23 марта 2016г.
Проблема эмиграции советских немцев является актуальной научной темой, которой посвящено достаточное количество работ, как российских, так и зарубежных авторов. Эмиграционный процесс, начавшийся в 1950-е годы, с течением времени только набирал силу. Интенсивность или спад эмиграционного процесса среди советских немцев был подчас напрямую связан с атмосферой советско-западногерманских отношений, так и внутриполитическими процессами, как в СССР, так и ФРГ.
Наиболее широко архивные материалы по «немецкой проблеме» представлены в Политическом архиве МИД Германии. Они освящают, прежде всего, проблемы советских немцев в контексте межправительственных переговоров, содержат списки лиц желавших или уже получивших возможность эмигрировать, отчеты и записки посольства ФРГ в Москве о положении советских немцев в СССР, и здесь следует заметить, что большой пласт материалов касается немцев Прибалтики и Средней Азии.
К сожалению, мною не было найдено какого-либо полноценного, итогового отчета о политике западногерманского руководства, проводимой в отношении советских немцев за указанный период. Обобщающая информация, хронологически выстроенная имеется по вопросу эмиграции, точнее количестве эмигрировавших в ФРГ немцев. Согласно архивным данным, стремительный рост эмиграции из СССР начинается после подписания Московского договора 1970 года и пик эмиграции приходиться на середину 1970-х годов. Данные приводятся с 1955 по 1978 года.
МИД Германии достаточно спокойно реагировал увеличивающийся поток немецких эмигрантов из СССР, воспринимая это как историческую неизбежность. Поднимался вопрос о поиске новых возможностей для выезда более широких категорий немецкого населения из Советского Союза, например немцев, которые не имели родственников в ФРГ и не могли оформить приглашение, обсуждались возможности более упрощенной схемы установления контактов с посольством ФРГ в Москве со стороны советских немцев, учитывая тот факт, что большая их часть проживала не в центральных районах СССР.
Основываясь и анализируя получаемые Западногерманским МИДом данные, руководство ФРГ могло представить достаточно целостную и реалистичную картину положения немецкого населения в Советском Союзе.
В рамках исследовательской работы интерес представляют не только официальные и внутриведомственные документы министерства иностранных дел, но и письма советских немцев направленные западногерманскому руководству, в частности канцлеру, посольству ФРГ в Москве.
Необходимо отметить, что именно эти материалы достаточно ярко и животрепещуще описывают политическую, экономическую, культурную, межнациональную ситуацию в Советском Союзе, делая акцент на положении этнических немцев, раскрывая отношение данной категории советского населения на проводимую в государстве политику. Однако необходимо с определенной долей критики относиться к имеющейся в данных документах информации.
В своих письмах, доведенные до отчаяния немцы, несколько преувеличивают тоталитарные мероприятия советского режима, которые, несомненно, имели место. Необходимо отметить, что встречаются письма и совершенно иного содержания. Они дотируются периодом с 1972-1973 гг., и повествуют: «о прекрасной жизни немцев в СССР…», в них «выражается надежда на улучшение и более конструктивный подход в решении ряда вопросов между СССР и ФРГ» [1, Sowjetunion. B. 85. 1123.]. Данные сочинения однотипны по содержанию, и даже логическому построению, и не имели какого-либо веса в принятии политических решений западногерманским руководством.
Привлекает внимание другая часть писем, в которых авторы пытается, как можно детальнее, охарактеризовать положение немцев с СССР, акцентируя внимание на судьбе и бедствиях собственной семьи, подробно описываются долгие странствия по многочисленным советским инстанциям с целью получения документов на выезд в ФРГ, и, как правило, тщетные, далее следует просьба в адрес западногерманского руководства, Посольства ФРГ, ООН о помощи в решении данного вопроса [1, Sowjetunion. B. 85. 1123]. Германская сторона, подобные письма принимала во внимание и искала способы дипломатического решения вопроса, однако не в ущерб основному контексту двухсторонних советско-западногерманских взаимоотношений.
Посольство регулярно направляло отчеты о положении немцев в Советском Союзе и сообщало о различных фактах ущемления прав немецкого населения, взаимодействуя с Германским Красным Крестом и министерством внутренних дел, помогало советским немцам в поиске своих родственников в Германии, постоянно составлялись списки лиц немецкой национальности, которые желали выехать, но испытывали серьезное сопротивление со стороны советских органов власти. Затем, как правило, данные списки проверялись, уточнялись и уже от лица западногерманского руководства, посредством МИД направлялись руководству СССР с соответствующим ходатайством о выезде данной группы лиц. Трудно проследить насколько подобные мероприятия достигали цели.
С одной стороны, встречается информация, что советское руководство, в частности посольство СССР в ФРГ, более чем сдержанно относилось к проявлению подобной опеки со стороны западногерманских властей. В качестве примера можно привести факт вручения представителями западногерманского МИДа списков советских немцев, желавших переселиться в ФРГ, Громыко в ноябре 1971 года в ходе его визита в ФРГ, что вызвало явное недовольство. С другой стороны, эмиграционный процесс набирал силу и советское руководство, учитывая общий климат двухсторонних отношений и международной обстановки, не могло кардинально повлиять на данный процесс. На это указывают и архивные материалы, если в 1960-е годы списки подавших прошение на выезд из СССР немцев пересылались Посольством в МИД ФРГ по мере необходимости, то c каждым годом данная пересылка становилась все более регулярной. Можно констатировать, что к середине 1970-х годов Посольство ФРГ в Москве имело постоянные контакты с соответствующими органами в Западной Германии по вопросу составления списков, желающих эмигрировать советских немцев, уточнялись данные о лицах уже получивших право на выезд из СССР.
Исходя из всего вышесказанного, можно с уверенностью констатировать, что западногерманское руководство, по мере возможности пыталось быть в курсе событий, которые происходили в Советском Союзе и даже влиять на положение немецкого населения, прежде всего, добиваясь права выезда в Германию тех лиц немецкой национальности, которые имели на это юридическое право согласно достигнутым двухсторонним договоренностям между СССР и ФРГ. Следует отметить, что одной из важнейших причин, которая придавала особую актуальность «немецкой проблеме» являлись регулярные сообщения об ущемлении элементарных прав немецкого населения СССР на сохранение своей национальной самобытности и проводимую советским руководством политику «русификации» и т.д.
Однако если провести сравнительный анализ документов, касающихся советских немцев, то можно отметить, что материалы по целому ряду других вопросов, касающихся внешнеполитических взаимоотношений СССР и ФРГ уделялось более пристальное внимание со стороны правительственных органов Западной Германии и в частности МИД. К подобному кругу вопросов можно отнести межправительственные переговоры, встречи министров иностранных дел, подготовку различных двухсторонних договоров, анализ политической и экономической ситуации в СССР.
Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что проблема советских немцев являлась неотъемлемой частью внешнеполитических взаимоотношений между СССР и ФРГ, однако острота данного вопроса зависела от динамики взаимодействия двух стран. ФРГ планомерно старалась отстаивать интересы своих собратьев, проживавших в Советском Союзе. Наиболее действенным способом являлось обеспечение эмиграции, расширение категории лиц немецкой национальности, которые могли бы эмигрировать на основании договоренностей, существовавших между СССР и ФРГ. Для достижения данной цели использовались рычаги, дипломатического убеждения, а так же экономического, культурного сотрудничества.
Список литературы
1. Политический архив МИД Германии (Politisches Archiv des Auswärtigen Amts)
