РОССИЯ И ТАДЖИКИСТАН: ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Внешнеэкономическая деятельность – одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговлей, экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами     и     инвестициями,     осуществлением     совместных     с      другими      странами проектов [1]. Российская Федерация стремится к развитию экономических отношений с различными международными хозяйствующими субъектами, к обеспечению своей внешнеэкономической безопасности, к эффективной реализации своих внешнеэкономических интересов, особенно на ключевых для страны направлениях, одним из которых является среднеазиатское.

Менее тридцати лет назад Средняя Азия входила в состав СССР, и после его распада хозяйственные связи с этими республиками Россией поддерживаются. Казахстан и Киргизия вошли в ЕАЭС – самое перспективное интеграционное объединение на постсоветском пространстве. Но в Узбекистане, Туркмении, а также в стране, которая, по прогнозам некоторых экспертов, в скором времени может стать шестым участником ЕАЭС – в Таджикистане – у РФ также существует большое количество экономических интересов.

Республика Таджикистан – единственная страна-член ОДКБ, которая не является участником ЕАЭС; политическое руководство и бизнес-круги страны длительное время изучают перспективы присоединения Таджикистана к Союзу, данный вопрос становится все более актуальным в таджикистанских общественно-политических дискуссиях.

РТ относится к развивающимся странам. Размер ВВП Таджикистана – 6,952 млрд. долл. США (43 место в мировом рейтинге по версии Всемирного банка) [4], величина этого показателя на душу населения – 795,8 долл. США [5]. Основными торговыми партнерами Таджикистана являются Китай, Россия, Казахстан и Турция [8].

Российско-таджикистанские отношения регулируют свыше 100 документов. Регулярно проходят встречи на уровнях глав государств, на которых обсуждаются наиболее актуальные вопросы двусторонних отношений; Президенты России и Таджикистана постоянно встречаются в рамках мероприятий по линии СНГ, ОДКБ, ШОС [13]. В рамках российско-таджикистанского сотрудничества активно функционирует Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. Важное место в двусторонних российско-таджикских экономических отношениях занимают межрегиональное, военно-техническое, гуманитарное сотрудничество, кооперация в сфере науки, культуры и образования.

Основа внешнеэкономических связей между государствами – это международная торговля. Для анализа были взяты данные таможенной статистики ФТС России [19]. Россия – один из основных торговых партнеров Таджикистана, и выступает в основном в качестве экспортера товаров в РТ. Структура товарооборота двух стран представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Показатели товарооборота РФ и РТ в 2016-17 гг.

Как видно из таблицы 1, товарооборот в отчетном периоде (январь-сентябрь 2017 г.) возрос на 12,85% и составил 531,2 млн. долл. США. Экспорт из РФ в РТ за анализируемый период вырос на 15,68% и составил 521,9 млн. долл. США. Доля импорта из РТ в РФ в структуре товарооборота двух стран невелика (менее двух процентов от совокупной величины товарооборота РФ и РТ); импорт при этом снизился более чем в два раза (до 9,3 млн. долл. США). Сальдо торгового баланса России с Республикой Таджикистан сложилось положительное – как в базисном, так и в отчетном периоде, а его прирост составил 18,77%. В структуре совокупного товарооборота России Таджикистан занимает 69 место (0,13% от общего объема внешней торговли РФ), в базисном периоде РТ находилась на 68 месте (0,14%).

Рассмотрим структуру экспорта товаров из РФ в РТ. Она представлена на рисунке 1.

Анализируя данные диаграммы, можно сделать вывод о том, что Россия в экспортных отношениях с Таджикистаном выступает в основном в роли поставщика минеральных продуктов (нефть, газ и их производные), а также продовольствия и продукции сельского хозяйства, которые в совокупности составляют более половины (53%) российского экспорта в РТ.

Проанализируем аналогичным образом структуру таджикистанского экспорта в РФ – импорта в Россию из РТ (рисунок 2).

Из рисунка 2 видно, что большая часть ввозимых в Российскую Федерацию товаров из Республики Таджикистан – это текстиль и обувь – более ¾ от общего объема продукции, вывозимой из Таджикистана в Россию.    Доля    продовольствия    и    сельскохозяйственного     сырья     не     доходит     и     до 10% от таджикистанского экспорта в Россию, других видов товаров в совокупности – чуть более 5% от всего объема поставок. Импорт товаров из Таджикистана в РФ не диверсифицирован, в отличие от российского экспорта в РТ.

Данные ФТС показывают развитый уровень торговли между странами, однако сведения о структуре и объеме импорта из Республики Таджикистан в Российскую Федерацию позволяют сделать вывод о необходимости поиска решений для усиления экономической кооперации между двумя государствами.

Важный аспект межгосударственных экономических отношений – это инвестиционное сотрудничество. Сохранность средств, вложенных отечественными инвесторами в проекты за рубежом, доходность осуществленных инвестиций – это факторы обеспечения экономической безопасности страны, которая подразумевает под собой защищенность как жизненно важных интересов самого государства, так и отечественного бизнеса.

В инвестиционной сфере экономических отношений РФ и РТ в роли инвестора чаще всего выступает Российская Федерация. РФ находится на втором месте после КНР по объему инвестиций, вложенных в экономику РТ. Из 130 миллионов долларов США, вложенных иностранными инвесторами в народное хозяйство Республики Таджикистан январе-марте 2017 года, 76 млн. приходятся на Китай и 21 млн. – на Россию [20]. Российский капитал участвует в крупных проектах, реализуемых на территории Таджикистана, средства инвесторов из РФ вкладываются в различные отрасли таджикистанской экономики. Самые крупные инвестиционные проекты российских компаний в Таджикистане относятся к сотрудничеству в топливно-энергетической сфере и геологоразведке, а также гидроэнергетике [12].

Группа «Газпром» и Республика Таджикистан осуществляют стратегическое сотрудничество в нефтегазовой отрасли. Инвестиции России в строительство Сангтудинской ГЭС-1, крупного энергетического объекта, обеспечивающего 11% совокупной выработки электроэнергии Таджикистана, составили более 16 млрд. рублей: строительство ГЭС стало крупнейшим российским инвестиционным проектом на территории СНГ [3]. Доля РФ в уставном капитале станции составляет 75%. Единственным покупателем производимой ГЭС энергии является государственный холдинг РТ «Барки Точик», который испытывает финансовые сложности и не имеет возможности оплачивать поставленную станцией электроэнергию  своевременно  и  в  полном  объеме.  Задолженность  госэнергохолдинга  перед  ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» на 30.06.2017 г. составила 732,0 млн. сомони (более 80 млн. долл. США), при этом средний уровень оплаты поставок не превышает 63,48% [3].

Российская компания «Тролза» поставляет в страну машинокомплекты, из которых в РТ собирают современные троллейбусы [15]. Серьезные финансовые вложения со стороны РФ были направлены на развитие телекоммуникационного сектора Республики Таджикистан. Один из крупнейших сотовых операторов РТ – ООО «Таком» (торговая марка «Билайн»). Компания «Мегафон Таджикистан» вложила в экономику РТ более 176 миллионов долларов США [15]. Однако рост инвестиций на данном направлении осложняется высоким налогообложением в РТ. Налоговое бремя даже заставило сотовых операторов задуматься о целесообразности ведения бизнеса в республике [2]. Велик объем российских капиталовложений в строительную сферу Таджикистана. Стоимость пятизвездочного отеля «Hyatt Regency Dushanbe», владельцем которого является компания «Русские Отели», составляет 140 млн долл. США [11].

Для дальнейшего развития инвестиционного сотрудничества между РФ (выступающей в большинстве случаев в роли инвестора) и РТ необходимо принять комплекс мер, направленных на углубление кооперации между странами.

Одним из важных аспектов российско-таджикистанских отношений является трудовая миграция граждан Таджикистана в Российскую Федерацию. По данным МВД России, за январь-сентябрь 2017 года на миграционный учет в РФ встало 736 940 граждан РТ, въехавших на территорию России с целью работы, что составляет 19,5% от общего числа поставленных на учет иностранцев, въехавших на территорию РФ в целях осуществления трудовой деятельности [14].

По словам Иброхима Ахмедова, пресс-секретаря представительства Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан в Российской Федерации, 90% внешней трудовой миграции таджикистанцев приходится на Россию. «За 11 месяцев текущего года на территории РФ находятся 988 тысяч таджикских граждан», – сказал Ахмедов [6].

Граждане Республики Таджикистан прибывают на территорию России с целью получить заработок в обмен на свой труд. Часть средств, заработанных гражданами РТ в России, переводится в Таджикистан, являясь одним из главных факторов увеличения его ВВП, однако другая часть тратится таджикистанцами внутри РФ, увеличивая платежеспособный спрос в стране их пребывания. При этом зачастую граждане Таджикистана занимают рабочие места именно в тех отраслях экономики РФ, где предложение отечественной рабочей силы ограничено ввиду различных обстоятельств – ЖКХ, строительство и т.д.

Трудовым мигрантам из РТ необходимо покупать патент на работу – и средства от покупки патента являются одним из видов доходов бюджетов субъектов РФ. По словам мэра Москвы С. Собянина, в 2015 году доходы бюджета города от продажи патентов на трудовую деятельность превысили доходы от нефтяных компаний, находящихся в столице [17]. Направляющимся на заработки в РФ таджикистанским мигрантам, необходимо также сдавать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и законодательства России [16]. Трудовым мигрантам из стран ЕАЭС осуществлять эти действия не требуется.

Итак, присоединение РТ к Союзу окажет положительное влияние на таджикистанских трудовых мигрантов, которым не нужно будет покупать патент на работу, стоимость которого в столице в 2018 году составляет 4500 рублей [10], а также сдавать экзамены.

Вступление Таджикистана в ЕАЭС могло бы стать трамплином для выхода на новый уровень торговых отношений двух стран: для таджикистанских экспортеров аннулирование тарифных и нетарифных барьеров означает беспрепятственный доступ товаров из РТ на общий рынок пяти стран Евразии. При вступлении РТ в ЕАЭС перед среднеазиатской страной открываются перспективы выхода и на новые рынки вне    Союза.     По      словам     посла     Российской     Федерации     в     Республике     Таджикистан И. Лякина-Фролова, в ЕЭК уже поступило более 40 предложений об установлении единого режима свободной торговли [18]. Российским товаропроизводителям при этом упрощается доступ на таджикистанский рынок.

Вступление Таджикистана в ЕАЭС – это также доступ страны к крупным инвестициям из стран Союза. Более комфортная среда для российских и казахстанских инвестиций приведет к росту поступлений в бюджет РТ и может создать в стране новые рабочие места [7]. Развернутая банковская система внутри ЕАЭС – это новые возможности для развития финансовой системы РТ. Членство Таджикистана в Евразийском банке развития наряду с пятью странами-членами ЕАЭС говорит о заинтересованности Таджикистана в финансовом сотрудничестве с участниками Евразийского экономического союза.

Сосед РТ – Кыргызстан – стал членом Союза в августе 2015 года. Профессор Ж. Акенеев выделил несколько преимуществ для Республики от вступления в ЕАЭС: «…сняты все таможенные барьеры и препятствия к свободному передвижению товаров в страны ЕАЭС, резко увеличился потенциал туристической отрасли, заработал кыргызско-российский инвестиционный фонд с капиталом в 1 млрд. долларов» [18]. Таджикистанская сторона может учитывать положительный опыт соседей при обсуждении перспектив вступления РТ в ЕАЭС.

В 2017 году 69% из опрошенных граждан Таджикистана заявили о том, что доверяют ЕАЭС [9]. Выбор – за таджикистанцами, власти Республики должны взвесить все «за» и «против» и принять решение.

Несмотря на некоторые не до конца решенные проблемы евразийской интеграции в рамках Союза, с которыми  сталкиваются  его  страны-участники  (многие  из  проблем  при  этом  можно  объяснить «молодостью» интеграционного объединения), вступление РТ в ЕАЭС видится экономически обоснованным и целесообразным решением, которое может принести пользу народному хозяйству Таджикистана, вывести российско-таджикистанские отношения на новый уровень, а также способствовать повышению уровня внешнеэкономической безопасности России на среднеазиатском треке.

Список литературы

1.                   Борисов, А.Б. Большой экономический словарь / А.Б. Борисов – М. : Книжный мир, 2010. – 848 с.

2.                   «Билайн» подумывает об уходе из Таджикистана [Электронный ресурс] // Sputnik Таджикистан: новостное агентство. 2017, 15 фев. – Режим доступа: http://ru.sputnik- tj.com/analytics/20170215/1021698019/tadzhikistan beeline-nalogi-uhod-dohodi.html, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 08.01.2018).

3.                   8 лет с момента торжественного запуска Сангтудинской ГЭС-1 [Электронный ресурс] // ОАО «Сангтудинская ГЭС-1»: официальный веб-сайт. – Режим доступа: https://sangtuda.com/ru/press- center/novosti/8-let-s-momenta-torzhestvennogo-zapuska-sangtudinskoy-ges-1, свободный. – Загл. с  экрана. (Дата обращения: 08.01.2018).

4.                   GDP (Current US$) [Электронный ресурс] // Всемирный Банк: официальный веб-сайт на английском языке. – Режим доступа: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?view=chart, свободный. – Загл. с экрана. (дата обращения: 04.01.2018).

5.                   GDP per capita (current US$) [Электронный ресурс] // Всемирный Банк: официальный веб-сайт на английском языке. – Режим доступа: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD?view=chart, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 04.01.2018).

6.                   Ахмедов рассказал, в каких городах РФ больше мигрантов из Таджикистана [Электронный ресурс] //      Sputnik      Таджикистан: новостное  агентство.          2017,           19           дек.           –           Режим           доступа:          http://ru.sputnik- tj.com/radio/20171219/1024207228/akhmedov-bolshe-vsego-migrantov-tadzhikistan-moskve-oblasti.html,  свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 09.01.2018).

7.                    Вызовы и перспективы вступления Таджикистана в ЕАЭС [Электронный ресурс] // CA-portal: центральноазиатский портал. – Режим доступа: http://www.ca-portal.ru/article:40015, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 11.01.2018).

8.                   Главные экономические партнеры Таджикистана [Электронный ресурс] // Sputnik Таджикистан: новостное агентство. 2017, 27 янв. – Режим доступа: http://ru.sputnik- tj.com/infographics/20170127/1021581158/ekonomika-tadjikistan-partnery.html, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 04.01.2018).

9.                   Евразийскому экономическому союзу доверяют 69% таджикистанцев [Электронный ресурс] // Sputnik        Таджикистан: новостное агентство.        2017,          25          дек.          –    Режим          доступа:          http://ru.sputnik-tj.com/asia /20171225/1024274281/yevraziyskomu-ekonomicheskomu-soyuzu-doveryayut-69-tadzhikistantsev.html, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 11.01.2018).

10.               Жуков С., Рыбникова И. Плата за труд [Электронный ресурс] // Российская газета: интернет-портал. Столичный         выпуск   №7413     (247).   2017, 31 окт. – Режим доступа: https://www.rg.ru/2017/10/31/reg-cfo/v-moskve-v-2018-godu-uvelichitsia-stoimost- rabochego-patenta.html, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 11.01.2018).

11.                 Компания "Русские отели" открывает Hyatt Regency в Душанбе [Электронный ресурс] // Frontdesk.ru: Сообщество профессионалов гостиничного бизнеса. 2009, 24 фев. – Режим доступа: http://www.frontdesk.ru/news/kompaniya-russkie-oteli-otkryvaet-hyatt-regency-v-dushanbe, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 08.01.2018).

12.               Межгосударственные отношения России и Таджикистана [Электронный ресурс] // РИА Новости: информационное агентство. 2017, 10 окт. – Режим доступа: https://ria.ru/spravka/20171010/1506501373.html, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 08.01.2018).

13.               О           российско-таджикских            отношениях            [Электронный            ресурс]            // МИД России: официальный веб-сайт. – Режим доступа: http://www.mid.ru/ru/maps/tj/?currentpage=main- country, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 04.01.2018).

14.               Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-сентябрь 2017 года с распределением по странам и регионам [Электронный ресурс] // МВД России: официальный веб-сайт. – Режим доступа: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/11445156/, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 09.01.2018).

15.               Российский бизнес в Таджикистане [Электронный ресурс] // Посольство Российской Федерации в Республике Таджикистан: официальный веб-сайт. – Режим доступа:  http://www.rusemb.tj/ru/index/index/pageId/624/, свободный– Загл. с экрана. (Дата обращения: 08.01.2018).

16.                 Рынок труда в России трансформируется в пользу граждан стран ЕАЭС [Электронный ресурс] // Многофункциональный миграционный центр города Москвы: новости миграционной политики. 2016, 10 окт. – Режим доступа: https://mc.mos.ru/press-center/news-migration-policy/detail/3926705.html, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 09.01.2018).

17.               Собянин: продажа патентов мигрантам приносит бюджету больше доходов, чем нефтяные компании [Электронный ресурс] // ТАСС: информационное агентство. 2016, 29 янв. – Режим доступа:  http://tass.ru/moskva/2624123, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 09.01.2018).

18.               Таджикистан – ЕАЭС: Семь раз отмерь, один раз вступи [Электронный ресурс] // ASIA-Plus: информационное              агентство.              2016,              23              нояб.              –              Режим               доступа: https://www.asiaplus.tj/ru/news/tajikistan/economic/20161123/tadzhikistan-eaes-sem-raz-otmer-odin-raz-vstupi, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 11.01.2018).

19.               Таможенная статистика внешней торговли [Электронный ресурс] // ФТС России: официальный веб- сайт. – Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13858&Itemid=2095,  свободный.  – Загл. с экрана. (Дата обращения: 05.01.2018).

20.               Чоршанбиев,   П.   Россия  остается главным   инвестором   Таджикистана   на   пространстве СНГ [Электронный                                                ресурс]                                               //                                                ASIA-Plus: информационное              агентство.              2017,               12              окт.               –              Режим               доступа: https://news.tj/ru/news/tajikistan/economic/20171012/rossiya-ostaetsya-glavnim-investorom-tadzhikist... prostranstve-sng, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 08.01.2018).