ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

   На основании положений Конституции РФ вопросы физической культуры и спорта находятся в компетенции РФ и субъектов Федерации.

   В качестве основной цели Государственной программы (ГП) РФ «Развитие физической культуры и спорта» («РФКС») определено повышение  уровня вовлеченности населения в систематические занятия физической культурой и спортом. Указанная цель соответствует приоритетам и целям современной социальной государственной политики. Необходимым условием эффективности ГП «РФКС» является участие региональных органов власти в реализации еѐ мероприятий.На органы государственной власти субъектов Федерации в целях реализации государственной политики в области физической культуры и спорта возложены следующие функции:

-        определение задач и направлений  развития  физической культуры и спорта в публично-правовых образованиях, административно входящих в состав субъектов Федерации,

-        разработка и реализация государственных региональных программ развития физической культуры;

-        реализация мероприятий по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными физическими возможностями, адаптивными физической культуры и спорта в субъектах Федерации;

-        участие         в     организации           и     проведении           мероприятий,            проводимых           в     субъектах          Федерации межрегионального, всероссийского и международного уровня;

-        пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

   Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199  «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» был утвержден перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации. Постановлением Правительства РФ от 25 января 2013 г. № 28 «О внесении изменений в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ», перечень дополнен разделом «IX. Физическая культура и спорт», который включает следующие показатели:

-   доля  населения,  систематически  занимающегося  физической  культурой  и  спортом,  в  общей численности населения (процентов);

-   доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов (процентов);

-   доля лиц  с ограниченными  возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (процентов);

-   единовременная пропускная способность объектов спорта (процентов);

-   численность спортсменов субъекта РФ, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды РФ (человек);

-   количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения (единиц).

   Значительную роль при определении функций и полномочий органов местного самоуправления (ОМСУ), в том числе и в области физической культуры и спорта, играет Федеральный закона от 6 октября2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с которым к вопросам местного значения отнесены вопросы, связанные с обеспечением условий для развития на территории соответствующего муниципального образования физической культуры и спорта, с организацией проведения       официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Для оценки эффективности деятельности ОМСУ также утвержден перечень дополнительных показателей (индикаторов).

    Достижение установленных показателей(индикаторов) ГП«РФКС» должно положительным образом отразиться на повышении качества жизни населения, производительности труда в различных отраслях экономики, сокращении временной нетрудоспособности населения, снижении числа преступлений, повышении занятости населения путем создания новых рабочих мест.

   Перечень целевых программ реализуемых в Сибирском федеральном округе приведен в Табл.1.

Таблица 1 Региональные целевые программы (ЦП) развития спортивной инфраструктуры по субъектам РФ Сибирского федерального округа

Субсидии из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации предоставляются на условиях софинанисрования для реализации соответствующих региональных программ направленных на развитие физической культуры и спорта.

При финансировании мероприятия ГП соотношение объемов средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств определяется в зависимости от выбора механизма реализации мероприятия с учетом уровня социально-экономического развития каждого конкретного региона.

Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Федерации, на территории которых уже имеются спортивные объекты и которые обладают наибольшим представительством спортсменов, входящих в состав сборных команд России, и квалифицированных кадров для их подготовки.

Средства бюджетов субъектов Федерации при реализации мероприятий по пропаганде занятий физической культурой и спортом в основном направляются на освещение открытия спортивных центров, размещение вспомогательной рекламы в местных средствах массовой информации, а также на информирование населения о мероприятиях, проводимых в субъектах Федерации в рамках Программы. Финансирование рекламы (фильмы, телевизионные программы, книги и т.п.) за счет средств  федерального бюджета осуществляется только на начальном этапе реализации проектов, в дальнейшем в течение года предполагается достичь их самоокупаемости, а при невозможности этого - закрывать проекты.

Список литературы