусь	бел.   рубль	5061	6052	119,6	6719	111	4952	73,7
Казахстан	тенге	109,1	121	110,9	125,3	103,6	70,8	56,5
Кыргызстан	сом	11,3	12,3	108,3	13,3	108	8,6	64,6
Россия	рубль	29,8	32,5	109,1	34	104,6	19,5	57,3

 

Источник: составлено авторами на основе данных Евразийской экономической комиссии

В   ЕАЭС  в   результате  девальвации  национальных  валют   уровни доходов экономически развитых сельхозпроизводителей и потребителей продовольствия стали фактически равными, хотя в таблицах 5 и 6 их доступ к финансовым ресурсам через национальные банковские системы сильно различаются в каждом государстве-члене ЕАЭС. Особенно реальное представление дает информация о ключевых ставках национальных банков и уровне продовольственной инфляции в странах ЕАЭС.

Таблица 5

 

Данные о девальвации национальных валют и коллективной валюты евро

Государство	Валюта	Дата	Курс нац.   валюты	Динамика, %
Беларусь	белорусский рубль	дек.14	1BYR=0,00008$	▼24% (за 2014   год)
		дек.15	1BYR=0,00005$	▼53% (за 2015   год)
Казахстан	тенге	11 февраля   2014	1KZT =0,0060$	▼20%
		дек.15	1KZT =0,0030$	▼56% (за 2015   год)
Россия	рубль	дек.14	1RUB =0,0100$	▼50%
		дек.15	1RUB =0,0140$	Укрепление   рубля
Армения	драм	2014	1AMD =0,0020$	▼3,9%
Кыргызстан	сом	дек.14	1KGS=0,0160$	-
		май.15	1KGS=0,0140$	▼12,50%
Китай	Юань	авг.15	1CNY=0,1600$	▼1,86
ЕС	Евро	дек.14	1EUR=1,2300 $	-
		дек.15	1EUR=1,1000$	▼10,60%

 

Источник: составлено авторами

Таблица 6

 

Ключевые ставки Национальных Центральных Банков

 

и уровень продовольственной инфляции в государствах-членах ЕАЭС

 

 

№ п/п	Государство- член ЕАЭС	Ключевая ставка ЦБ, %		Уровень   продовольственной инфляции, %
		2015 г.	2016 г.	2015 г.	2016 г.
1	Армения	7,50	7,50		-4,60
2	Беларусь	27,00	24,00		10,65
3	Казахстан	7,00	5,50		13,35
4	Кыргызстан	10,50	10,00		-8,75
5	Россия	11,00	10,50	12,10	5,10

 

Источник: Мониторинг продовольственной безопасности ЕАЭС: 2014. ЕЭК. Москва, 2015 г.

В таблице 7 дана ценовая ситуация на сегодняшнем мировом агропродовольственном рынке и сведения об отдельных сегментах мирового рынка.

Изменение цен на отдельные товары на мировых товарных рынках

Таблица 7

Продукт	Цены, доллары США за тонну
	2012	2013	2014	2014 г. в %   к 2013 г.	2015	2015 г. в %   к 2014 г.
Говядина	4142,4	4047,7	4940,5	122	4420,8	89,5
Масло животное	3308,3	4301,9	3982,0	92,6	3328,8	83,6

Рыба (лосось)	4760,0	6750,0	6600,0	97,8	5300,0	80,3
Пшеница   (Австралия)	287,2	326,2	291,9	89,5	256,2	87,8
Сахар	514,9	426,7	386,7	90,6	311,7	80,6

 

Источник: составлено авторами на основе данных Федеральной службы государственной статистики

Представленное обилие фактических данных позволяет перейти к уточнению оценки обеспечения национальной продовольственной безопасности и национальной продовольственной независимости и к практическому решению проблемы обеспечения коллективной безопасности Евразийского экономического союза.

Для решения этой проблемы необходимо:

 

·     обеспечить и ускорить индексацию как уровня пенсий, так и зарплат малообеспеченного контингента для государств-членов ЕАЭС;

·     вернуть увеличенные целевые ставки национальных центральных банков к прежним ставкам в форсированные сроки для кредитов сельскохозяйственных производителей государств-членов ЕАЭС;

·     предусмотреть для трейдеров реализацию импортных продовольственных товаров из третьих стран по ценам, индексированным с учетом уровня мировых цен в твердых валютах и уровня текущей девальвации национальных валют;

·     продлить сроки российских продовольственных антисанкций на срок эквивалентный продлению антироссийских санкций, введенных G7 в мае 2016 года;

·     в ближайшее время принять ряд федеральных целевых программ в интересах инвестиций в агропромышленный комплекс ЕАЭС;

·     предусмотреть создание евразийского стабилизационного финансового фонда;

·     синхронизировать нормативное и правовое обеспечение стандартизации жизнеобеспечения сельского населения во всех государствах Евразийского экономического союза.

 

 

Список литературы

 

1.              Мониторинг продовольственной безопасности ЕАЭС: 2014. ЕЭК. Москва, 2015 г.;

2.              Постановление Правительства РФ от 07.08. 2014 г. N 778 г. «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»;

3.              Продовольственное эмбарго: итоги 2015 года. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. Москва, 2015 г.;

4.              Тарасов В.И., Козлова К.Б. Влияние российских контрсанкций на агропромышленный сектор России. – АПК: экономика, управление, 10/2015 г.

5.              Тарасов В.И. Мировые тенденции развития агробиотехнологий в сельском хозяйстве. Доклад на VII Международном форуме «Продовольственная безопасность». Москва, 16-17 июня 2016 г.

 6.              Тарасов В.И. Риски и угрозы конкурентоспособности российского продовольствия на отечественном и зарубежных рынках. Доклад на Пленарном заседании Форума «Пищевая промышленность – приоритетная отрасль экономики России. Основные тренды развития в условиях расширения Евразийского экономического союза и импортозамещения». Санкт-Петербург, 1 июня 2016 г.

7.              Ушачев И.Г. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности России в условиях развития международной интеграции. Доклад на VII Международном форуме «Продовольственная безопасность». Москва, 16-17 июня 2016 г.

8.                www.gks.ru