20 марта 2016г.
2 Сентября 2007 года состоялась российская экспедиция в Арктику, которая вызвала большой резонанс в мировом сообществе. Российские батискафы "Мир-1" и "Мир-2" погрузились на дно океана в районе Северного полюса, на дне специальными щупами и ловушками "Миры" произвели отбор грунта и образцов подводной фауны. Когда "Мир-1" достиг глубины 300 метров, погружение начал второй глубоководный аппарат "Мир-2". Аппарат «Мир-1» под управлением доктора Евгения Сагалевича и с депутатами Артуром Чилингаровым и Владимиром Груздевым на борту успешно достиг дна океана в районе Северного полюса и установил на дно титановый флаг России и капсулу с посланием будущим поколениям. Экипаж аппарата ―Мир-2‖ состоял из пилота, россиянина Евгения Черняева, австралийского исследователя Майка Макдауэлла и удостоенного звания почетного полярника России шведского миллионера Фредерика Паулсена. Экспедиция в составе научного судна «Академик Федоров» и атомного ледокола «Россия», кроме изучения дна океана, должна была определить, является ли район хребта Ломоносова продолжением Сибирской континентальной платформы.
Показательна была реакция арктических стран на эту экспедицию. Вашингтон отнесся к амбициозной российской экспедиции со скепсисом. Администрация Джорджа Буша в лице Госдепартамента США заявила, что установленный российскими полярными исследователями российский флаг под водой на Северном Полюсе не имеет никакого юридического веса в заявке России на территорию морского шельфа и что Вашингтон с недоверием относится к российской заявке. "Я не уверен, что именно они водрузили - металлический флаг, резиновый флаг или пластину на дне океана, но чем бы это ни было, это не имеет никакого легального значения или эффекта для этой заявки", - заявил заместитель официального представителя Госдепартамента США Том Кейси. [6] "Даже если они нарисуют распыленной краской флаг России на этих хребтах, это не будет иметь абсолютно никакого значения для технической оценки ее прав на шельф", - подчеркнул Кейси. [3] Другой арктический сосед-соперник России, Канада, - отнесся к экспедиции с раздражением. Глава канадского МИДа Питер Маккей, комментируя деятельность российских полярников, заявил, что "сейчас не 15 век, когда можно было установить флаг и сказать, что мы требуем эту террторию". Вместе с тем, он подчеркнул, что никакой угрозы канадскому суверенитету в Арктике со стороны России нет. [3] Однако, как отмечает канадский дайвер Джо Макиннес, руководивший несколько лет назад первым подледным погружением аквалангистов на полюсе, Канада, 40% территории которой лежит за Полярным кругом, не способна добраться до морского дна в районе Северного полюса,. "Я всегда придерживался того взгляда, что одно дело - заявлять о суверенитете, другое - суметь добраться до места, на которое претендуешь, - говорит он. - У русских по крайней мере есть батискаф, на котором они спускаются на самое дно, т.е. на то место, на которое они притязают".[6]
Впрочем, Сергей Лавров еще раньше заявил, что "цель экспедиции - не застолбить права России, а доказать, что наш шельф простирается к Северному полюсу". Глава МИД РФ выразил удивление по поводу высказывания канадского коллеги в отношении российской научной экспедиции в Арктике. "Меня искренне удивило заявление канадского коллеги, - сказал министр. - Никто флагами не разбрасывается. Так делали все первооткрыватели. Когда исследователи достигают какой-то точки, которая никем не исследована, оставляют флаги. Так было и на Луне, между прочим", - сказал на пресс-конференции Лавров. [7]
Глава МИДа России утверждал, что Россия будет основывать свою заявку на нормах международного права, что подтверждает Василий Гузуляк, доктор юридических наук, специализирующийся в морском праве. ―Не может идти и речи об односторонних шагах, в том числе со стороны России. Конечно, следует договариваться. Но для того чтобы звучать убедительно, необходимы доказательства, а не только слова. Следовательно, я думаю, что целью арктической экспедиции является получение весомых доказательств‖. [13]
Евгений Загайнов, замдиректора правового департамента МИД России, сказал: ―Цель экспедиции на северный полюс – не застолбить какие-то морские территории. Символический жест водружения российского флага на морское дно не должен никого смущать. Есть же традиция водружения государственного флага на вершины гор, например, или на небесных телах, и это никого раньше не разочаровывало‖. [13]
Борис Моргунов, помощник Министра экономического развития в своем комментарии сказал: ―У России есть все шансы претендовать на дополнительную территорию арктического континентального шельфа, и вопрос в том, будет ли эта территория равняться 1,2 млн квадратных километров, как это было указано в российской заявке в комиссию ООН, или она будет меньше. Конечно, все во многом будет зависеть от того, как будут интерпретированы данные этой экспедиции. Естественно, водружение российского флага на континентальном шельфе не может служить доказательством права Российской Федерации на эту территорию‖. [13]
На фоне общего обострения российско-западных отношений (мюнхенская речь президента Владимира Путина прозвучала незадолго до экспедиции) арктическая экспедиция всколыхнула общественное мнение в Северной Америке и Европе и заставила правительства реагировать. Многие сочли, что Россия открывает в Арктике фронт для силового наступления на позиции стран Запада. Такой вывод, однако, оказался поспешным и неверным, пишет Дмитрий Тренин, директор Московского Центра Карнеги, в своей работе ―Арктика: взгляд из Москвы‖. [1] В целом реакция западных стран на российскую экспедицию варьировалась от возмущенной и алармистской (США, Канада, Дания) до сдержанной (Норвегия). Сразу после экспедиции правительство Канады сделало несколько жестких заявлений и объявило о создании постоянного армейского резерва в размере 100 человек на севере страны. По словам министра обороны Канады, эти силы будут охватывать огромную северную территорию и работать вместе с канадскими рейнджерами. В тот же период после российской экспедиции власти США объявили о планах создания нового ледокола. Реакцией на экспедицию можно считать и доклад генерального секретаря Совета ЕС, верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики в области безопасности Хавьера Соланы, опубликованный в начале 2008 года, в котором говорилось о том, что странам ЕС следует готовиться к конфликту с Россией за энергоресурсы Арктики. [8] Норвегия была, пожалуй, единственной страной, которая отреагировала на российские действия спокойно. [10]
По словам известного финского исследователя, занимающегося арктическими вопросами, Ласси Хайнинена, российская экспедиция стала по-настоящему публичным событием, по большей части неправильно понятым за рубежом. [9] За ходом российской арктической экспедиции пристально следила и мировая пресса, которая по-разному оценивала российскую экспедицию. Газета The Independent сравнивала по "дерзости" и "техническим умениям" погружения на дно Северного Ледовитого океана с высадкой американцев на Луне. Однако на спутнике Земли, как отмечает издание, не было возможности добывать минералы, а в шельфе, наоборот, содержатся большие запасы нефти и газа. Газета расценивала экспедицию как очевидную заявку Россией своих претензий на Северный полюс и описывала ее не иначе как "волнующий технический подвиг". [11] The Times отмечает, что Арктика становится ареной новой войны за ресурсы. Несмотря на то, что погружение россиян "ничего не меняет в плане юридических норм", оно играет на нервах других стран, претендующих на обладание шельфом, и подкрепляет претензии России ее физическим присутствием. [12]
Разнообразные мнения об арктической экспедиции звучали и среди российских специалистов в российской прессе. Объемный обзор комментариев был дан в статьях таких российских изданий, как Грани.ру (―Битва за Арктику‖ [2]), Коммерсант (―Мы будем воевать за Арктику?‖ [4]) и в репортаже программы Вести недели на канале ―Россия 1‖ (―Право на Арктику‖ [5]). В частности в этих обобщениях приводили следующие мнения: "Задача по определению мощности земной коры, о ее продолжении с континента под акваторию Северного Ледовитого океана практически доказана, и это очень весомые аргументы для того, чтобы утверждать или хотя бы надеяться, что наши предложения в ООН будут приняты и мы получим права на эту территорию", - заявил заместитель генерального директора ВНИИ геофизики Сергей Костюченко. "Мы можем претендовать на участок, где находятся недра. К сожалению, при всех математических расчетах Северный полюс, возможно, попадает под юрисдикцию Дании, как это ни странно, потому что Гренландия очень низко находится", - отметил тогда директор Департамента государственной политики в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов РФ Сергей Федоров. Алексей Яблоков, президент Центра экологической политики России высказал мнение, что ―центральная Арктика еще долго будет принадлежать всем. Это (экспедиция) просто пиаровский ход России, который никаких последствий иметь не будет. А научной ценности от такого погружения уже нет. Что нам делать на такой глубине, если мы еще свой арктический шельф не освоили?‖. Журналист Андрей Колесников осветил идеологическую сторону экспедиции, написав: "Идет война полярная. Она несет в себе огромный мобилизующий заряд для нации, которая будет увлечена новой национальной идеей – русификацией Северного полюса". Геннадий Зубакин, руководитель лаборатории Арктик-шельф Арктического и Антарктического НИИ, прокомментировал экспедицию следующим образом: "То, что они спустились на дно, — это не доказывает ничего. Это говорит о том, что мы здесь были. И все. Пробы грунта можно брать и не спускаясь вниз. Кроме того, они не могут пробурить хотя бы на десяток метров, они просто осадочные породы сверху берут. А это ничего не доказывает".
Не стоит исключать и внутриполитическую подоплеку российской экспедиции ―Арктика-2007‖. Как известно, в состав спускавшегося на арктическое дно батискафа входили представители партии Единая Россия, которые использовали это событие в ходе политической кампании перед выборами в Государственную Думу 2 декабря 2007 года. Экспедиция затем упоминалась представителями Единой России в ходе предвыборной кампании. Можно предположить, что руководство партии изначально пыталось сделать из этой научной экспедиции хороший информационный повод, который можно использовать в будущем на благо партии, но они не могли предположить того огромного резонанса, который данное мероприятие вызовет за рубежом и какие последствия оно будет иметь.
По мнению автора, события августа 2007 года имеют большое значение в истории развития Арктики. Российская экспедиция всколыхнула мировое сообщество и напомнила всем арктическим странам о важности этого региона. Именно после этой экспедиции отмечается всплеск интереса арктических и неарктических стран к исследованию севера. После 2007 года циркумполярные государства поставили арктические вопросы выше в своих политических повестках дня и стали уделять арктическим проблемам больше внимания. С первого взгляда, экспедиция сыграла на руку российским властям в их борьбе за арктические территории. Вместе с тем она, накладывая дополнительную ответственность, заставляет их соответствовать статусу арктического лидера из года в год, что не всегда получается. Экспедиция такого уровня и с таким резонансом показывает важность долгосрочного планирования деятельности государства в Арктике – страна, заявившая о своих интересах, обязана подтверждать их постоянно при помощи подобных мероприятий, научных достижений и новых открытий.
Список литературы
1. Арктика: взгляд из Москвы / Д. Тренин, П. Баев ; Моск. Центр Карнеги. — М., 2010. — 31 с., ил.
2. Битва за Арктику, Грани.ру, 06.08.2007. Режим доступа: http://grani.ru/dossier/m.125503.html
3. Лавров защитил флаг России на Северном полюсе от США и Канады, 03.08.2007. Режим доступа: http://lenta.ru/news/2007/08/03/lavrov/
4. Мы будем воевать за Арктику? Коммерсант, 04.08.2007. Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/792865
5. Право на Арктику, ―Вести недели‖, программа телеканала Россия 1, 01.07.2007. Режим доступа: http://www.vesti7.ru/news?id=10872
6. Российская экспедиция на Северный полюс. Комментарии и оценки, РИА Новости, 03.08.2007. Режим доступа: http://goo.gl/rb8TXP
7. Стенограмма выступления и ответов на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Филиппин А.Ромуло, Манила, 3 августа 2007 года. Режим доступа: http://goo.gl/KEaOrf
8. Х. Солана, Б. Ферреро-Вальднер. Climate change and international security. 03.03.2008. Режим доступа: http://goo.gl/T7hkAU
9. Alyson JK Bailes, Lassi Heininen, Strategy Papers on the Arctic or High North: A comparative study and analysis, 2012. Режим доступа: http://goo.gl/UMNGRT
10. Labyrinths of the Arctic Policy. Alexandrov Oleg. Russia In Global Affairs VOL. 7 .No. 3. July – September 2009. P. 114
11. Russia claims North Pole, Anne Penketh, The Independent, 03.08.2007. Режим доступа: http://goo.gl/jOEB63
12. Russia plants flag in bid for Arctic riches, Tony Halpin, David Byers, The Times, 02.08.2007. Режим доступа: http://goo.gl/IggfnE
13. Smith M., Giles K. Russia and the Arсtic: "The last Dash North". Advanced Research and Assessment Group. Russia Series 07/26. Defense Academy of the United Kingdom, 2007. P. 1.Режим доступа: http://goo.gl/wYCznX
