25 марта 2016г.
После Второй мировой войны на карте Европы появилось два новых, разнополярных идеологически, но единых по национальной принадлежности государства – ФРГ и ГДР. С данного момента проблема объединения Германии занимала приоритетное место во внешней политике ряда европейских государств, в том числе СССР, ФРГ, ГДР. Однако, способы решения «германской проблемы» существовали кардинально противоположные.
До осени 1949 г. союзниками и СССР делалась видимость скорейшего решения данного вопроса, после образования ФРГ и ГДР стало окончательно ясно, что решение проблемы займет достаточно продолжительное время. Кроме того, внешнеполитическая ситуация в мире, характеризовавшаяся началом «холодной войны» не способствовало воплощению интересов немецкого народа к объединению страны.
Союзники, прежде всего США, были не намерены терять в лице ФРГ важного геополитического и военного партнера в борьбе с СССР. Советское руководство проводило политику укрепления престижа ГДР на мировой арене. Раздробленность Германии в какой-то мере устраивала и канцлера ФРГ К. Аденауэра, который пытался использовать конфронтацию двух идеологических систем для решения германских проблем. Используя
«советскую угрозу», Аденауэр пытался представить ФРГ как крайний рубеж распространения социализма и мировой революции. Так, например, еще в декабре 1952 г. выступая в Бундестаге К. Аденауэр заявил, что Германии, «как никогда, угрожает опасность» поскольку она «граничит непосредственно с территорией, где господствует Советский Союз». «По этой причине западные державы не могут отказаться от своих прав в Германии, которые обеспечивают возможность обороны против Востока», что проявлялось в готовности США «поставить оружие нового образца для немецких контингентов в европейском оборонительном сообществе» [1. Ф. 595 б. Оп. 1. П. 102. Д. 232. Л. 120.].
На фоне такой политической линии вполне оправдано стремление ФРГ влиться в НАТО и усилить экономическое присутствие ФРГ на общеевропейском рынке [6. С. 229-231]. Сложность представлял тот факт, что объединение не могло произойти без согласия СССР, с которым, как считал К. Аденауэр, возможно было говорить только с позиции силы. 11 апреля 1955 г. Аденауэр продолжал настаивать, «что все переговоры с Советами должны основываться на силе. Я уверен, чтобы внушить Советам уважение, Америка и объединённая Европа должны быть достаточно сильными» [7. С. 100].
Период с 1953-1955 г. характеризуется, с одной стороны политикой «оттепели» в отношениях между СССР и ФРГ, в то же время это период окончательного формирования западного и восточного военно- политических блоков. В апреле 1953 г. Аденауэр совершил поездку в США, где в ходе встречи с Эйзенхауэром он заявил об исключительной важности для ФРГ двух вопросов: 1. Свободные и тайные выборы в Германии, 2. Возвращение немецких военнопленных из СССР (примерно 300 тыс. человек) [1. Ф. 595 «б». Оп. 1. П. 103. Д. 234. Л. 131].
7 сентября 1953 г. Аденауэр заявил, что целью ФРГ является «освобождение наших 18 млн. братьев и сестер в восточных областях [1. Ф. 06. Оп. 13 «а». П. 36. Д. 167. Л. 26.]. 15 сентября по данным ТАСС Аденауэр выступил на заседании новой фракции ХДС/ХСС в бундестаге, где заявил, что «первой целью его будущей правительственной политики является восстановление единства Германии». Поэтому в ходе переговоров с Западом он предпринимал все зависящее от него в деле объединения страны и объединения Европы. Эти две цели не противоречили, по мнению канцлера, друг другу [1. Ф. 595 «б». Оп. 1. П. 103. Д. 235. Л. 76.].
В конце 1953 г. союзники и К. Аденауэр инициировали нотную переписку между державами победительницами по вопросу о совещании министров иностранных дел четырех держав[3], которое, по настоянию К. Аденауэра, должно было пройти до очередных выборов в бундестаг ФРГ и новых возможных инициатив СССР по «германскому вопросу» [1. Ф. 595 «б». Оп. 1. П. 103. Д. 235. Л. 116.].
Аденауэр на Берлинском совещании министров иностранных дел (25 января – 18 февраля 1954 г.) [2. С. 79.] стремился выдвинуть на обсуждение стран-победительниц лишь эпизодичные вопросы, касающиеся возможного референдума в Германии по вопросу объединения. Советская сторона настаивала на более широком спектре вопросов, как заключение мирного договора с Германией. По согласованию с западными державами ФРГ на Совещании представлял В. Греве [4. С. 201.].
1 февраля 1954 г. представитель СССР на Совещании Молотов внес на обсуждение «Проект советского правительства о мирном договоре с Германией» [2. С. 89-92.]. Молотов так же заявил, что по инициативе Аденауэра германского проблема рассматривается без представителей немецкого народа, поскольку ФРГ выступило категорически против присутствия ГДР.
Западные державы, с согласия ФРГ сделали все возможное, чтобы отклонить все советские предложения, стараясь использовать Совещание с целью ослабления позиций СССР на международной арене, особенно после июньских событий 1953 г. в ГДР. Аденауэр 2 февраля 1954 г. заявил, что предложения В. Молотова об объединении Германии неприемлемы [4. С. 141.].
После Берлинского совещания западные державы начали активную политику по вовлечению ФРГ в НАТО, на базе Боннского и Парижского договоров [1. Ф. 06. Оп. 13 «а». П. 36. Д. 167. Л. 26.].
Со стороны СССР и ГДР предпринимались попытки по дискредитации роли Аденауэра и проведению общегерманского референдума по вопросу о единстве Германии. Москва, не найдя поддержки со стороны официального Бонна, старалась использовать в борьбе против ремилитаризации ФРГ оппозиционные Аденауэру политические силы [1. Ф. 06. Оп. 13 «а». П. 36. Д. 172. Л. 43-46.]. Однако безрезультатно. Советская сторона имела определенные претензии и к агитационной работе СЕПГ в Западной Германии. «Начиная с середины 1952 г., ЦК СЕПГ и правительство ГДР практически не занимались вопросами общегерманского значения, ограничиваясь в этом деле лишь выступлениями парадного характера. Эта пассивность ЦК СЕПГ и правительства ГДР использовалась кликой Аденауэра, которая могла примерно в течение года беспрепятственно обрабатывать в своем духе западногерманское население» [1. Ф. 06. Оп. 12 «а». П. 52. Д. 305. Л. 11-12.].
В 1954 г. ряд депутатов бундестага выступили с инициативой посещения Советского Союза, росло недовольство предпринимательских кругов Западной Германии, которые были нацелены на подписание торгового соглашения СССР. Однако все попытки наладить политический диалог с СССР немедленно пресекались со стороны федерального правительства и американских политических кругов [4. С. 147.].
Однако сдерживать стремление немецкой общественности, политических, экономических, научных кругов боннскому правительству было очень проблематично. Поэтому начиная с 1954 г. можно говорить о постепенном налаживании отношений между СССР и ФРГ, что крайне негативно воспринималось западными союзниками Бонна. Аденауэр так же придерживался мнения, что стратегическими союзниками ФРГ являются все же страны Запада, что и подтверждается вступившими в силу 5 мая 1955 г. Боннским и Парижским договорами, которые позволили ФРГ восстановить свой военный потенциал. Данное обстоятельство серьезно осложнило решение вопроса об объединении Германии и негативно сказалось на дальнейших отношениях СССР и ФРГ. Ответным шагом со стороны СССР являлось заключение 14 мая 1955 г. Варшавского договора, что послужило укреплению роли соцблока на международной арене [5. С. 9-13].
Список литературы
1. Архив внешней политики РФ
2. Берлинское совещание министров иностранных дел четырех держав – СССР, Великобритании, США и Франции (25 января – 18 февраля 1954 г.). Документы и протоколы. М. 1954.
3. Известия. 1953. 5 августа, 30сентября.
4. Новик Ф.И. «Оттепель» и инерция холодной войны (Германская политика СССР в 1953-1955 гг.). М., 2001.С. 101.
5. Организация Варшавского Договора. Документы и материалы, 1955-1985. М., 1986.
6. Синдеев А.А. Западногерманская программа построения общего рынка //Теория и практика общественного развития.2011. №1. С. 229-231.
7. Тимошенкова Е.П. Германский вопрос во внешней политике Советского Союза (1945-1955 гг.). М., 2008.С. 100.
