Для Кыргызской Республики мировая туристическая индустрия в условиях растущей глобализации представляет большой приоритетный интерес и большие перспективы. Для любителей экстремального отдыха, ученых, бизнесменов, спортсменов, а также для людей, которые интересуются историей стран, расположенных на Великом Шелковом пути, Кыргызская Республика становится все более привлекательной.

Кыргызская Республика - страна, которая расположена между пустынями Узбекистана, степями Казахстана, Таджикистаном и Западным Китаем. Тянь-Шань и Памир, с их горными системами пролегают через всю территорию Кыргызстана, с известными мировыми пиками, названия которых – пик Победы (7439 м.), пик Ленина (7134 м.).

В Кыргызской республике горы составляют 93% территории. С запада на восток с достаточно длинными цепями тянутся 88 хребтов горной системы - Тянь-Шань, перевод которого означает "пестрые горы". Самое известное высокогорное озеро центральной Азии Иссык-Куль находится именно здесь. Второе, достойное внимания место - это озеро Мерцбахера, которое находится на высоте 3300 м. на слиянии ледников. Озеро раз в год сбрасывает свои воды, каким образом это явление происходит, до сих пор пока до конца никто не узнал. Всего на территории Кыргызской Республики расположены 80 туристических зон.

В современных условиях Кыргызской Республики туристическая отрасль развивается ускоренными темпами. Кыргызская Республика обладает высоким потенциалом для развития туризма, как внутреннего, так и международного. В рамках стратегии развития Кыргызской Республики туризм признан одной из приоритетных отраслей национальной экономики.

Созданная в сфере туризма валовая добавленная стоимость в январе-сентябре 2015 года составила 13269,5 млн. сомов, что составляет 4,5 процента к ВВП (за соответствующий период 2014 года данный показатель составил 4,8 процента).

На территории Кыргызской Республики в 2015 году действовали в сфере туризма более 99 тыс. хозяйствующих субъектов. Это больше чем за предыдущий год на 7,1 процента. Из них удельный вес оказывающих услуги в области рекреации и отдыха составляет 10,2 процентов или 10,1 тыс. субъектов.

Более чем 87 тыс. физических лиц (или 87.9 процентов от общего числа хозяйствующих субьектов) в сфере туризма было занято индивидуальной предпринимательской деятельностью.

В январе-сентябре 2015г. промышленными предприятиями было произведено товаров, которые способствуют развитию туризма в Кыргызской Республике, на 1082,4 млн. сомов. Темп роста этого показателя по сранению с соответствующим периодом 2014 года составил 68,8 процентов.

Обьем услуг, оказанных гостинацами вырос за указанный период на 7,6 процента и сотавил 1960.5 млн. сомов. Увеличился также объем услуг, оказанных ресторанами и другими предприятиями питания на 6,9 процента, что составляет 6360,2 млн. сомов10. Динамику роста основных индикаторов сферы туризма Кыргызской республики за 2006-2014гг можно увидеть в Табл.1.

В Кыргызской Республике выделены следующие виды туризма: рыбная ловля, горнолыжный, приключенческий, сбор лекарственных трав и горных ягод, спортивная охота, альпинизм, экскурсии по югу и северу Кыргызстана, походы в горы.

Таблица 1

 

Индикаторы развития туризма
Наименование показателей	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Валовая добавленная стоимость в сфере туристической деятельности (млн. cомов)	4015,8	5644,4	7849,4	8039,2	8241,5	12877	14206	16169	18905
Доля сферы туристической деятельности в ВВП (в процентах)	3,5	4	4,2	4	3,7	4,5	4,6	4,6	4,8
Инвестиции в основной капитал в сферу туризма (млн. cомов)	2216,4	3627,1	3989,7	6165,7	6951,7	10004	8040	8771,7	10635

 

Также развиваются этнографический туризм, лечение болезней дыхательных органов в пещерах "Чон Туз" и "Большая Соляная", лечение высокогорьем на Тоо-Ашуу, кумысолечение, коллекционирование минералов и т.д.

Кыргызская Республика привлекает тех туристов, которые хотят узнать новые знания об истории и культуре кочевых народов. На территории Кыргызской Республики находится более пяти тысяч культурных и исторических памятников давно минувших народов. Тут и пещерные стоянки первобытного человека, и уникальные рунические надписи на валунах, и удивительные наскальные рисунки (петроглифы), и каменные изваяния, и остатки античных поселений, и средневековые крепости, поражающие своей неприступностью и рациональностью. Сегодня можно увидеть руины поселений и караван-сараев, которые располагались вдоль Великого шелкового пути и принимали путников-купцов. Среди наиболее значительных археологических и архитектурных памятников можно назвать следующие: Сулейман-гора, Узгенский архитектурный комплекс, башня Бурана, мавзолей Шах-Фазиль, Караван-Сарай – Ташрабат.

 

 10 Источник: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. www.stat.kg

Озерный туризм на озере Иссык-Куль, как место для отдыха, укрепления здоровья и источник впечатлений, в последние годы приобретает все большую популярность.

Число туристов, отдыхающих в Кыргызской Республике, постоянно растет. В 2014 году число туристов составляло 1237,5 тыс. Это на 653,2 тыс. человек или в два раза больше чем в 2010 году11 (Табл.2).

Таблица 2

 

Численность туристов (тыс. человек)
Наименование показателей	2010	2011	2012	2013	2014
Число отдохнувших	584,3	816,9	1199,4	1132,2	1237,5
в организованном секторе	357,7	482,0	631,9	671,6	690,5
в неорганизованном	226,6	334,9	567,5	460,6	547,0

Объем туристического рынка Кыргызской Республики пока невелик, но по прогнозам различных специалистов, в стране есть потенциал роста при условии повышения качества продвижения продукта. Естественные горные, степные и водные ресурсы Кыргызской Республики играют огромную роль в выборе туристами страны отдыха и путешествия. Поэтому Кыргызская Республика позиционируется на туристическом рынке как солнечная страна, с высокими и красивыми горами, с ледниковыми источниками чистой воды, богатой природой12 (Рисунок 1).

Как показывает статистика, большее количество прибывших туристов составляют граждане соседних стран. Это граждане Казахстана, России, Китая и Узбекистана. А из европейских стран граждане Германии и Испании предпочитают красивый, экологический и дешевый отдых по сравнению со странами Европы и Ближнего Востока (Табл.3).

По данным Пограничной службы Кыргызской Республики, в 2014г. численность иностранных граждан, пересекших границу Кыргызской Республики, составила 2,8 млн. человек. Основной поток иностранных туристов прибыл из Казахстана, России, Узбекистана, Таджикистана, Китая, Германии, Турции, США и Кореи. Около 70 процентов прибывших в Кыргызскую Республику составляют туристы из Казахстана, 16 процентов из России.

Число отдохнувших туристов за истекший год составило 1245 тыс. человек, в том числе в организованном секторе туризма – 698 тыс. человек (более 56 процентов), в неорганизованном – 547 тыс. человек (около 44 процентов). По сравнению с предыдущим годом число отдохнувших туристов увеличилось на 10 процентов, а по сравнению с 2010г. - более чем в 2 раза.

 

10 Источник: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. www.stat.kg

11 https://www.google.kg/search?q=туристский+логотип+КР

 

Таблица 3 

Численность иностранных граждан, прибывших в Кыргызскую Республику13

	2010г	2011г	2012г	2013г	2014г
Всего (тыс.чел.) из них:	854,9	2277,5	2406,0	3076,0	2849,4
Австралия	1,2	1,4	1,7	1,7	2,2
Австрия	0,6	0,5	0,9	1,1	1,2
Азербайджан	1,3	4,0	3,6	3,5	3,7
Беларусь	0,5	1,7	1,3	1,9	2,7
Германия	7,3	8,6	11,7	9,2	15,2
Грузия	0,6	0,9	1,0	1,3	1,8
Израиль	0,6	0,7	1,1	1,1	1,8
Индия	1,8	2,0	2,8	3,1	4,2
Иран	1,5	2,7	1,9	1,3	1,2
Италия	0,9	1,5	1,1	1,8	2,6
Казахстан	541,7	865,0	1675,6	2156,0	1998,5
Китай	18,4	25,3	24,1	30,1	29,9
Корея	3,1	3,7	5,7	3,7	10,5
Сингапур	0,1	0,2	0,1	0,4	0,2
ОАЭ	2,3	4,5	11,2	10,3	8,6
Пакистан	1,3	2,1	2,0	1,7	1,9
Польша	0,5	0,7	1,0	1,0	2,1
Россия	134,4	1020,6	364,6	448,9	447,7
Великобритания	5,8	3,2	4,2	4,3	4,4

 

Для определения рейтинга глобальной конкурентоспособности стран по методике Всемирного экономического форума (ВЭФ) одними из важных индикаторов являются показатели развития туризма. В рейтинге ВЭФ в 2015 году Кыргызская Республика занимает 102-позицию среди 140 стран14.

Сравнительный анализ с передовыми туристическими странами показывает, что показатели развития туристической отрасли Кыргызской  Республики находятся пока на низком уровне. По показателям вклада туристической отрасли в ВВП страны, лучшие позиции в мире занимают: Гонконг, Испания, Эстония, Швейцария, Турция, Малайзия с ежегодным вкладом в ВВП выше 13%. Доля туристической отрасли Кыргызстана в ВВП в 2012 году составил 6,3% (Рисунок 2). Данный показатель имеет отличие от данных внутренних источников. В 2014 году по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики этот показатель составил 4,6%.

  

12 Источник: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. www.stat.kg

13 Источник: Рейтинга Всемирного Экономического Форума, составляется раз в 2 года (World Economic Forum: The Global Competitiveness Report 2015–2016). http://gtmarket.ru/ratings/global-competitiveness-index/info

В странах с развитой туристической индустрией туризм вносит значительный вклад в их национальную экономику, создавая рабочие места. В таких странах как: Швейцария, Турция, Испания и Гонконг, свыше 16% всех рабочих мест создается в туристической отрасли. Туристическая отрасль Кыргызской Республики обеспечивает более 5% рабочих мест15 (Рисунок 3).

Во всех основных концепциях развития экономики Кыргызской Республики отмечается необходимость развития сферы туризма, выполняющая следующие важные функции:

1.      Туризм - источник валютных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости;

2.      Туризм расширяет вклады в платежный баланс и ВНП страны;

3.      Туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма;

 

11 Источник данных по вкладу в ВВП стран и обеспечению рабочих мест: WorldTravel&Tourism Council, TSA Research 2010 

1.      С ростом занятости в сфере туризма, растут доходы населения, и повышается уровень благосостояния нации.

 

К сожалению, сравнительно низкие показатели развития и вклада в экономику страны указывают на то, что в сфере туризма Кыргызской Республики имеется ряд проблем, для решения которых необходимо государственное вмешательство.

Можно сказать, что в условиях рынка Кыргызская Республика прошла несколько этапов разработки государственной концепции и политики развития сферы туризма:

Первый этап охватывает 1990-2000 гг., и характеризуется внедрением системного подхода к управлению

туристической отраслью. В 1991 году создано Министерство туризма, которое в своем развитии несколько раз менял свой официальный статус и названия. В последующем этот орган функционировал как Госкомитет, Государственное агентство, совмещающие управление туризмом, спортом и культурой16. В данный период принята

«Государственная программа развития туризма в Кыргызской Республике до 2005 года» (1996г).

Второй этап охватывает 2000-2010 гг. Данный этап характеризуется активным поиском эффективных инструментов регулирования и развития туризма. Государственное управление туристической отраслью в этот период осуществлялось Госкомитетом КР по туризму, спорту и молодежной политике (2000-2005гг.), затем Министерством промышленности, торговли и туризма КР (2005-2007гг.) и позже Госагентством по туризму при правительстве КР (2007-2010гг.) Были разработаны следующие стратегические документы: «Концепция развития туристической отрасли в Кыргызской Республике до 2010 года» (2000г) и «Программа мероприятий по развитию туризма в Кыргызской Республике до 2010 года» (2001г).

Третий этап начинается с 2010 года и продолжается по настоящее время. В государственных программах туризм отмечается как стратегическая отрасль, требующая особой инвестиционной политики и в этой  связи управление данной отраслью переходит в Комитет экономической стратегии, инвестиционной политики и туризма при правительстве КР (2010- 2011гг.). В 2011- 2013гг сферой туризма управляет Министерство культуры и туризма КР. В 2013 г произошло слияние нескольких структур, и образовано Министерство культуры, информации и туризма КР, при Министерстве создан Департамент туризма. В настоящее время на туристическом рынке повышается активность Ассоциаций туроператоров.

В 2014 году в рамках государственного проекта, выдвинутого президентом страны Алмазбеком Атамбаевым, в Кыргызской Республике прошли «Всемирные игры кочевников». Такое уникальное этноспортивное и туристическое мероприятие прошло при поддержке Тюркского совета и участии таких стран как: Турция, Казахстан, Азербайджан, Узбекистан, Монголия, Таджикистан, Российская Федерация, Туркменистан, Австрия, Афганистан, Бразилия, Германия, Швеция, Южная Корея, Венгрия, стран арабского региона и др.

В настоящее время разработана «Национальная Стратегия Устойчивого Развития (НСУР) Кыргызской Республики на 2013-2017 годы», в которой отмечены конкретные меры по развитию туристической отрасли. Согласно прогнозу Всемирной туристской организации, Кыргызская Республика при эффективном управлении туристической отраслью способна принимать в год до 2,5 млн. иностранных туристов.

Политика государственного регулирования рыночной деятельности в сфере туризма направлены на решение следующих проблем:

·     Обеспечение безопасности пребывания туристов;

·     Создать туристические кластеры, занимающиеся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта;

·     Продвигать туризм в Кыргызстане через проведение культурно-спортивных мероприятий среди стран и народов мира, политических и экономических форумов, а также создание международного форум-центра;

·     Реализовать пилотный проект по созданию придорожных гостиниц, кемпингов, парковок для легкового и

грузового автотранспорта и сопутствующей инфраструктуры на ключевых автомагистралях.

·     Обеспечение туристической территории энергоснабжением, канализацией и очисткой сточных вод;

·     Обеспечение пропускной способностью основных дорог, воздушным сообщением, качеством и культурой обслуживания;

·     По привлечению внешних источников финансирования строительства и ввода в эксплуатацию новых туристских объектов, а также объектов придорожной инфраструктуры (общепита, мотелей и мест общего пользования)

·     Организация участия местных производителей туристских услуг и национальных сувениров на международных и отечественных туристских ярмарках и выставках;

·     Развитие маркетинга и логистики в системе управления туристической отраслью.

 

12 Арстанбек кызы Э. Особенности государственного регулирования туристической отраслью Кыргызстана. http://arch.kyrlibnet.kg/uploads/

Используя уникальный потенциал природы и культурного наследия Республики, необходимо гармонично интегрировать в туристическую отрасль мировой экономики и достичь интенсивного развития туризма, обеспечив устойчивый рост занятости и доходов населения, стимулирование развития смежных с туризмом отраслей и увеличения притока иностранных инвестиций в экономику.

 

Список литературы

1.      Арстанбек кызы Э. Особенности государственного регулирования туристической отраслью Кыргызстана. http://arch.kyrlibnet.kg/uploads/

2.      (World Economic Forum: The Global Competitiveness Report 2015–2016) http://gtmarket.ru/ratings/global- competitiveness-index/info

3.      http://deptourism.gov.kg/putevoditel/

4.      http://www.stanradar.com/news/

5.      https://www.google.kg/search?q=туристский+логотип+КР

6.      World Travel & Tourism Council, TSA Research 2010

7.      Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, www.stat.kg