26 декабря 2015г.
Понятие гражданской ответственности прочно вошло в нашу повседневную жизнь с момента последовательного принятия целого ряда нормативно-правовых актов, регулирующих страховой рынок РФ: страхование ответственности предприятий – источников повышенной опасности [2], страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств [3], экологическое страхование. Причем положительным моментом выступает принятие этих видов гражданской ответственности в обязательной форме, поскольку в РФ пока не принято в обычаях делового оборота ни юридических, ни у физических лиц брать на себя гражданскую ответственность в добровольной форме.
Безусловно, внедрение и осуществление данных законов на практике вызвало и массу отрицательных моментов: страховое мошенничество, как со стороны страхователей, та к и страховых организаций, вплоть до отказа с их стороны осуществлять страховые выплаты за наступившие страховые случаи (мотивируя наступившим кризисом и падением сборов страховой премии). Следует помнить, что первичной целью создания стра ховы х организаций является проведение стра ховы х операций, извлечение прибыли в данном случае является вторичной целью. Однако недобросовестные страховщики забывают сам принцип страхования, прописанный в статье 927 ГК РФ: «страхование осуществляется на основании договоров …., заключаемых гражданином или юридическим лицом» [1]. Следовательно, согласно договорным обязательствам типовой сделки, не обремененной никакими условиями (существенные типовые условия договора стра хования: срок стра хова ния, объект стра хования, стра ховая сумма, стра ховые случаи и т.д.), стра ховщик несет ответственность за стра ховые выплаты при наступлении стра хового случая перед стра хо вателем, выгодоприобретателем или другим уполномоченным лицом, имеющим на это законные права. Причем, в случае грубейшего нарушения страховщиком сроков (40 календарных дней) стра хова тель вправе обратиться в суд и требовать не только выплаты страхового возмещения, но уплаты пени в размере 1% от стра ховой суммы за каждый день просрочки.
Вот не полный список трагических событий последних лет, повлекших за собой гибель большого количества людей:
- мюзикл « Норд-Ост» 23-26 октября 2002г. (г. Москва) - 130 погибших;
- аквапарк «Трансвааль» 14 февраля 2004г – 193 пострадавших и 28 погибших (г. Москва);
- Басманный рынок 23 февраля 2006г. (г. Москва) – 68 человек пострадавших;
- ночной клуб «Хромая лошадь» (г. Пермь) 5 декабря 2009г. – 141 человек погиб и 89 пострадали,
- крушение тепло хо да «Булгария» 10 июля 2011 года - 122 погибших.
Причины, характер и последствия этих трагедий , безусловно, заставляют задуматься о внедрении кардинальных мер в сферу повышения ответственности лиц, проводящих данные массовые мероприятия. Колоссальные затраты из государственного дефицитного бюджета в данном случае служат не только компенсацией за нанесенный вред, но и покрывают ха латность виновников трагедий, поскольку их ответственность слабо прописана в законе.
Кроме уголовной ответственности, обязан присутствовать регулятор данной сферы, способствующий предотвращению наступления такого рода негативных событий, влекущих за собой смерть 2-х и более лиц. Таким законным актом, по нашему мнению, может выступить принятие в обязательном порядке «Страхование гражданской ответственности при проведении массовых, культурных, спортивных и иных зрелищных мероприятий», которое в экономически развитых странах является обязательным. Уплаченные стра ховые премии, размер которых должен быть, безусловно, адекватным полученной прибыли (прибыль в данном случае может выступать в качестве стра ховой суммы):
- заставят стра хова теля задуматься о возможных негативных последствиях (если в результате стра хо вого расследования будет доказана его вина, то стра ховщик имеет право на регрессный иск по получению выплаченных сумм стра хового возмещения с виновника ущерба);
- принять соответствующие превентивные мероприятия: усиление пожарной и санитарной безопасности, наличие безопасных вы хо дов, инженерно-техническая проверка объектов.
В данном случае будет достигнут триединый положительный эффект: усиление социальной и гражданской ответственности предпринимателей, снижение нагрузки на дефицитный бюджет, повышение объемов собираемой стра ховой премии. Безусловно, необ ходима тщательная, но разумная подготовка данного закона с учетом особенностей мероприятий, расчет стра ховы х тарифов, прем ий и российской специфики.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями), редакция: 2013, февраль.
2. Федеральный закон Российской Федерации № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
3. Федеральный Закон Российской Федерации № 40-ФЗ от 25 апреля 2002 г. «Об обязательном стра ховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
