СОЦИАЛЬНАЯ АДВОКАТУРА

Обеспечение защиты лицу, которое является обвиняемым либо подозреваемым при осуществлении разного рода следственных мероприятий в ходе заседаний суда – это требование, выдвигаемое уголовно-процессуальным законом Российской Федерации и носящее обязательный характер. Если обвиняемый, находясь под следствием, не может себе позволить либо же просто не хочет приглашать своего защитника, соответствующие органы должны предоставить ему социального адвоката, или адвоката по назначению. Исключением являются случаи, когда обвиняемый отказывается от адвокатских услуг. Адвокат, которого привлекают к защите обвиняемого следователь либо дознаватель, осуществляет все полномочия обычного адвоката. Необходимо отметить, что он не вправе отказываться от такого назначения. Правила и условия участия адвокатов, которых назначают органы государственной власти в тех или иных делах, устанавливают соответствующие органы адвокатского сообщества в пределах каждого отдельного субъекта Федерации.

Ключевая функция адвоката по назначению состоит в том, чтобы добросовестно, добропорядочно и по существу защищать интересы и права обвиняемого, которого он защищает. Реализуя эту функцию, адвокат вправе пользоваться всеми средствами и инструментами, на которые отечественное законодательство не налагает свой запрет. Указанную ключевую функцию социального адвоката устанавливает специальный федеральный закон, но она рассматривается через призму компетенций обычного адвоката. Это связано с тем, что в законодательстве невозможно предусмотреть определенные функции, потому что их количество может быть разным в зависимости от того дела, в котором участвует социальный адвокат [2].

После того как уполномоченные органы назначили и допустили социального адвоката к уголовному судопроизводству, он должен приходить на свидания с обвиняемым, должен находиться рядом, когда последнему выдвигается обвинение. Кроме того, социальный адвокат посещает допросы и иные процессуальные мероприятия. В его обязанности входит сбор информации, доказательств, требующихся для того, чтобы успешно защитить обвиняемого. Социальный адвокат достает копии всей документации, имеющей значение в конкретном деле. Также адвокат по назначению изучает дело, выписывает наиболее ценные сведения, которые могут помочь в защите обвиняемого, принимает участие в заседаниях судов всех юрисдикций, где им и реализуется защита подозреваемого субъекта. Кроме того, в функции социального адвоката входит подача ходатайств, обжалование действий, осуществляемых дознавателями и следователями, и является на судебное рассмотрение поданных жалоб. Приведенный список функций социального адвоката неполный, так как этому должностному лицу может осуществлять любые иные действия, не противоречащие законодательству и позволяющие добиться максимального эффекта.

Социальный адвокат осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (ред. от 26.07.2019).

В случае, если обвиняемый подписал договор со сторонним защитником, социальный адвокат не назначается. При этом, если подобный договор имеется, но сторонний защитник не в течение пяти дней не появился в суде и не участвовал в проведении следственных действий и обвиняемый не собирается искать другого адвоката, то приглашается адвокат по назначению. Если обвиняемый или подозреваемый был задержан и находится под стражей, этот временной промежуток сокращается до 24 часов.

Итак, социальный адвокат может быть приглашен лишь в случае, если уголовное дело уже было возбуждено. В случаях, когда проводится доследственная проверка, обвиняемый или подозреваемый, как считает законодатель, должен обходиться без помощи адвоката. Так, если проводятся проверки ОБЭП (ОЭБиПК), помощь может быть предоставлена исключительно лицом. Которое избрал подзащитный, а не социальным адвокатом. При этом необходимо принимать во внимание, что своевременное предоставление юридической помощи играет огромную роль, так как именно она в значительной степени влияет на то, будет ли впоследствии заведено уголовное дело [6].

Условия привлечения социальных адвокатов для предоставления защиты обвиняемым или подозреваемым закреплены в Решении Совета ФПА РФ от 05.10.2017 г. В соответствии с данным документом, адвокат предоставляется на основании процессуального решения, принятого судьей, дознавателем или следователем. Запрос направляется в Адвокатскую палату, которая должна назначить государственного адвоката в соответствии с расписанием дежурств. В действительности зачастую все бывает гораздо проще и следователи привлекают к участию в деле знакомых защитников, не направляя запросов. Для того чтобы исключить такие ситуации, законодатель внес ряд поправок в статью 50 Уголовно- Процессуального Кодекса РФ. В соответствии с этими поправками, у суда, следователя и дознавателя есть право на приглашение к участию в конкретном деле не всякого государственного адвоката, а исключительно в соответствии с порядком, закрепленном Адвокатской палатой.

Деятельность социального адвоката оплачивается. В соответствии с ч.5 ст.51 Уголовно- Процессуального Кодекса РФ, работа социального адвоката оплачивается из государственного бюджета. Но в случае вынесения обвинительного приговора либо завершения дела в связи с не реабилитирующими причинами, обвиняемый обязан самостоятельно оплатить работу государственного адвоката. В действительности, суды, оглашая обвинительный приговор, нередко забывают о том, каким образом обвиняемый должен возместить судебные издержки по оплате работы защитника из средств обвиняемого. Таким образом, социальный защитник обходится последнему бесплатно.

В марте 2020 года Советом Федеральной палаты адвокатов РФ были утверждены Правила включения в соглашение адвоката с доверителем условия о вознаграждении, зависящем от результатов предоставления адвокатской помощи. В частности, с 1 марта 2020 года это вознаграждение называется гонораром успеха и на законных основаниях может предусматриваться условиями соглашений о предоставлении адвокатской помощи. Право получения данного вознаграждения может защищаться в суде. Закрепляемые ФПА нормы направлены на исключение возможности злоупотребления и неправомерных действий как адвокатов, так и их подзащитных. Эти правила направлены на соблюдение принципа свободы договора. Они позволяют защитнику совместно с подзащитным устанавливать подробности выплаты этого вида вознаграждения.

Многие исследователи выделяют большое количество минусов деятельности социального адвоката.

Так, по мнению А.И. Бугаренко, социальный адвокат в уголовном судопроизводстве нередко не проявляет заинтересованности в успехе предприятия. Оплата его услуг, как мы указали выше, небольшая, более того, она намного меньше, чем оплата защитников соглашению. В связи с этим большинство адвокатов, как правило, не стремятся к оказанию реальной, грамотной и квалифицированной адвокатской помощи. [1]

Кроме того, не каждый социальный адвокат может предоставлять квалифицированную помощь по всем статьям. В частности, если преступление носит экономический характер, адвокату необходимо не только досконально знать законы, но и хорошо знать налоговый и финансовый учет и разбираться в особенностях функционирования ФНС. Небольшая оплата услуг, к сожалению, отбивает у социальных адвокатов желание хорошо разбираться в теме. В подобных ситуациях будет лучше, если у защитника будет более узкая специализация.

Немалая часть адвокатов по назначению – невостребованные по тем или иным причинам специалисты, услуги которых не пользуются спросом, например, молодые адвокаты, не имеющие опыта и квалификации в сфере уголовного судопроизводства. Квалифицированные адвокаты предпочитают участвовать в системе оказания адвокатских услуг по назначению материально, то есть оплачивают дополнительный взнос в палату, чтобы их не привлекали для оказания подобных услуг [1].

Отсюда следует, что если гражданин желает получить реальную, а не формальную помощь по уголовному делу, ему следует заручиться поддержкой стороннего уголовного адвоката. Заключенный контракт более полно защитит права доверителя, станет дополнительной гарантией того, что адвокат добросовестно и качественно выполнит все возложенные на него обязанности, ответственно отнесется к поставленной задаче.

Само оказание помощи слабо защищенным категориям населения является осуществлением основополагающего принципа - принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции РФ. Государство не только гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, имущественного и должностного положения, места жительства и др., но запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Таким образом, государство обязано соблюдать, защищать права граждан ради обеспечения социальной стабильности в стране. Для того чтобы наименее защищенные группы населения могли реализовать и защитить свои права, встать на один уровень со своими более благополучными согражданами, они нуждаются в специальных правах и дополнительной поддержке. Поэтому важным является появление нового специалиста в российской адвокатуре – социального адвоката, деятельность которого заключается в поддержании и восстановлении правового и социального статуса человека.

Список литературы

1.      Бугаренко А.И. Теория, правовые аспекты и практика оказания гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2016.

2.    Нечевин Д. К. К вопросу о социально-правовой природе института адвокатуры // Актуальные проблемы юридических наук. – ТулГУ – 2018. – № 18.

3.   Организация адвокатуры Е. В. Васьковского // Адвокат в уголовном процессе. Учебное пособие / Сост.: Гаврилов С. Н.; Под ред. П. А. Лупинской - М.: Новый Юрист, 2014.

4. Правила адвокатской профессии в России. / Сост. Решетникова А.И. М.: Статут, 2013.

5.     Рагулин А.В. Современные проблемы и тенденции профессионального развития адвоката: научная статья // Государство и право. Юридические науки. №10 – 1. 2018.

6. Смоленский М.Б. Адвокатура в Российской Федерации. - М., 2015.

7. Трунов И.Л. Адвокатская деятельность и адвокатура в России: учебник. 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Юрайт. 2016.

8. Юсупов Ф. Еще раз о статусе юриста // Юрист. - 2018. - № 40.