31 марта 2016г.
Для Кыргызской Республики мировая туристическая индустрия в условиях растущей глобализации представляет большой приоритетный интерес и большие перспективы. Для любителей экстремального отдыха, ученых, бизнесменов, спортсменов, а также для людей, которые интересуются историей стран, расположенных на Великом Шелковом пути, Кыргызская Республика становится все более привлекательной.
Кыргызская Республика - страна, которая расположена между пустынями Узбекистана, степями Казахстана, Таджикистаном и Западным Китаем. Тянь-Шань и Памир, с их горными системами пролегают через всю территорию Кыргызстана, с известными мировыми пиками, названия которых – пик Победы (7439 м.), пик Ленина (7134 м.).
В Кыргызской республике горы составляют 93% территории. С запада на восток с достаточно длинными цепями тянутся 88 хребтов горной системы - Тянь-Шань, перевод которого означает "пестрые горы". Самое известное высокогорное озеро центральной Азии Иссык-Куль находится именно здесь. Второе, достойное внимания место - это озеро Мерцбахера, которое находится на высоте 3300 м. на слиянии ледников. Озеро раз в год сбрасывает свои воды, каким образом это явление происходит, до сих пор пока до конца никто не узнал. Всего на территории Кыргызской Республики расположены 80 туристических зон.
В современных условиях Кыргызской Республики туристическая отрасль развивается ускоренными темпами. Кыргызская Республика обладает высоким потенциалом для развития туризма, как внутреннего, так и международного. В рамках стратегии развития Кыргызской Республики туризм признан одной из приоритетных отраслей национальной экономики.
Созданная в сфере туризма валовая добавленная стоимость в январе-сентябре 2015 года составила 13269,5 млн. сомов, что составляет 4,5 процента к ВВП (за соответствующий период 2014 года данный показатель составил 4,8 процента).
На территории Кыргызской Республики в 2015 году действовали в сфере туризма более 99 тыс. хозяйствующих субъектов. Это больше чем за предыдущий год на 7,1 процента. Из них удельный вес оказывающих услуги в области рекреации и отдыха составляет 10,2 процентов или 10,1 тыс. субъектов.
Более чем 87 тыс. физических лиц (или 87.9 процентов от общего числа хозяйствующих субьектов) в сфере туризма было занято индивидуальной предпринимательской деятельностью.
В январе-сентябре 2015г. промышленными предприятиями было произведено товаров, которые способствуют развитию туризма в Кыргызской Республике, на 1082,4 млн. сомов. Темп роста этого показателя по сранению с соответствующим периодом 2014 года составил 68,8 процентов.
Обьем услуг, оказанных гостинацами вырос за указанный период на 7,6 процента и сотавил 1960.5 млн. сомов. Увеличился также объем услуг, оказанных ресторанами и другими предприятиями питания на 6,9 процента, что составляет 6360,2 млн. сомов10. Динамику роста основных индикаторов сферы туризма Кыргызской республики за 2006-2014гг можно увидеть в Табл.1.
В Кыргызской Республике выделены следующие виды туризма: рыбная ловля, горнолыжный, приключенческий, сбор лекарственных трав и горных ягод, спортивная охота, альпинизм, экскурсии по югу и северу Кыргызстана, походы в горы.
Таблица 1
|
Индикаторы развития туризма
|
|
Наименование показателей
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
|
Валовая добавленная стоимость в сфере туристической деятельности
(млн. cомов)
|
4015,8
|
5644,4
|
7849,4
|
8039,2
|
8241,5
|
12877
|
14206
|
16169
|
18905
|
|
Доля сферы туристической деятельности в ВВП (в
процентах)
|
3,5
|
4
|
4,2
|
4
|
3,7
|
4,5
|
4,6
|
4,6
|
4,8
|
|
Инвестиции в основной капитал в сферу туризма (млн.
cомов)
|
2216,4
|
3627,1
|
3989,7
|
6165,7
|
6951,7
|
10004
|
8040
|
8771,7
|
10635
|
Также развиваются этнографический туризм, лечение болезней дыхательных органов в пещерах "Чон Туз" и "Большая Соляная", лечение высокогорьем на Тоо-Ашуу, кумысолечение, коллекционирование минералов и т.д.
Кыргызская Республика привлекает тех туристов, которые хотят узнать новые знания об истории и культуре кочевых народов. На территории Кыргызской Республики находится более пяти тысяч культурных и исторических памятников давно минувших народов. Тут и пещерные стоянки первобытного человека, и уникальные рунические надписи на валунах, и удивительные наскальные рисунки (петроглифы), и каменные изваяния, и остатки античных поселений, и средневековые крепости, поражающие своей неприступностью и рациональностью. Сегодня можно увидеть руины поселений и караван-сараев, которые располагались вдоль Великого шелкового пути и принимали путников-купцов. Среди наиболее значительных археологических и архитектурных памятников можно назвать следующие: Сулейман-гора, Узгенский архитектурный комплекс, башня Бурана, мавзолей Шах-Фазиль, Караван-Сарай – Ташрабат.
10 Источник: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. www.stat.kg
Озерный туризм на озере Иссык-Куль, как место для отдыха, укрепления здоровья и источник впечатлений, в последние годы приобретает все большую популярность.
Число туристов, отдыхающих в Кыргызской Республике, постоянно растет. В 2014 году число туристов составляло 1237,5 тыс. Это на 653,2 тыс. человек или в два раза больше чем в 2010 году11 (Табл.2).
Таблица 2
|
Численность туристов (тыс. человек)
|
|
Наименование показателей
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
|
Число отдохнувших
|
584,3
|
816,9
|
1199,4
|
1132,2
|
1237,5
|
|
в организованном секторе
|
357,7
|
482,0
|
631,9
|
671,6
|
690,5
|
|
в неорганизованном
|
226,6
|
334,9
|
567,5
|
460,6
|
547,0
|
Объем туристического рынка Кыргызской Республики пока невелик, но по прогнозам различных специалистов, в стране есть потенциал роста при условии повышения качества продвижения продукта. Естественные горные, степные и водные ресурсы Кыргызской Республики играют огромную роль в выборе туристами страны отдыха и путешествия. Поэтому Кыргызская Республика позиционируется на туристическом рынке как солнечная страна, с высокими и красивыми горами, с ледниковыми источниками чистой воды, богатой природой12 (Рисунок 1).
Как показывает статистика, большее количество прибывших туристов составляют граждане соседних стран. Это граждане Казахстана, России, Китая и Узбекистана. А из европейских стран граждане Германии и Испании предпочитают красивый, экологический и дешевый отдых по сравнению со странами Европы и Ближнего Востока (Табл.3).
По
данным Пограничной службы Кыргызской Республики, в 2014г. численность иностранных граждан, пересекших границу Кыргызской Республики, составила 2,8 млн. человек. Основной поток иностранных туристов прибыл из Казахстана, России, Узбекистана, Таджикистана, Китая, Германии, Турции, США и Кореи. Около 70 процентов прибывших в Кыргызскую Республику составляют туристы из Казахстана, 16 процентов из России.
Число отдохнувших туристов
за истекший год составило 1245 тыс.
человек, в
том числе в организованном секторе туризма – 698 тыс. человек (более 56 процентов), в неорганизованном – 547 тыс. человек (около 44 процентов). По сравнению с предыдущим годом
число отдохнувших
туристов
увеличилось на 10 процентов, а по сравнению с 2010г. - более чем в 2 раза.
10 Источник: Национальный статистический комитет
Кыргызской Республики. www.stat.kg
11 https://www.google.kg/search?q=туристский+логотип+КР
Таблица 3
Численность иностранных граждан, прибывших в Кыргызскую Республику13
|
2010г
|
2011г
|
2012г
|
2013г
|
2014г
|
|
Всего
(тыс.чел.)
из них:
|
854,9
|
2277,5
|
2406,0
|
3076,0
|
2849,4
|
|
Австралия
|
1,2
|
1,4
|
1,7
|
1,7
|
2,2
|
|
Австрия
|
0,6
|
0,5
|
0,9
|
1,1
|
1,2
|
|
Азербайджан
|
1,3
|
4,0
|
3,6
|
3,5
|
3,7
|
|
Беларусь
|
0,5
|
1,7
|
1,3
|
1,9
|
2,7
|
|
Германия
|
7,3
|
8,6
|
11,7
|
9,2
|
15,2
|
|
Грузия
|
0,6
|
0,9
|
1,0
|
1,3
|
1,8
|
|
Израиль
|
0,6
|
0,7
|
1,1
|
1,1
|
1,8
|
|
Индия
|
1,8
|
2,0
|
2,8
|
3,1
|
4,2
|
|
Иран
|
1,5
|
2,7
|
1,9
|
1,3
|
1,2
|
|
Италия
|
0,9
|
1,5
|
1,1
|
1,8
|
2,6
|
|
Казахстан
|
541,7
|
865,0
|
1675,6
|
2156,0
|
1998,5
|
|
Китай
|
18,4
|
25,3
|
24,1
|
30,1
|
29,9
|
|
Корея
|
3,1
|
3,7
|
5,7
|
3,7
|
10,5
|
|
Сингапур
|
0,1
|
0,2
|
0,1
|
0,4
|
0,2
|
|
ОАЭ
|
2,3
|
4,5
|
11,2
|
10,3
|
8,6
|
|
Пакистан
|
1,3
|
2,1
|
2,0
|
1,7
|
1,9
|
|
Польша
|
0,5
|
0,7
|
1,0
|
1,0
|
2,1
|
|
Россия
|
134,4
|
1020,6
|
364,6
|
448,9
|
447,7
|
|
Великобритания
|
5,8
|
3,2
|
4,2
|
4,3
|
4,4
|
Для определения рейтинга глобальной конкурентоспособности стран по методике Всемирного экономического форума (ВЭФ) одними из важных индикаторов являются показатели развития туризма. В рейтинге ВЭФ в 2015 году Кыргызская Республика занимает 102-позицию среди 140 стран14.
Сравнительный анализ с передовыми туристическими странами показывает, что показатели развития туристической отрасли Кыргызской
Республики находятся пока на низком уровне. По показателям вклада туристической отрасли в ВВП страны, лучшие позиции в мире занимают: Гонконг, Испания, Эстония, Швейцария, Турция, Малайзия с ежегодным вкладом в ВВП выше 13%. Доля туристической отрасли Кыргызстана в ВВП в 2012 году составил 6,3% (Рисунок 2). Данный показатель имеет отличие от данных внутренних источников. В 2014 году по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики этот показатель составил 4,6%.
12 Источник: Национальный статистический комитет
Кыргызской Республики. www.stat.kg
13 Источник: Рейтинга Всемирного Экономического Форума, составляется раз в 2 года (World Economic Forum: The Global Competitiveness Report 2015–2016). http://gtmarket.ru/ratings/global-competitiveness-index/info
В странах с развитой туристической индустрией туризм вносит значительный вклад в их национальную экономику, создавая рабочие места. В таких странах как: Швейцария, Турция, Испания и Гонконг, свыше 16% всех рабочих мест создается в туристической отрасли. Туристическая отрасль Кыргызской Республики обеспечивает более 5% рабочих мест15 (Рисунок 3).
Во всех основных концепциях развития экономики Кыргызской Республики отмечается необходимость развития сферы туризма, выполняющая следующие важные функции:
1. Туризм - источник валютных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости;
2. Туризм расширяет вклады в платежный баланс и ВНП страны;
3. Туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма;
11 Источник данных по вкладу в ВВП стран и обеспечению рабочих мест: WorldTravel&Tourism Council, TSA Research 2010
1. С ростом занятости в сфере туризма, растут доходы населения, и повышается уровень благосостояния нации.
К сожалению, сравнительно низкие показатели развития и вклада в экономику страны указывают на то, что в сфере туризма Кыргызской Республики имеется ряд проблем, для решения которых необходимо государственное вмешательство.
Можно сказать, что в условиях рынка Кыргызская Республика прошла несколько этапов разработки государственной концепции и политики развития сферы туризма:
Первый этап охватывает 1990-2000 гг., и характеризуется внедрением системного подхода к управлению
туристической отраслью. В 1991 году создано Министерство туризма, которое в своем развитии несколько раз менял свой официальный статус и названия. В последующем этот орган функционировал как Госкомитет, Государственное агентство, совмещающие управление туризмом, спортом и культурой16. В данный период принята
«Государственная программа развития туризма в Кыргызской Республике до 2005 года» (1996г).
Второй этап охватывает 2000-2010 гг. Данный этап характеризуется активным поиском эффективных инструментов регулирования и развития туризма. Государственное управление туристической отраслью в этот период осуществлялось Госкомитетом КР по туризму, спорту и молодежной политике (2000-2005гг.), затем Министерством промышленности, торговли и туризма КР (2005-2007гг.) и позже Госагентством по туризму при правительстве КР (2007-2010гг.) Были разработаны следующие стратегические документы: «Концепция развития туристической отрасли в Кыргызской Республике до 2010 года» (2000г) и «Программа мероприятий по развитию туризма в Кыргызской
Республике до 2010 года» (2001г).
Третий этап начинается с 2010 года и продолжается по настоящее время. В государственных программах туризм отмечается как стратегическая отрасль, требующая особой инвестиционной политики и в
этой связи управление данной
отраслью переходит в Комитет экономической стратегии, инвестиционной политики и туризма при правительстве КР (2010- 2011гг.). В 2011- 2013гг сферой туризма управляет Министерство культуры и туризма КР. В 2013 г произошло слияние нескольких структур, и образовано Министерство культуры, информации и туризма КР, при Министерстве создан Департамент туризма. В настоящее время на туристическом рынке повышается активность Ассоциаций туроператоров.
В 2014 году в рамках государственного проекта, выдвинутого президентом страны Алмазбеком Атамбаевым, в Кыргызской Республике прошли «Всемирные игры кочевников». Такое
уникальное этноспортивное
и туристическое мероприятие прошло при поддержке Тюркского совета и участии таких стран как: Турция, Казахстан, Азербайджан, Узбекистан, Монголия, Таджикистан, Российская Федерация, Туркменистан, Австрия, Афганистан, Бразилия, Германия, Швеция, Южная Корея, Венгрия, стран арабского региона и др.
В настоящее время разработана «Национальная Стратегия Устойчивого Развития (НСУР) Кыргызской Республики на 2013-2017 годы», в которой отмечены конкретные меры по развитию туристической отрасли. Согласно прогнозу Всемирной туристской организации, Кыргызская Республика при эффективном управлении туристической отраслью способна принимать в год до 2,5 млн. иностранных туристов.
Политика государственного регулирования рыночной деятельности в сфере туризма направлены
на
решение следующих проблем:
· Обеспечение безопасности пребывания туристов;
· Создать туристические кластеры, занимающиеся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта;
· Продвигать туризм в Кыргызстане через проведение культурно-спортивных мероприятий среди стран и народов мира, политических и экономических форумов, а также создание международного форум-центра;
· Реализовать пилотный проект по созданию придорожных гостиниц, кемпингов, парковок для легкового и
грузового автотранспорта и сопутствующей инфраструктуры на ключевых автомагистралях.
· Обеспечение туристической территории энергоснабжением, канализацией и очисткой сточных вод;
· Обеспечение пропускной способностью основных дорог, воздушным сообщением, качеством и культурой обслуживания;
· По привлечению внешних источников финансирования строительства и ввода в эксплуатацию новых туристских объектов, а также объектов придорожной инфраструктуры (общепита, мотелей и мест общего пользования)
· Организация участия местных производителей туристских услуг и национальных сувениров на международных и отечественных туристских ярмарках и выставках;
· Развитие маркетинга и логистики в системе управления туристической отраслью.
12 Арстанбек кызы Э. Особенности государственного регулирования туристической отраслью Кыргызстана. http://arch.kyrlibnet.kg/uploads/
Используя уникальный потенциал природы и культурного наследия Республики, необходимо гармонично интегрировать в туристическую отрасль мировой экономики и достичь интенсивного развития туризма, обеспечив устойчивый рост занятости и доходов населения, стимулирование развития смежных с туризмом отраслей и увеличения притока иностранных инвестиций в экономику.
Список литературы
1.
Арстанбек кызы Э. Особенности государственного регулирования туристической отраслью Кыргызстана. http://arch.kyrlibnet.kg/uploads/
2.
(World Economic
Forum:
The
Global Competitiveness Report 2015–2016) http://gtmarket.ru/ratings/global- competitiveness-index/info
3.
http://deptourism.gov.kg/putevoditel/
4.
http://www.stanradar.com/news/
5.
https://www.google.kg/search?q=туристский+логотип+КР
6.
World Travel & Tourism Council, TSA Research 2010
7.
Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, www.stat.kg
