27 декабря 2015г.
Международная миграция по мере глобализации мировой экономики становится все более определяющим фактором экономического и демографического развития многих государств, в том числе и России. В долгосрочном периоде России будет необ ходим приток «свежего» человеческого капитала по двум причинам. Во-первы х, экономика России нуждается в низко квалифицированной рабочей силе (чернорабочие на производстве, рабочие строительных специальностей, дворники, грузчики и т.д.), чтобы заполнить свободную нишу профессий. Причина в низкой оплате труда и в неблагоприятных условиях труда. Во -вторы х, с начала 90-х годов 20 века численность коренного населения постоянно уменьшалась вплоть до 2013 года. Лишь в 2013 году впервые за два последних десятилетия сложился небольшой естественный прирост – 23 тысячи человек. Его дополнил миграционный прирост, величина которого была почти в 13 раз больше.[3] Все это определяет актуальность данной темы.
Данная тематика всегда была интересной как зарубежным, так и отечественным ученым. Среди зарубежных ученых, которые внесли большой вклад в развитие теории миграции, можно выделить: Г. Беккер, Л. Бувье, Д.М. Кейнс, Ж.-Б.Кольбер, Т. Ман, Т. Мальтус, П. Самуэльсон, Дж. Саймон, А. Смит, Б. Томас, М.Фридман.
В дореволюционный период русской истории также не мало ученых занимались изучением данной проблематики. Среди них следует отметить таких ученых как: В.П. Вощинин, Г. К. Гинс, В.Н. Григорьев, И.А. Гурвич, А.А. Исаев, А.А. Кауфман, В.И. Ленин, И. Л. Ямзин.
В советское время В.П. Вощинин, И. Л. Ямзин, А. П. Я хонтов изучали причины международной иммиграции в Россию. А С.Г. Струмилин рассматривал экономические и хо зяйственные аспекты миграционных процессов, направляемых государством. Также подробный анализ проблем миграции населения можно найти в работах В.В. Покшишевского, Л.Е. Минца, М.Я.Сонина., изданных впервые в 50-е годы XX века. В 60 - 80 годы вопросы трудовой миграции населения рассматривали В.И.Бреев, Д.И. Валентей, Т.И. Заславская, Ж.А.Зайончковская, В.Г. Костаков, В.М Моисеенко, В.И. Переведенцев, А.В. Топилин, Л.Л. Рыбаковский [4].
Однако следует заметить следующее. В связи с увеличением числа иммигрантов в Россию и проблем возникающих на этом фоне значительно вырос научный интерес к данной теме. Ежегодно проводятся конференции, публикуются статьи в российских и зарубежных журналах, защищаются кандидатские и докторские диссертации. Среди современных ученых следует отметить Г.С. Витковскую, Л.Г.Вишневского, Ж.А.Зайончковскую, В.А. Ионцева, Л.Л. Рыбаковского, В.А. Тихонова, И.Г. Ушкалова. Однако представление сегодня о миграции продолжает совершенствоваться.
Современная миграционная ситуация в России довольно проблематичная и поэтому на государственном уровне предпринимаются шаги для достижения прочного правопорядка и законности в области регулирования миграционных процессов: издаются законы, ужесточено миграционное законодательство, организуются центры по поддержки беженцев и вынужденных переселенцев. Однако общая ситуация с иммигрантами создает экономические проблемы народонаселению и государству в целом, но положительно влияет на демографию.
Рассмотрим данные выкладки более подробно.
Согласно статистическим данным тенденция миграции в разные годы существенно отлич ается. [2], [5] Она отражена в Табл.1.
Таблица 1 Международная миграция в Россию с 2007 по 2014 гг., тыс. человек
Год
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
За 6 мес. 2014
|
Кол-во мигрантов
|
2284936
|
2215945
|
1987598
|
2102304
|
341555
|
4196143
|
5165490
|
8 722 032
≈3,5 млн.*
|
Во время мирового экономического кризиса 2008 -2010 годов количество мигрантов постоянно снижалось, особенно низким был этот показатель в 2009 году. По мере снижения остроты мирового кризиса число иммигрантов « хлынувших» в Россию значительно увеличилось по вполне экономическим причинам.
Главной причиной является то, что экономика России находится на подъеме и (1,8-2,0) в отличие от экономики США (с 2,8% до 2,0%) и европейских стран (в среднем 1,1 %). Особенно высокими темпами растут темпы жилищного строительства, а также прокладываются современные дороги и ведется разработка новых месторождений. Постоянно совершенствуется военная техника.
Для осуществления всех этих планов, конечно, требуется человеческий капитал трудоспособного возраста. Так как общемировой возрастной анализ показывает старение населения, в том числе в России и поэтому иммиграция молодежи и людей среднего возраста привносит свежую струю в экономику страны.К примеру, уже сейчас во многих регионах страны локальные рынки труда уже испытывают абсолютный дефицит рабочей силы. К 2015 году трудовые ресурсы страны сократятся на 8 млн. человек, а к 202 5-му — на 18–19 млн. Максимальное сокращение численности населения трудоспособного возраста произойдет в 2010–2014 годах, когда среднегодовая убыль населения этой возрастной группы будет превышать 1 млн. 300 тыс. человек. Причем те когорты населения, которые будут входить в трудоспособный возраст в первой четверти XXI века, уже родились, поэтому компенсировать провал за счет наметившегося повышения рождаемости уже невозможно. Следовательно, выход из вышеизложенного – это привлечение рабочей силы извне. Однако это приводит к частичной конкуренции с местным населением. Этим фактом зачастую пользуются местные предприниматели, которые нанимают иммигрантов за меньшую заработную плату (официально 4 -5 тыс. руб. в месяц) в сравнении с местным населением (от 10 тыс. руб.). В результате появляются анклавы иммиграционной занятости, в которых распространяются и консервируются теневые отношения и «двойные стандарты» в оплате и условиях труда. На практике это проявляется в низком качестве выполненных ими работ, которое не со ответствует стандартам.
Другой экономической проблемой является то, иммигрируют в основном люди мужского пола, оставившие семьи на своей родине. В итоге почти все заработанные иммигрантами деньги «у ходят» из России. По словам главы Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского предположил, что ежегодно, минуя систему госконтроля, вывозится около 260 млрд. рублей (почти 10 млрд. долларов). То есть с учетом переводов и операций по банковским счетам официальные цифры Центробанка можно умножить пример но на три. Получается только для стран СНГ 15 млрд. долларов в год. Несколько лет назад весь бюджет России был сравним с этой цифрой. Денежных средств, выводимых таким образом из России в другие страны СНГ, хватило бы для финансирования бюджетных рас хо дов сразу нескольких государств на постсоветском пространстве.
Позволяя отправлять деньги из России, мы помогаем дружественным нам странам СНГ. Дохо ды российского бюджета при этом минимальны. [1]
Но, по мнению многих экспертов-экономистов, российская экономика, не выживет без привлечения рабочей силы иммигрантов. Однако еще больший экономический урон для народонаселения страны и для бюджета государства труд нелегальных иммигрантов. По мнению председателя Мосгордумы Владимира Платонова только в одной Москве их ко личество составляет огромную цифру - от 1 до 3 млн. человек. И это притом, что все население города, по данным последней переписи, составляет 10,5 млн. человек. Таким образом, чуть ли не каждого третьего жителя столицы можно считать нелегалом. А по мнению глава ФМС Константина Ромодановского на территории РФ находятся нелегально еще более 3 млн. нелегалов. Большинство нарушителей - граждане Узбекистана, Таджикистана, Украины. Работодатели, у которых они работают, не платят взносы за них в ПФР и не производят отчисления (налоги) в местный бюджет, а значит и в бюджет страны. Недостаточность средств в бюджете существенно снижает экономическую защищенность народонаселения, т.е ведет к снижению количества и разнообразию услуг, которые они мог бы получить исходя из бюджета, например новое дошкольное учреждение, новая и модернизация имеющегося медицинского учреждения с расширением услуг, строительство новых современных дорог и т.д. Поэтому борьба с нелегалами - это одна из наиглавнейших задач государства, решение которой решит социально-экономические проблемы народонаселения.
Однако, в каждом процессе есть и положительный момент. Впервые после 2009 года в России преодолена тенденция убыли населения. По данным предыдущих переписи в СССР всегда численность населения возрастала, но вскоре распада численность начала падать в виду экономических трудностей возникших у части народонаселения: потеря работы, задержка заработной платы, закрытие градообразующих предприятий, повышение цен на продукты питания и продовольственные товары. Данная тенденция отражена в таблице 2. [7]
Таблица 2 Численность населения в Российской империи, в СССР и в России
1897
|
1926
|
1928
|
1937
|
1939
|
1959
|
1970
|
1979
|
1989
|
67
473000
|
↗100 891
244
|
↗103 185
200
|
↗104 932
000
|
↗108 377
000
|
↗117 534
315
|
↗130 079
210
|
↗137 550
949
|
↗147 400
537
|
1990
|
1991
|
1992
|
1993
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
↗147 665
081
|
↗148 273
746
|
↗148 514
692
|
↗148 561
694
|
↘148 355
867
|
↗148 459
937
|
↘148 291
638
|
↘148 028
613
|
↘147 802
133
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
↘147 539
426
|
↘146 890
128
|
↘146 303
611
|
↘145 166
731
|
↘144 963
650
|
↘144 168
205
|
↘143 474
219
|
↘142 753
551
|
↘142 220
968
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
↘142
008 838
|
↘141
903 979
|
↗142
856 536
|
↗142
865 433
|
↗143
056 383
|
↗143
347 059
|
↗146
100 000
|
Как видно из Табл.2., численность населения, конечно, растет, но есть один нюанс, который рассматривался выше. По данным ведомства Росстата, численность населения за этот период увеличилась в основном за счет миграционного прироста, который составил 93,6% от общего прироста населения.[6] То есть численность российского коренного населения сокращается из года в год.
Поэтому по мнению большинства экспертов-демографов, демографическая ситуация относительно российского народонаселения критическая. Для перелома данной тенденции России требуется модернизировать государственную политику по 3 направлениям: снизить смертность, инновационная миграционная политика, повысить рождаемость. По мнению женщин детородного возраста, основными причинами отсутствия у них детей являются: нежизненное пособие по уходу за ребенком (размер пособия минимальный в 2014 году на первого ребенка составляет 2 576 рублей, на второго и последующих– 5153 рубля до 3 лет.); отсутствие нормальных жилищных условий; сомнение в собственных возможностях обеспечить будущему ребѐнку достойный уровень медицинских услуг; высокая стоимость качественного образования.
Таким образом, исследование показало, что иммиграция влияет на экономические проблемы народонаселения и принимающей страны в целом, а также на демографическую ситуацию в ней. Только изменение экономической политики государства касаемых иммигрантов будут способствовать решению проблем с местным народонаселением. Нужно вывести из тени сектора экономики, в которых работают иммигранты (строительная отрасль, торговля, жилищно-коммунальное хозяйс тво) с целью повышения шансов для местного населения. А также стимулировать отказ работодателями от выдачи заработной платы в конвертах и повышение их заинтересованности выдачи «белой» зарплаты. Эти шаги и составляют экономическую новизну проведенного исследования.
Список литературы
1. Газета «Известия» от 3 октября 2014 года. Андрей Бильжо. Карикатуры в тему: Почтовый перевод на $5 миллиардов.
2. Демографический ежегодник России. 2013: Стат. сб./ Росстат. – M., 2013. – 525 стр.
3. Демоскоп Weekly № 589-590 от 10 -23 марта 2014 года. Россия: демографические итоги 2013 года (часть I) Щербакова Екатерина Михайловна – старший научный сотрудник Института демографии ИДEМ, кандидат экономических наук.
4. Магомедова А.Г. Экономико-демографические аспекты внешней миграции в России: Сборник статей/ Гл. ред. В.А. Ионцев. – М.: ТЕИС, 2006. – 128 с. (Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир; Выпуск 17).
5. ФМС России за 6 мес. 2014 года
6. http://www.gks.ru/ Численность населения за 2014 год
7. ru.wikipedia.org . Население России за период с 1897 года по 2014 год