17 апреля 2016г.
Новеллы Уголовного кодекса РФ, связанные с пополнением арсенала уголовных наказаний принудительными работами [10], представляется весьма актуальным для случаев совершения преступлений, связанных с применением достижений науки и техники. В связи с тем, что такие деяния совершаются в большинстве своем лицами, не имеющими стойких криминальных установок, а, стало быть, к которым могут быть применены виды наказаний, альтернативных лишению свободы.
Как известно, наказание в виде принудительных работ не является принципиально новым для отечественного уголовного права [6; 7; 8; 9], но современная его модель существенно отличается от его исторических аналогов. Сегодня принудительные работы могут быть назначены на срок от 2 месяцев до 5 лет с удержанием из заработной платы осужденного от 5 до 20%, применяться лишь по определенным категориям преступлений (небольшой или средней тяжести, тяжкого преступления, совершенного впервые) и к определенным субъектам (изъятия установлены в ч. 7 ст. 531 УК РФ), должны исполняться в специально организованных для этих целей исправительных центрах, либо на базе особых изолированных участков при обычных исправительных учреждениях (ч. 3 ст. 601 УИК РФ), с использованием аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля [11].
Положения диспозиции ст. 531 УК РФ, где говорится, что принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления позволяет сделать вывод о схожести технологии назначения этого наказания с технологией применения условного осуждения (ч. 1 ст. 73 УК РФ). То есть суд должен сначала избрать меру наказания в виде лишения свободы на определенный срок, а затем, еще раз проанализировав исследованные в суде материалы дела, заменить данный вид наказания на принудительные работы из расчета «один к одному», отразив это в описательно-мотивировочной и резолютивной частях приговора.
Небезосновательным выглядит мнение, что принудительные работы в их современном прочтении представляют собой трансформацию условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду [1, с. 30]. Однако мы более склоняемся к точке зрения, также распространенной в специальной литературе, что анализируемый вид наказания более близок к иным видам наказаний, предполагающих принудительный труд (обязательные работы, исправительные работы), изначально применяемых как альтернатива лишению свободы, поскольку содержит присущие им элементы и элементы ограничения свободы [3; 4; 5].
Уже сегодня, еще до широкого внедрения в практику принудительных работ, очевидно, что технология назначения и применения рассматриваемого вида наказания требует совершенствования. Попытаемся предложить некоторые пути разрешения имеющихся противоречий, как с общих позиций, так и через призму оценки возможностей применения данного института за деяния, обусловленные научно-техническим прогрессом.
Во-первых, следовало бы перераспределить правовой материал сообразно его отраслевой принадлежности и переместить положения п. 5 ст. 531 УК РФ, регламентирующие порядок исполнения наказания в виде принудительных работ, в ст. 604 УИК РФ, сформировав отдельный пункт 11.
Во-вторых, исходя из соображений справедливости, считаем обоснованным распространять данный вид наказания лишь на преступления небольшой и средней тяжести, в связи с чем исключить указание на тяжкие деяния в ч. 1 ст. 531 УК РФ.
В-третьих, следует придать принудительным работам самостоятельное значение, в связи с чем необходимо: исключить из ч. 1 ст. 531 УК РФ формулировку «… применяются как альтернатива лишению свободы»; ч. 2 ст. 531 УК РФ считать утратившей силу; в ч. 1 ст. 299 УПК РФ аннулировать п. 71; предусмотреть особые условия отбывания этого вида наказания, отличающиеся от условий отбывания наказания в колонии- поселении.
Представляется, что принудительные работы должны избираться на общих основаниях, если деяние лица и его персональные характеристики попадают в сферу действия этого вида наказания. В том числе, следует рассматривать вариант замены наказаний в виде: штрафа, обязательных работ или исправительных работ, лишения свободы на принудительные работы в ходе исполнения приговора в порядке ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50 (при уклонении осужденного от отбывания данных наказаний), ст. 80 УК РФ (при замене неотбытого наказания на более мягкое) и ст. 399 УПК РФ.
В-четвертых, считаем, что, с поправкой на самостоятельность рассматриваемого вида наказания, в сферу влияния данной санкции должны попасть все деяния с неосторожной формой вины (не только те, альтернативная санкция за которые предусматривает лишение свободы). Наряду с этим, данная мера наказания должна быть исключена за деяния, совершаемые, как правило, лицами, представляющими значительную опасность для общества. Странно, к примеру, выглядит данная санкция за преступления, предусмотренные ст. 126, 127, 161-163 УК РФ.
Из числа деяний, которые так или иначе могут быть связаны с использованием достижений научно- технического прогресса, вполне оправданно, по нашему мнению, применять данный вид наказания в следующих случаях:
1. в области витальных технологий за деяния, предусмотренные ч. 4 ст. 122, ст. 123, 124, 236, 237 УК РФ;
2. в области социальных технологий за деяния, предусмотренные ст.ст. 138, 1381, ч. 2 ст. 171, 1853, 186, 187, 207 УК РФ;
3. в области производственных технологий за деяния, предусмотренные ст.ст. 143, 146, 147, 189, 215-2153, 216, ч. 2, 3 ст. 217, ст. ст. 218, 219, 225, 235, 238, 269, 264, 268, ч. 2, 3 ст. 263.1, ч. 2, 3 ст. 2171 УК РФ;
4. в области информационных технологий за деяния, предусмотренные ст.ст. 272, 273, 274 УК РФ.
Подводя итог следует указать что разумеется, это не полный перечень. В него вошли и умышленные деяния, однако лишь те, в отношении которых уголовное наказание в его превентивном содержании максимально эффективно и при экономии репрессивных средств. Здесь вполне уместно говорить о применении альтернативных лишению свободы наказаний. В то же время появляется отличная возможность освободить места в исправительных учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, для более опасных и трудно поддающихся исправлению элементов.
Список литературы
1. Голик Ю. Очередная модернизация Уголовного кодекса // Уголовное право. 2012. № 2. С. 29-34.
2. Казак Б.Б., Смирнова Г.Н. Сущность и правовая природа нового альтернативного лишению свободы наказания в виде принудительных работ // Закон и право. 2012. № 5. С. 102-104.
3. Крылова Н.Е. К вопросу о гармонизации и гуманизации уголовного закона // Уголовное право. 2011. № 6.С. 26 – 34.
4. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учебник / под ред. А.И. Чучаева. М.: КОНТРАКТ, 2013.
5. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов / Н.Н. Белокобыльский, Г.И. Богуш, Г.Н. Борзенков и др.; под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. М.: Статут, 2012.
6. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153. (утратил силу)
7. «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и Союзных Республик» (утв. Постановлением ЦИК СССР от 31.10.1924) // Собрание законодательства СССР. 1924. № 24, ст. 205. (утратил силу)
8. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // Собрание узаконений РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600. (утратил силу)
9. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 01.08.1933 «Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР» // Собрание узаконений РСФСР. 1933. № 48. Ст. 208. (утратил силу)
10. Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. Ст. 7362.
11. Постановление Правительства РФ от 4 июня 2012 г. № 553 «Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых исправительными центрами для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 24. Cт. 3189.
