14 мая 2016г.
Для экономического развития Республики Бурятия необходимо обеспечить наибольшую эффективность производства, получая максимальную прибыль при бережном, рациональном использовании природного благосостояния, сохраняя и улучшая экологические условия для жизни населения.
Республика Бурятия расположена в южной части Восточной Сибири, территория республики составляет 351,3 тыс. кв. м., это регион, который не входит в число высоко урбанизированных территорий. На 1 января 2016 года на территории республики расположено 21 муниципальных образования, 6 городов, которые существенно отличаются по уровню социально-экономического развития. Численность постоянного населения на 1 января 2016 года составила 982,3 тыс. человек, из них городское население 579,4 тыс. человек и сельское - 402,9 тыс. человек, что на 3,9 тыс. человек больше чем в 2015 г. А численность населения на 1 января 2015 года составляет 978,4 тыс. человек. Самый большой город в Республике Бурятия по населению - Улан - Удэ (426 650 чел.), далее Северобайкальск (24 101 чел.) и Гусиноозерск (23 307 чел.). Всего 1 город с численностью от 100 тысяч человек. Численность населения по муниципальным образованиям представлены в Табл.1.
Таблица 1
Население Республики Бурятия по муниципальным образованиям
Муниципальное образование
|
Все население
|
в т.ч. городское
|
в т.ч. сельское
|
Республика Бурятия на 01.01.2016 г.
|
982,3
|
579,4
|
402,9
|
Республика Бурятия на 01.01.2015 г., в т.ч.
|
978,4
|
576,3
|
402,1
|
г. Улан-Удэ
|
426 650
|
426 650
|
0
|
Баргузинский муниципальный район
|
22 574
|
7 053
|
15 521
|
Баунтовский эвенкийский муниципальный район
|
8 808
|
0
|
8 808
|
Бичурский муниципальный район
|
23 748
|
0
|
23 748
|
Джидинский муниципальный район
|
25 610
|
0
|
25 610
|
Еравнинский муниципальный район
|
17 626
|
0
|
17 626
|
Заиграевский муниципальный район
|
49 964
|
16 059
|
33 905
|
Иволгинский муниципальный район
|
45 846
|
0
|
45 846 |
Кабанский муниципальный район
|
57 887
|
25 466
|
32 421
|
Кижингинский муниципальный район
|
15 624
|
0
|
15 624
|
Курумканский муниципальный район
|
14 139
|
0
|
14 139
|
Кяхтинский муниципальный район
|
38 167
|
23 064
|
15 103
|
Муйский муниципальный район
|
10 802
|
9 429
|
1 373
|
Мухоршибирский муниципальный район
|
23 850
|
0
|
23 850
|
Окинский муниципальный район
|
5 406
|
0
|
5 406
|
Прибайкальский муниципальный район
|
26 890
|
0
|
26 890
|
Северо-Байкальский муниципальный район
|
12 991
|
9 891
|
3 100
|
Селенгинский муниципальный район
|
43 372
|
23 307
|
20 065
|
Тарбагатайский муниципальный район
|
18 401
|
0
|
18 401
|
Тункинский муниципальный район
|
21 450
|
0
|
21 450
|
Хоринский муниципальный район
|
17 653
|
0
|
17 653
|
*источник: Росстат
Эффективной может считаться занятость населения, которая обеспечивает достойной доход, здоровье, развитие личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда. Поэтому эффективную занятость с экономической точки зрения – это наиболее рациональное использование человеческого ресурса, а с социальной – наиболее полное соответствие интересам человека труда. Для достижения баланса экономической и социальной занятости необходимо реформирование занятости и новый подход к изучению вопроса занятости населения и особое внимание обратить на сельскую занятость, т.к. сельская занятость имеет свои особенности.
Большинство занятых занято на предприятиях частной собственности (62,5%). Из них 29,3 % составляют лица, занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан. На предприятиях и организациях государственной и муниципальной форм собственности занято 31 % занятого населения. [1]
В Табл.2 представлены статистические данные по уровню экономической активности населения, по уровню занятости и безработицы.
Таблица 2
Уровень экономической активности населения, уровень занятости и безработицы, %
|
Уровень экономической
активности населения
|
Уровень занятости
населения
|
Уровень безработицы
населения
|
Средний
возраст занятых в экономике, лет
|
в возрасте 15-72 лет
|
в трудо-
способном возрасте
|
в
возрасте 15-72 лет
|
в трудо-
способном возрасте
|
в
возрасте 15-72 лет
|
в трудо-
способном возрасте
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
2012
|
63,9
|
72,8
|
58,9
|
66,9
|
7,9
|
8,2
|
38,7
|
2013
|
63,8
|
73,1
|
58,6
|
67,1
|
8,0
|
8,2
|
38,6
|
2014
|
63,8
|
59,6
|
58,4
|
54,3
|
8,4
|
8,8
|
38,8
|
в т.ч.
мужчины
|
|
|
|
|
|
|
|
2012
|
70,5
|
76,9
|
64,4
|
70,0
|
8,6
|
8,9
|
38,0
|
2013
|
69,5
|
76,1
|
63,9
|
69,9
|
8,1
|
8,1
|
37,9
|
2014
|
69,2
|
75,9
|
62,6
|
68,5
|
9,5
|
9,8
|
38,1
|
женщины
|
|
|
|
|
|
|
|
2012
|
58,0
|
68,6
|
53,8
|
63,5
|
7,1
|
7,3
|
39,5
|
2013
|
58,5
|
70,0
|
53,9
|
64,1
|
7,9
|
8,4
|
39,4 |
2014
|
58,9
|
70,0
|
54,6
|
65,0
|
7,2
|
7,8
|
39,5
|
*источник Росстат
Как видно из таблицы, по данным Бурятстата за три года уровень экономической активности населения снизился в основном среди женщин, что связано с устареванием населения и мигрированием молодежи в трудоспособном возрасте в другие регионы и страны, при этом средний возраст занятых в экономике составляет в пределах 38 лет. За рассматриваемый период, уровень занятости снижается с 66,9% в 2012 г. до 54,9% в 2014 г. Однако уровень безработицы ещё остаётся высоким, который увеличился в 2014 г. до 8,8%, что на 0,6% больше, чем в 2012 г. Время поиска работы у безработных также увеличился с 7,2 месяцев до 9,0 месяцев в 2014 г.
Уровень регистрируемой безработицы по Республике Бурятия составил 1,1%. По данному показателю Республика Бурятия на протяжении длительного времени занимала передовые места, а в течение 2013 года занимала 1 место в рейтинге регионов, входящих в состав Сибирского федерального округа.
Необходимо отметить, что наибольшую долю среди безработных граждан составляют люди со средним профессиональным образованием - 24%, далее с начальным профессиональным образованием - 21.8% и со средним общим образованием 22.6%, а доля лиц с высшим профессиональным образованием составляет 18%.
В сложившихся условиях естественного воспроизводства повышение рождаемости может устанавливаться как долгосрочная перспектива, так как необходимо изменить не только социально- экономические условия, но и уровень демографического сознания населения. Формирование человеческого капитала, начинается с рождения ребенка – это вложение и инвестирование в образование детей, необходимо создание благоприятных условий труда для трудоустройства в республике и дальнейшего развития нашего региона. В рамках реализации демографической политики Республики Бурятия напрямую стимулирует рождаемость через увеличение размеров государственных пособий на детей и в связи с материнством подкрепляются мерами косвенного стимулирования. Рождаемость, как известно, влияет на численность населения, демографическая ситуация в Республике Бурятия характеризуется повышением естественного прироста населения за счёт снижения смертности, в том числе в трудоспособном возрасте и роста рождаемости населения. В Табл.3 отражены статистические данные за 10 лет.
Таблица 3
Статистические данные по естественному приросту населения, чел
годы
|
Родилось
|
Умерло
|
Естественный прирост (+), убыль (-)
|
всего
|
мужчин
|
женщин
|
всего
|
мужчин
|
женщин
|
всего
|
мужчин
|
женщин
|
Все население
|
2004
|
13399
|
6903
|
6496
|
14868
|
8698
|
6170
|
-1469
|
-1795
|
326
|
2005
|
13551
|
6946
|
6605
|
15144
|
8839
|
6305
|
-1593
|
-1893
|
300
|
2006
|
14193
|
7205
|
6988
|
13930
|
7911
|
6019
|
263
|
-706
|
969
|
2007
|
15460
|
7966
|
7494
|
12802
|
7096
|
5706
|
2658
|
870
|
1788
|
2008
|
16372
|
8422
|
7950
|
12948
|
7254
|
5694
|
3424
|
1168
|
2256
|
2009
|
16729
|
8592
|
8137
|
12466
|
6943
|
5523
|
4263
|
1649
|
2614
|
2010
|
16506
|
8540
|
7966
|
12361
|
6960
|
5401
|
4145
|
1580
|
2565
|
2011
|
16507
|
8459
|
8048
|
12299
|
6900
|
5399
|
4208
|
1559
|
2649
|
2012
|
17006
|
8779
|
8227
|
12064
|
6678
|
5386
|
4942
|
2101
|
2841
|
2013
|
17108
|
8833
|
8275
|
11479
|
6185
|
5294
|
5629
|
2648
|
2981
|
2014
|
17093
|
8923
|
8170
|
11182
|
6170
|
5012
|
5911
|
2753
|
3158
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*источник Росстат
По таблице видно, что естественный прирост населения в целом по республике начинается с 2007 года, государственное регулирование рождаемости - путем введения материнского капитала, которое простимулировало население на рождение второго и последующего ребенка, но к сожалению, плохое информирование повлекло рождение детей ради материального благополучия отдельно взятых семей. Число умерших с 2013 года уменьшается в связи с пропагандой здорового образа жизни и профилактикой заболеваемости, путем своевременного медицинского обследования. Отрадно, что количество родившихся мальчиков по статистике больше, чем девочек, но вопрос остается актуальным, почему в России, а также в республике одиноких женщин меньше не становится?
Несмотря на сложившуюся тенденцию, что молодежь получает «престижное» образование в области юриспруденции, менеджеров и т.д. провоцирует структурный дисбаланс спроса и предложения на трудовые ресурсы рабочих специальностей. Соответственно доля зарегистрированных безработных растет, что сказывается на уровне жизни населения, а это «тормозит» социально-экономическое развитие республики. Молодой специалист, окончив учебное заведение, да и не только молодые специалисты, отказываются трудоустраиваться, т.к. большинство предложенных вакансий предлагают низкую заработную плату и требуют стаж работы по должности. А также негативно влияет отсутствие элементарной инфраструктуры и недостаточное обеспечение жильем, хотя определенные результаты дают республиканские целевые программы «Жилье для молодых специалистов», «Жилье для молодых семей», «Земский доктор».
Низкие денежные доходы населения в соотношении с прожиточным минимумом к стоимости потребительской корзине, говорит о бедности население, неэффективное использование производственных ресурсов влечет, низкий объем произведенной продукции из чего складывается, в целом общая экономическая характеристика в Республике Бурятия. Низкая инвестиционная привлекательность республики, особенно в последние годы не дает возможности развитию в приоритетных направлениях, например, в туризме, сельском туризме, сельском хозяйстве, которые могли бы создать и предоставить рабочие места населению, на что не мешало обратить внимание и развивать данные направления. В свое время сельскохозяйственное производство свертывалось из-за отсутствия государственной политики поддержки села.
В России много лет реализуется программа, направленная на сбережение, формирование и использование человеческого капитала. Республика Бурятия, как субъект Российской Федерации имеет свои особенности в экономическом и социальном развитии территории, формировании и развитии трудового потенциала. Необходимо задуматься, а не встанет ли такой же вопрос, как в Японии, кому передавать свое правление и руководство, т.к. современное общество в виде подрастающего поколения не приучено работать и зарабатывать деньги. Молодые хотят все и сразу, без вложения собственного труда, поэтому духовно- нравственное воспитание детей и подростков должно быть не только в семье, но и в образовательных учреждениях, начиная со школы. Республика Бурятия стремится развиваться «в ногу со временем», для чего необходимо здоровое и образованное население, которое способно решать поставленные управленческие, экономические, технологические и социальные задачи для достижения поставленных целей.
Список литературы
1. Бондаренко Л. Тенденции в уровне занятости сельского населения и ее отраслевой структуре/ Бондаренко Л., Тататрова Л.// Экономика сельского хозяйства России. – 2015 - № 10 – С. 69-73
2. Росстат. Федеральная служба государственной статистики.- www.gks.ru