03 января 2016г.
Аннотация: в статье рассматриваются вопросы правильной организации оптимального сельскохозяйственного землепользования – экономически эффективного, обеспечивающего прибыль производителя и в то же время сохраняющего экологию, позволяющего улучшать плодородие и повышение агрохимических показателей почв для эффективного использования сельскохозяйственных земель в будущем.
Ключевые слова: организация землепользования, экономическая эффективность, адаптивно-ландшафтное земледелие, проблемы землепользования, земельный менеджмент.
Плодородные земли, использующиеся сельскими товаропроизводителями в производственном процессе, являются уникальным, ограниченным по площади и трудновозобновимым природным ресурсом, что обусловливает некоторые особенности их использования.
С одной стороны, рыночная экономика, ставящая главной своей целью получение прибыли от хозяйственной деятельности, побуждает безостановочно и безоглядно эксплуатировать землю, практически полностью истощая еѐ продуктивные возможности и способность к самовосстановлению с целью получения сиюминутной выгоды любой ценой, пренебрегая мероприятиями по оптимальному использованию продуктивных сельскохозяйственных земель и воспроизводству почвенного плодородия.
С другой стороны, хозяйствующие субъекты на селе, уделяя всё внимание и силы исключительно правильному ведению земледелия, рискуют оказаться экономически несостоятельными и получить убытки от своей хозяйственной деятельности.
Исключительно важна правильная организация сельскохозяйственного землепользования. ―Факторы производства обычно подразделяются на землю, труд и капитал. Значительную часть капитала составляют знания и организация. Представляется целесообразным выделить ―организацию‖ в особый фактор производства‖ [1].
Оптимальное использование сельскохозяйственных земель призвано решать двуединую задачу – с одной стороны, такое землепользование должно быть экономически эффективным, обеспечивающим прибыль производителя и развитие села; с другой стороны – оно должно сохранить экологию, обеспечить улучшение плодородия и повышение агрохимических показателей почв для эффективного использования сельскохозяйственных земель в будущем.
Сельский производитель, работающий на земле, в настоящее время сталкивается со следующими насущными проблемами:
- деградация земель, имеющая тенденцию к их ухудшению, что уже принимает угрожающий характер. Многие земли используются бессистемно и бесконтрольно, что приводит к истощению почвенного плодородия и кормовых угодий и в конечном счѐте выводу земель из оборота, что наносит убытки;
- зачастую у производителей отсутствуют проекты землеустройства с комплексом природоохранных мероприятий, несмотря на то, что их разработка и исполнение носит обязательный характер;
- наличие фактических и потенциальных земельных споров у многих землепользователей, происходящих в силу запутанности и труднодоступности оформления прав на используемые земельные участки. Это порождает социальную нестабильность сельского населения, неустойчивость землепользования и как следствие – нежелание работать на земле и отток населения в другие сферы деятельности;
- незавершённость земельных преобразований, как то: наличие у жителей неопределённых в правовом отношении земельных долей на площади более 100 млн. га сельскохозяйственных угодий;
- слабо развитый рынок долгосрочной аренды сельскохозяйственных земель. Целесообразно арендовать земли не менее, чем на 5-7 лет (срок ротации севооборота). Аренда сельскохозяйственных угодий на меньший срок не стимулирует производителя заботиться об их продуктивности в перспективе;
- практически отсутствие государственной поддержки сельхозпроизводителей в проведении мероприятий по сохранению плодородия почв и противоэрозионных мероприятий;
- отсутствие современной земельной информационной системы с актуальными на сегодняшний день данными о количестве и качестве сельскохозяйственных угодий;
- отсутствие разработанных параметров экономически и экологически оптимального уровня интенсификации земледелия, начиная с различных агроклиматических зон субъектов РФ и заканчивая уровнем сельскохозяйственного предприятия.
В вопросах оптимизации использования земельных ресурсов конкретного хозяйства важным заключительным звеном является его земельный менеджмент. Должен быть составлен проект (бизнес-план) землеустройства с внедрением технологий точного земледелия на основе выделяемых в порядке землеустройства однородных по своим характеристикам земельных участков – каркасная основа земледелия нового поколения, разработки который были начаты в 50-70х годах прошлого столетия.
Впоследствии землеустройство и применяемые при его проведении методы были названы адаптивно- ландшафтным землеустройством с разработкой на его каркасной основе и в его составе технологических элементов адаптивно-ландшафтных систем земледелия. Это адаптивный подбор и размещение культур и севооборотов, технологии возделывания культур с учѐтом агроэкологических особенностей земель, рациональных с точки зрения экономики и экологии землепользования элементов биологизации земледелия и экологической стабилизации ареалов агроландшафта, оптимизация соотношения угодий и структуры посевных площадей, уточнение специализации хозяйств.
Определение адаптивно-ландшафтной системы земледелия дано в 1993 году Кирюшиным В.И.: ―Адаптивно-ландшафтная система земледелия (АЛСЗ) – это система использования земли определённой агроэкологической группы, ориентированная на производство продукции экономически и экологически обусловленного количества и качества в соответствии с общественными (рыночными) потребностями, природными и производственными ресурсами, обеспечивающая устойчивость агроландшафта и воспроизводство почвенного плодородия‖ [2].
Примером может служить земельный менеждмент развитых зарубежных стран. В США и Канаде для организации рационального использования продуктивных сельскохозяйственных земель на всех уровнях административного деления используется удобная бонитировочно-классификационная система оценки и учѐта продуктивных земель по их потенциалу, которая основывается на выделении участков сельскохозяйственных земель с одинаковыми производственными возможностями и одинаковой степенью проявления факторов, ограничивающих их использование для сельскохозяйственных целей (климатические факторы, малая мощность корнеобитаемого слоя, эрозия, избыточная влажность), требующих одинаковых агротехнических приѐмов и мер противоэрозионной защиты.
Практическое применение в высокоразвитых странах современных технологий точного земледелия, носящих революционный характер, позволяет экономить минеральные удобрения, средства мелиорации, повышать эффективность использования сельскохозяйственной техники, экономическую эффективность и уровень экологической безопасности земледелия.
В то же время, современные интенсивные агротехнологии, основанные прежде всего на высоком уровне агротехники и применяемых доз удобрений, регуляторов роста и средств защиты растений, ориентированные на получение потенциально возможной максимальной урожайности, в сложившихся экономических условиях не приводят к росту рентабельности производства из-за непропорционально больших затрат на удобрения и ухудшения экологического состояния продуктивных сельскохозяйственных земель и водных ресурсов, требующих компенсации.
Таким образом, необходимо рассчитывать и планировать экономически оптимальную и экологически допустимую (безопасную) урожайность сельскохозяйственных земель, при которой достигается наибольшая рентабельность земледелия и снижается ―цена‖ экологических и экономических рисков. Речь идѐт об экономически и экологически обоснованной интенсификации земледелия (экономически и экологически оправданной ―капиталоёмкости‖ сельскохозяйственных угодий), экономически и экологически оптимальном уровне урожайности.
Список литературы
1. ―Агроэкологическая группировка и картографирование пахотных земель для обоснования адаптивно- ландшафтного земледелия‖. Метод. рекомендации. Почвенный ин-т им. Докучаева, М, 1995 г.;
2. ―Агроэкологическая оценка земель, проектирование адаптивно-ландшафтных систем земледелия и агротехнологий‖ – под ред. Кирюшина В.И. М, ФГНУ ―Росинформагротех‖. 2005 г.
3. Удачин С.А. ―Землеустроительное проектирование‖. Издание 4е, 1962 г.;
4. А. Маршалл, ―Принципы экономической науки‖ 1890 г., том I, книга IV, глава I ―Факторы производства: земля, труд, капитал и организация производства‖;
5. Каштанов А.Н., Щербаков А.П., Черкасова Г.Н.―Методическое пособие и нормативные материалы для разработки адаптивно-ландшафтных систем земледелия‖ Тверь, 2001 г.
