Развитие рыночных отношений в России и связанные с ними преобразования направлены на формирование социально-ориентированной рыночной экономики, т.е. создание рынка, одной из подсистем которого является рынок труда. Рынок труда как органическая составная часть рыночной экономики и как один из факторов производства представляет собой систему трудовых отношений, которая характеризует уровень социального развития и достигнутый баланс интересов между работодателями, работниками и государством.

Развитие рынка труда как в целом по России, так и в РСО-Алания, в среднесрочной перспективе будет определяться складывающейся ситуацией в экономике, а также условиями демографических ограничений, связанных с сокращением численности населения в трудоспособном возрасте из-за низкой рождаемости в 90-е годы прошлого столетия, что приведёт к сокращению численности экономически активного населения.

Так, за период 2010-2016 годы в РСО-Алания по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости численность экономически активного населения (рабочей силы) сократилась на 54,5 тыс. человек или на 14,6 %, о чём свидетельствуют данные таблицы 1.

Численность безработных граждан за анализируемый период сократилась на 13 тыс. человек, однако, если рассматривать по годам, то можно отметить, что с 2014 года наблюдается, к сожалению, положительная динамика этого показателя. Распределение занятых и безработных по полу свидетельствует об «уязвимости» женщин на рынке труда, поскольку, если первые среди мужчин сократились на 8,3 тыс. чел., или на 5,0%, то женщин – на 41,4 тыс. чел., или на 13,2 %, в то время как безработные, соответственно, на 1,7 тыс. чел., или на 9,7 % и на 3,7 тыс.чел, или на 16,2 %.

Таблица 1 – Динамика численности и состава рабочей силы (экономически активного населения), тыс. чел

 

Показатель	Год							2016 г. к 2010 г.
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	тыс. чел	%
Численность рабочей силы– всего	378,5	358,0	352,0	345,0	340,0	329,0	324	-54,5	85,6
в том числе: занятые	341,7	328,5	324,0	317,0	311,0	298,0	292	-49,7	85,4
безработные	36,8	29,5	28,0	28,0	29,0	31,0	32	-4,8	87,0
Мужчины:	181,0	174,7	173,0	168,0	170,0	168,0	171	-10	94,4
в том числе: занятые	163,3	159,4	160,0	157,0	157,0	153,0	155	-8,3	95,0
безработные	17,7	15,3	13,0	11,0	12,0	15,0	16	-1,7	90,3
Женщины:	197,5	183,3	179,0	177,0	170,0	161,0	153	-44,5	77,5
в том числе: занятые	178,4	169,1	164,0	160,0	153,0	145,0	137	-41,1	76,8
безработные	19,1	14,2	15,0	17,0	17,0	16,0	16	-3,1	83,8

Источник: РСО-Алания в цифрах, 2016.

 

Средний возраст занятых 42 года и группа в возрасте 20-49 лет составляет среди них 70,9 %, в том числе мужчины – 71,3 % и женщины – 70,7 %. При этом доля женщин с высшим и средним профессиональным образованием составляет 87,8 %, а у мужчин – 83,3 %.

Таблица 2 – Распределение численности занятых по возрастным группам и уровню образования в РСО-Алания, 2016 год ( в % к итогу)

	Всего	Мужчины	Женщины
Занятые – всего	100	100	100
в том числе в возрасте, лет:
15-19	0,3	0,4	0,1
20 – 29	18,3	19,6	16,9
30 – 39	26,2	27,7	24,6
40-49	26,4	24,0	29,2
50-59	22,0	21,4	22,6
60 - 72	6,8	6,9	6,7
Средний возраст занятых, лет	42	41	42
Имеют образование:
высшее профессиональное	41,0	40,4	42,0
среднее профессиональное	44,2	42,9	45,8
среднее (полное) общее	13,9	15,7	11,6
основное общее	0,8	1,0	0,6
не имеют основного общего	0,1	0,1	-

*по данным выборочного обследования рабочей силы

 

 

Возрастной состав безработных отражает проблемы трудоустройства молодёжи. Средний возраст безработных 36 лет (таблица 30). Доля молодёжи в возрасте до 30 лет составляет 42,1 %. В этой группе, в основном, окончившие высшие учебные заведения и не имеющие определённого опыта работы. Что касается группы граждан в возрасте 50-59 лет, доля их гораздо ниже – 18,9 %, здесь «первенство» принадлежит мужчинам – 21,5 %, в то время как среди женщин – 16,2 %. Понятно, что женщины в пенсионном возрасте в меньшей степени ищут работу, но то, что мужчины, находясь ещё в трудоспособном возрасте, безработные, свидетельствует или о низком профессиональном уровне, или о том, что многие предприятия закрываются и часть специалистов, рабочих в этом возрасте уже не может быстро найти новую работу, хотя и имеют опыт.

Таблица 3 – Распределение числа безработных в РСО-Алания по возрастным группам и уровню образования, 2016 год ( в % к итогу)

	Всего	Мужчины	Женщины
Безработные – всего	100	100	100
в том числе в возрасте, лет:
15-19	0,6	0,6	0,6
20 – 29	41,5	44,4	38,8
30 – 39	22,3	17,9	26,5
40-49	14,8	12,4	17,2
50-59	18,9	21,5	16,2
60 - 72	1,9	3,2	0,7
Средний возраст безработных, лет	36	36	36
Имеют образование:
высшее профессиональное	35,8	31,3	40,1
среднее профессиональное	44,1	49,6	38,8
среднее (полное) общее	19,1	17,4	20,7
основное общее	1,0	1,7	0,4
не имеют основного общего	-	-	-

*по данным выборочного обследования рабочей силы

 

Следует учитывать, что рынок труда функционирует как в организационной, так и в неорганизационной формах, поэтому уровень официальной безработицы всегда ниже её фактического уровня. Это во многом объясняется тем, что регистрация безработицы в определённой степени ограничивается финансовыми возможностями службы занятости, кроме того существует неудовлетворенность предлагаемыми рабочими местами, а также нежеланием многих граждан регулярно отмечаться или просто официально признать себя безработными вследствие низкого уровня пособий по безработице.

Анализируя причины незанятости граждан, можно отметить, что за 2015-2016 гг. увеличилась доля тех, кто имеет опыт работы и особенно по причине сокращения, а также ликвидацией предприятия или собственного дела, причём у мужчин с 25,8 % до 47,7 %, а женщин с 15,5 % до 25,6 %. Это свидетельствует о приостановке производства на ряде предприятий.

Таблица 4 – Распределение численности безработных в РСО-Алания по наличию прошлого опыта работы и обстоятельствам занятости (в % к итогу)

	Всего		Мужчины		Женщины
	2015г.	2016г.	2015г.	2016г.	2015г.	2016г.
Безработные - всего	100	100	100	100	100	100
в том числе: имеют опыт трудовой деятельности	59,0	62,2	62,6	65,3	55,8	59,2
из них оставили прежнее место работы (деятельности) по причинам: высвобождение, ликвидация предприятия или собственного дела	20,4	34,5	25,8	47,7	15,5	25,6
по собственному желанию	9,6	9,7	11,5	11,0	7,8	8,5
окончание     срока     действия      срочного трудового договора	0,9	0,6	1,9	1,3	-	-
другие причины	28,2	16,8	23,4	8,3	32,6	25,0
не имеют опыта работы	41,0	37,8	37,4	34,7	44,2	40,8

Источник: РСО-Алания в цифрах, 2016.

Положение на рынке труда осложняется и дифференциацией сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости населения и напряжённости. Наиболее емким по числу вакансий (36,5 %) остается рынок труда г. Владикавказ, где сосредоточена большая часть предприятий и организаций республики. Сельские районы в силу недостатка рабочих мест и менее развитой инфраструктуры имеют незначительное число и разнообразие вакантных рабочих мест, характеризуются продолжительностью периода безработицы, высоким показателем коэффициента напряжённости на рынке рабочей силы, превышающим во много раз республиканский показатель       ( Ирафский, Дигорский, Кировский районы).

Таблица 6 – Численность зарегистрированных безработных по муниципальным образованиям РСО-Алания, 2017 г.

Район	Численность зарегистрированных безработных, чел.			в % от общей численности		Напряженность, чел/вак
	1.01	1.05	1.09	1.05	1.09	1.01	1.05	1.09
г.Владикавказ	2920	2688	2563	30,8	32,8	10,5	4,2	4,4
Алагирский	582	594	546	6,8	7,0	11,6	16,1	10,4
Ардонский	730	647	514	7,4	6,8	10,1	9,0	13,6
Дигорский	637	657	576	7,5	7,5	10,7	7,3	18,1
Ирафский	910	1109	928	12,7	11,9	25,3	25,3	20,2
Кировский	557	525	472	6,0	6,0	11,2	34,6	22,1
Моздокский	959	825	764	9,4	9,8	11,6	10,6	5,6
Правобережный	817	736	649	8,5	8,3	14,1	8,0	11,8
Пригородный	969	952	771	10,9	9,9	11,8	2,5	8,4
Всего		8733	7813	100,0	100,0		6,5	7,3

 

На 1.09.2017 г. по республике было заявлено 1095 вакансий. Всего за январь-авгут в службу занятости поступили сведения о 6776 вакансиях, в т.ч. 4947 – на вакантные должности от 1001 работодателей: на специалистов (врачи, менеджеры) – 264, рабочих профессий – 365 (подсобные рабочие, повара, продавцы, уборщики, водители), т.е. проблема трудоустройства граждан усугубляется несоответствием спроса и предложения рабочей силы, а также профессионально-квалификационной структуры безработных граждан имеющимся вакансиям.

Определение масштабов рынка труда, наиболее полное и эффективное использование трудового потенциала обеспечивает мониторинг занятости, показывающий направление корректировки экономической политики в государстве. В этой связи в РСО-Алания разработана и действует Государственная программа «Содействие занятости населения РСО-Алания на 2014-2018 гг.», направленная на стабилизацию положения и снижение напряженности на рынке труда республики и обеспечение социальной защиты населения от безработицы.

Мероприятиям, направленными на активизацию трудовой мобильности граждан Республики Северная Осетия-Алания, можно назвать работу по размещению информационных материалов о возможностях трудоустройства в других регионах в средствах массовой информации, проведение ярмарок вакансий, создание специализированного раздела «трудовая миграция» на официальном сайте Комитета РСО-Алания по занятости населения.

В целях организации работы по содействию гражданам в трудоустройстве за пределами субъекта постоянного проживания органы службы занятости населения республики формируют межтерриториальный банк вакансий (сведения о вакансиях с предоставлением жилья в других регионах РФ). Осуществляется информирование граждан о возможности переезда для работы в другую местность, о потребности в работниках в других субъектах РФ.

Рынок труда республики ориентирован на рабочие профессии (около 59,2 %), в то время как молодёжь, состоящая на учёте в службе занятости, имеет высшее и среднее профессиональное образование. В целях повышения конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений на рынке труда за счёт приобретения практических навыков и опыта трудовой деятельности реализуется мероприятие «Стажировка выпускников образовательных учреждений», финансируемое из средств республиканского бюджета.

Список литературы

 

1.        Абдулманапов П.Г., Арсланов Ш.Д.,Арсланова Х.Д., Идзиев Г.И. Рынок труда и проблемы занятости в СКФО // Актуальные проблемы социально-трудовых отношений: Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. – Махачкала: НИЦ «Апробация»,2016. – C.37-39.

2.        Донская Н.П., Золоева З.Б., Золоева Э.Р. Статистический анализ рынка труда в РСО-Алания // Материалы 7-й Международной научно-практической конференции «Перспективы развития АПК в современных условиях». – Горский ГАУ. – Владикавказ. - 2017. – С. 331-335.

3.        Донская Н.П., Золоева З.Б. Проблемы воспроизводства населения в РСО-Алания // Материалы Всероссийской научно-практической конференции (заочной) «Достижения науки - сельскому хозяйству», октябрь 2017 г. – Горский ГАУ. - Часть 1. - Владикавказ, 2017.

4.        Дзуцева Г.Н. Подходы к анализу рынка труда // Экономика и предпринимательство. – 2017. - № 2-1 (79-1). – С.541-544.

5.        Щипанова Д.Г. Рынок труда: теория и государственная политика // Актуальные проблемы социально-экономического развития России. – 2017. - № 1. – С. 64-69.