НОМЕНКЛАТУРА - ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА СОВЕТСКОЙ РОССИИ

В октябре 1917 г. произошли важные изменения в жизни государства, в процессе формирования новой политической элиты. Рухнула старая система власти и начинает создаваться совершенно новая политическая система. События осени 1917 г. изменили вектор исторического развития России, разрушив старую структуру государства, создав принципиально новую. Основной сущностью советской политической системы стала партия большевиков. После установления Советской власти начинается активный процесс увеличения численности нового аппарата партийной и государственной власти. Правящая партия большевиков из группы революционеров превратилась в доминирующую политическую силу в государстве. В ее рядах царила жесткая дисциплина, и централизация именно этот факт позволил ей превратиться в важнейшую часть создаваемой политической системы. Партия большевиков сумела победить политическую оппозицию и установить однопартийную безальтернативную политическую систему. Однопартийная система способствовала укреплению партийных и государственных структур. К 1920 г. советская власть и партия большевиков становятся фактически синонимами. В начале 20-х годов страна находилась в глубоком экономическом кризисе, вызванным большими потерями за годы и социальных революций. За время проведения политики «военного коммунизма» происходит взаимозаменяемость советских органов на аппарат правящей партии. Этот факт говорит о полном политическом доминировании партии большевиков в стране и отсутствие какой-либо политической оппозиции. 3 апреля 1922 г. в руководстве правящей партии появилась новая должность генерального секретаря Центрального Комитета. По предложению Л.Б. Каменева генсеком назначен И.В. Сталин. Генеральный секретарь превратил свою должность в самый главный пост, в стране подчинив себе органы управления: Политбюро, Оргбюро ЦК, превратил секретариат из технического в политический аппарат. Аппарат И.В. Сталина осуществлял отбор сотрудников по принципу лояльности к руководству. Генеральный секретарь получил возможность создавать аппарат преданных сотрудников, на которых он мог опереться в борьбе за лидерство в правящей партии.
Лидер партии большевиков Ленин В.И. изобрел организацию профессиональных революционеров, которые захватили и удержали государственную власть. Глава аппарата правящей партии изобрел номенклатуру, которая стала управлять государством. Первоначально термином номенклатура обозначалось разделение функций между различными органами партийной и государственной власти. Постепенно происходила трансформация этого понятия, и номенклатура вместила в себя уже две функции – это перечень высших должностей и список кандидатов для замещения вакантных руководящих должностей. Необходимость отбора кадров была крайне важна. Все вопросы назначения руководителей в государстве контролировал аппарат И.В. Сталина, и генеральный секретарь создал атмосферу, при которой вся новая номенклатура ищет поддержку вышестоящего руководства, следовательно, она безгранично и слепо предана своему лидеру. Сталин организовал отбор кадров для руководства партией и государством. Эта система и привела к власти своего организатора. В аппарате ЦК РКП (б) была организовано специализированное подразделение – оргинструкторский и учетно-распределительный отделы, главной задачей которых являлось распределение и отбор кадров руководящего звена. Данные подразделения были объединены в Орграспредотдел осуществляющий важнейшую функцию: ротацию руководителей среднего звена. Орграспред которым руководил соратник Сталина И.В. Каганович Л.М., формировал государственную и партийную номенклатуру. Руководящие должности в партийных комитетах на местах по уставу партии являлись выборными. Однако эту схему можно было обойти на всех уровнях. Лидеры вышестоящих партийных органов «предлагали» свои кандидатуры, которые следовало избрать. Так как в рядах правящей партии господствовал принцип единоначалия, и централизация то вопрос решался всегда положительно. Так аппарат во главе со И.В. Сталиным сосредоточил в своих руках процесс назначения руководящих должностей во всей стране и на всех уровнях государственной и партийной власти. Контролируя избрание делегатов съездов и конференций, генеральный секретарь обеспечивал поддержку большинства членов партийных и государственных форумов. Ключевые руководящие должности создали благоприятные условия для использования административного ресурса для собственного роста. Номенклатура являлась социальной базой своего лидера. Вместе с возведением номенклатурной лестницы разворачивается деятельность по созданию и утверждению привилегий для членов партии в зависимости от занимаемой должности. Происходит разделение правящей партии на «верхи» и «низы», данный факт становится одним из важных показателей кризиса в 1920-е годы. В исследуемый период «ленинская гвардия» уступила пальму первенства представителям новой номенклатурной политической элите государства. Данную социальную группу характеризовали безоговорочная преданность своему лидеру, работоспособность. В 20-е годы складывается и развивается партийно-бюрократический аппарат. Сформированный государственный аппарат должен был руководствоваться, рекомендациями узкого круга политической элиты. Однако в первые годы функционирования советской политической системы деятельность номенклатуры себя не оправдала. Так как в советских и партийных учреждениях господствовала бюрократия, которая приобретала колоссальный масштаб, неудержимое доминирование партийных органов над советскими структурами на всех уровнях. На неэффективность политической элиты указывает такой фактор как – отсутствие политического единства внутри правящей элиты. Таким образом, обязанность исполнения воли руководящих органов делала номенклатуру заложниками системы созданной генеральным секретарем партии. Благодаря созданной номенклатуре И.В. Сталин олицетворял сущность правящей партии, что в конечном итоге явилось важной составляющей его политической победе. Генеральный секретарь превратил партию большевиков в свою социальную общность, опору, тем самым получил возможность управлять и карать население государства. Увеличение власти И.В. Сталина и расширение полномочий аппарата – номенклатуры все эти явления способствовали ликвидации внутрипартийной демократии. Формирование правящего класса – номенклатуры осуществлялся в несколько этапов. Первой ступенью являлось рождение в русском социуме организации людей посвятивших себя и свою жизнь революции. Вторая ступень это узурпация государственной власти в результате событий осени 1917 г. и становление новой политической элиты. Третья ступень победа номенклатуры над «ленинской гвардией» - профессиональных революционеров. Лидером и олицетворением номенклатуры являлся И.В. Сталин. Номенклатура становится господствующим слоем советского общества.

 Список литературы
1. Восленский М. Номенклатура. М., 2005. С. 640.
2. Гимпельсон Е.Г. Россия на переломе эпох. Осмысление ХХ столетия российской истории. М., 2006. С. 128.
3. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России Вехи исторической эволюции. М., 2006 С. 448.
4. Гузынин Н.Г. Проблема «прописки» консерватизма в политической истории России. // Конфликтология. 2011. №4. С. 36-43.
5. Коэн Стивен. Бухарин политическая биография 1888 – 1938. М., 1989. С. 158.
6. Кравченко И.Н. Туфанов Е.В. Проблемы и перспективы реализации государственной политики России в северокавказском регионе // Вестник СевКавГТИ. 2014. Выпуск 16. С. 60-66.
7. Ленин В.И. Заключительное слово по политическому отчету ЦК РКП(б). 28 марта // Ленин В.И. Полн. соб. соч. М., 1964. Т. 45. С. 117 – 130.
8. Соколов А.С. Опыт перехода к твердой валюте: денежная реформа 1922-1924 гг. // Вестник Рязанского государственного радиотехнического университета. 2005. №16. С. 97-102.
9. Туфанов Е.В. Формирование Советской политической системы в 1917-1920 гг. (на примере Рязанской губернии). дисс. … канд. ист. наук / Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева. Саранск 2010. С. 204.
10. Туфанов Е.В. Формирование советской политической системы в 1917 – 1920 гг.: автореф… дисс. канд. ист. наук. Саранск , 2010. С.24.
11. Туфанов Е.В. Кравченко И.Н. Государственная система на Ставрополье в первые годы Советской власти// НаукаПарк. 2014. №1(20). С. 11-14.
12. Туфанов Е.В. К вопросу о формировании региональной элиты 1917 – 1920 гг. (на материалах рязанской губернии) // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2009. №6 (2). С.101-106.
13. Туфанов Е.В. Основной закон государства, конституция 1918 г. // Место и роль России в мировой истории.: сб. науч. статей / СтГАУ. Ставрополь, 2012. С. 116-120.