17 апреля 2016г.
С точки зрения содержания и механизма применения правовые формы являются предметом права.
В первую очередь к данным формам относятся: публикация индивидуальных (административных) актов и нормативных правовых актов, принятие государственных программ, заключение договоров, применение различных административных мер и так далее. Данные формы, в которых показывается типичное для государственного управления юридическое волеизъявление оправляющего субъекта, полагают наступление обусловленных юридических результатов.
Одним из инструментов, широко употребляемым в системе концепции нового государственного управления, проявляется разработка и исполнение федеральных и региональных целевых программ. Одним из важнейших средств реализации структурной политики государства являются целевые программы, которые в свою очередь активно воздействуют на экономические и производственные процессы.
Проект указа Президента Российской Федерации «О федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 – 2018 годы)» подготовленный Министерством труда РФ и плане мероприятий по развитию системы государственной службы Российской Федерации до 2018 года»(далее – проект указа), разработанный в целях реализации положений пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и части 1 статьи 66 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в следствие которых происходит совершенствование системы государственной службы, в точности государственной гражданской службы, реализовывается путем осуществления федеральных программ реформирования и развития федеральной государственной службы и соответствующих программ субъектов Российской Федерации.
Следовательно, данным проектом указа предполагается утвердить проект федеральной программы «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 – 2018 годы)».
В проекте федеральной программы проанализировано содержание проблемы и обоснование надобности ее решения программными методами, а также препровождены важнейшие цели и задачи федеральной программы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели.
В целях реализации и развития государственной службы следует осуществлять мероприятия по следующим назначениям (Рисунок 1):
Вышеуказанные направления предусматривают конкретные меры и учитывают положения по осуществлению целей, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления Российской Федерации».
В рамках реализации федеральной программы, а также с целью организации эффективной работы федеральных государственных органов по единовременному внедрению современных кадровых технологий на государственной службе, предполагается установить проектом указа проект плана мероприятий по развитию системы государственной службы Российской Федерации до 2018 года, который позволит решить следующие основные задачи (Рисунок 2):
Достичь указанные цели и задачи федеральной программы представляется возможным путем синхронизации сроков и действий исполнителей, которая будет достигнута одновременным утверждением федеральной программы и плана мероприятий.
Вышеуказанные инновации разрешат реализовывать дальнейшие меры по формированию института государственного управления, особенно государственной службы, в целях роста ее результативности и профессионализма, ориентации на развитие экономики в целом и обеспечение потребностей гражданского общества.
Список литературы
1. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 // Российская газета. - 2012. - 9 мая.
2. О федеральной программе "Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)" и плане мероприятий по развитию государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)»: Проект Указа Президента РФ // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://regulation.gov.ru/ Дата обращения 25.05.2015.
3. Административная реформа в России Научно-практическое пособие. / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: ИНФРА-М, 2008. – 341 с.
