С вступлением Российской федерации в ВТО закономерно возникает необ ходимость рассмотрения системы экономических отношений через призму качества и осуществления разработки и внедрения наиболее эффективных методов управления качеством. Следует также подчеркнуть, что важнейшую роль в повышении качества продукции, а, значит, ее конкурентоспособности на мировом рынке играет государственный контроль качества.
В настоящее время в большинстве развитых стран законодательно определены ответственность за некачественный товар и система санкций, обеспечивающие защиту прав потребителей, с одной стороны, и здоровую конкуренцию поставщиков - с другой.
В США существует жесткая юридическая ответственность производителей за качество и безопасность потребительских товаров, а государственным ведомствам законодательством предоставлено право налагать через судебные органы штрафы на фирмы и привлекать к судебной ответственности высшее руководство компаний за несоблюдение требований законов в области качества товаров. Так, максимальный размер штрафа, накладываемого Комиссией по безопасности потребительских товаров (КПСК), состав ляет 0,5 млн. долл. Представители руководства промышленных фирм, виновные в сознательном нарушении требований закона, могут быть приговорены к тюремному заключению сроком на один год.
В Российской Федерации объективно существует необходимость ориентации экономической стратегии на качественные параметры развития отечественного производства. Иначе с установлением единой ценовой политики на определенные товары и услуги отечественные предприятия будут обречены в условиях ВТО на огромные убытки вследствие ограничения сбыта своей продукции или внешних потерь из-за низкого качества ее изготовления.
Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области проводится мониторинг уровня содержания химических контаминантов в продовольственном сырье и пищевых продуктах и контроль мероприятий, направленных на снижение этого уровня.
В 2013 году удельный вес неудовлетворительных проб пищевых продуктов по санитарно -химическим показателям составил 0,55 % (Табл.1).
Таблица 1 Удельный вес неудовлетворительных проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%)
|
Наименование продуктов |
2011г. |
2012г. |
2013г. |
|
Всего |
4,80 |
6,1 |
0,55 |
|
из них импортируемые |
10,5 |
6,56 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Мясо и мясные продукты |
0,36 |
3,8 |
0 |
|
из них импортируемые |
0 |
0 |
0 |
|
Птица и птицеводческие продукты |
1,89 |
0 |
0 |
|
из них импортируемые |
0 |
0 |
0 |
|
Молоко и молочные продукты |
11,3 |
11,03 |
0 |
|
из них импортируемые |
33,3 |
16,7 |
0 |
|
Масложировые продукты |
8,47 |
4,9 |
0 |
|
из них импортируемые |
100 |
0 |
0 |
|
Наименование продуктов |
2011г. |
2012 г. |
2013г. |
|
Рыба, рыбные продукты и др.гидробионты |
11,68 |
7,4 |
3,03 |
|
из них импортируемые |
46,7 |
100 |
0 |
|
Консервы |
3,3 |
8,1 |
0 |
|
из них импортируемые |
0 |
0 |
0 |
|
Прочие |
7,4 |
11,1 |
0 |
|
из них импортируемые |
14,3 |
0 |
0 |
|
Плодоовощная продукция |
1,21 |
2,37 |
0,93 |
|
из них импортируемая |
0 |
0 |
0 |
|
Грибы |
2,7 |
3,23 |
7,1 |
|
из них импортируемые |
0 |
0 |
0 |
В 2013 году имеет место увеличение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в группе продуктов «грибы».
С 2011 года имеет место снижение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам в группах«птица и птицеводческие продукты», «молоко и молочные продукты» и др.
Ухудшение качества продукции по санитарно-химическим показателям отмечается в Нюксенском, Тарногском районах.
Несмотря на комплекс превентивных мероприятий по контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов в целях стабилизации санитарно- эпидемиологической обстановки, продолжилась тенденция по уху дшению микробиологических показателей безопасности пищевых продуктов в целом по области: удельный вес неудовлетворительных проб увеличился с 7,44 % в 2012 году до 8,41 % в 2013 году (Табл. 2).
Таблица 2 Удельный вес неудовлетворительных проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в Вологодской области, (%)
|
Наименование продуктов |
2011г. |
2012г. |
2013г. |
|
Всего |
6,6 |
7,44 |
8,41 |
|
из них импортируемые |
9,2 |
4,05 |
4,85 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Мясо и мясные продукты |
7,09 |
4,59 |
8,14 |
|
из них импортируемые |
9,09 |
9,2 |
10,61 |
|
Птица и птицеводческие продукты |
4,49 |
10,9 |
10,39 |
|
из них импортируемые |
0 |
0 |
0 |
|
Молоко и молочные продукты |
7,1 |
3,89 |
4,42 |
|
из них импортируемые |
5,1 |
0 |
2,38 |
|
Масложировые продукты |
2,86 |
0 |
0 |
|
из них импортируемые |
0 |
0 |
0 |
|
Рыба, рыбные продукты и др.гидробионты |
13,7 |
12,9 |
11,19 |
|
из них импортируемые |
0 |
0 |
0 |
|
Консервы |
0 |
1,3 |
8,06 |
|
из них импортируемые |
0 |
0 |
0 |
|
Прочие |
8,6 |
12 |
10,50 |
|
из них импортируемые |
0 |
0 |
0 |
В 2013 году имеет место увеличение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в таких группах продуктах, как: «молоко и молочные продукты», «мясо и мясные продукты», « консервы».
Ухудшение качества продукции по микробиологическим показателям безопасности зарегистрировано в В-Устюгском, Тотемском, Вытегорском и др. районах, а также в г.Вологде.
Причинами низкого качества продукции на предприятиях перерабатывающей промышленности, общественного питания и торговли являются: несоблюдение условий хране ния и сроков годности продукции; несвоевременное проведение текущих ремонтов; отсутствие производственного контроля за качеством и безопасностью вырабатываемой и реализуемой продукции; низкая профессиональная подготовка персонала предприятий и снижение ответственности руководителей.
В настоящее время требуется проведение комплекса работ по внедрению системы менеджмента качества (СМК), совершенствование технологии, закупка нового совре менного контрольного оборудования, проведение технического контроля и испытаний на всех этапах производства продукции и т.д.), что вызывает потребность значительных капиталовложений.
В регионе для решения проблемы качества продукции принята долгосрочная целевая программа "Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2012 - 2020 годы". Целью программы является повышение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых на территории Вологодской области, а также конкурентоспособности продукции индивидуальных предпринимателей и организаций агропромышленного комплекс а.
Одним из инструментов повышения качества продукции является введение административной и уголовной ответственности производите лей за выпуск некачественной продукции.
Акцент на правовые и экономические аспекты в организации государственного управления п о отношению к отечественным предприятиям с целью укрепления мер защиты внутреннего рынка заставит их, вне всякого сомнения, направить усилия на разработку и внедрение превен тивных программ, способствующих предотвращению дефектов и повышению качества изготовления потребительских товаров.
Список литературы