15 марта 2016г.
В 2015 г. исполняется 65 лет со дня визита канцлера ФРГ Конрада Аденауэра и установления дипломатических отношений между СССР и ФРГ. Взаимоотношения между двумя странами носили сложный характер. В период «эры Аденауэра» внешняя политика ФРГ в отношении Советского Союза строились с позиции силы, с явным акцентом на «поддержку» западных союзников США [1, Ф.595 б. Оп.1.П.103.Д.235. Л. 25].
Политические круги Соединенных Штатов в свою очередь рассматривали Федеративную Республику как буферную зону между капиталистическим и социалистическим миром. В то время как Западная Германия активно включалась в блок НАТО, Восточная Германия являлась оплотом социалистического строительства и своеобразной «витриной социализма». В декабре 1952 г. выступая в Бундестаге. К. Аденауэр заявил, что Германии, «как никогда, угрожает опасность» поскольку она «граничит непосредственно с территорией, где господствует Советский Союз». «По этой причине западные державы не могут отказаться от своих прав в Германии, которые обеспечивают возможность обороны против Востока», что проявлялось в готовности США «поставить оружие нового образца для немецких контингентов в европейском оборонительном сообществе»[1, Ф.595б.Оп.1.П.102.Д.232.Л.120].
Несмотря на столь воинственный настрой, канцлер должен был считаться с тем, что существовал целый ряд вопросов, которые возможно было решить только путем прямого диалога с СССР. К данным проблемам следует отнести, прежде всего, вопрос о воссоединении Германии[1, Ф.595б.Оп.1.П.102.Д.233.Л.237,256], проблему немецких граждан и военнопленных, находящихся в СССР, проблему советских немцев, положение Западного и Восточного Берлина и другие. Следует обратить внимание, что Аденауэр стремился представить стремление усилить военную мощь ФРГ, как вынужденный шаг в ответ на угрозу со стороны СССР, как необходимость, в условиях отказа советского правительства вести конструктивные переговоры и развязывающего холодную войну. «Придет время и Советская Россия проявит готовность вести переговоры и поймет, что холодная война не даст перспектив…»[1, Ф.595б.Оп.1.П.102.Д.233.Л.256].
Вступившие в силу 5 мая 1954 г. Боннский и Парижский договора, позволили ФРГ восстановить свой военный потенциал и сделали ФРГ полноправным членом НАТО. Данное обстоятельство серьезно осложнило решение вопроса об объединении Германии и негативно сказалось на дальнейших отношениях СССР и ФРГ. В тоже время, Аденауэр, чувствуя давление со стороны германской общественности, понимал, что пришло время для решения ряда вопросов. И здесь, прежде всего, следует выделить вопрос о немецких военнопленных и германских гражданах, находящихся в СССР. По сообщению ТАСС, выступая в марте 1953 г. перед представителями иностранной прессы в Бонне, Аденауэр призвал СССР «освободить военнопленных и перемещенных лиц, находящихся до сих пор в заключении в Советском Союзе, число которых составляет не менее 300 тыс. человек»[1, Ф.595б.Оп.1.П.102.Д.233.Л.300].
Советское правительство в начале 1954 г. на Берлинском совещании министров иностранных дел четырех держав выразило готовность к нормализации отношений с ФРГ[1, Ф.06.Оп.13.П.6.Д.46.Л.25-26; 3, 319]. 25 января 1955 г. президиум Верховного Совета СССР принял постановление о прекращении состояния войны между Советским Союзом и Германии[2, 25-28]. Однако западногерманское правительство сосредоточило свое внимание на проблеме вступления Германии в НАТО. В 1955 г. был заключен мирный договор между СССР и Австрией, который должен был на практике продемонстрировать готовность советского руководства вести конструктивный диалог [6].
Проводимый Аденаэром курс был неоднозначно встречен в Германии. Так по данным МИДа «широкие слои западногерманского населения испытывают страх перед угрозой войны и настроены против ремилитаризации» Германии. Прежде всего, это были представители молодого поколения, которые не рвались с оружием в руках противостоять Советской Армии. Чтобы переломить данные настроения среди немецкого населения, правительство ФРГ пыталось заручиться поддержкой профсозов [4, Д. 328.Л.70]. В свою очередь, советское руководство пыталось информировать депутатов бундестага о позиции СССР по «германской проблеме» путем пересылки «советских материалов через отдел печати посольства СССР в ГДР или через германский комитет обороны за единство Германии» [4, Д.328.Л.70].
Используя свои сторонников среди политических деятелей Западной Германии МИД СССР предпринимал шаги к организации визита в СССР ряда депутатов бундестага. Их убеждали, что в ходе поездки может быть поднят и положительно решен вопрос «об освобождении ряда военнопленных из СССР» [4,Д.328.Л.84]. Непосредственно данная работа проводилась при посредничестве Общества германо-советской дружбы в Западной Германии [4, Д.328.Л.81].
Так, в апреле 1955 г. депутат бундестага от СвДП, Шван в беседе с послом СССР в ГДР Пушкиным «зондировал возможность поездки в Советский Союз группы депутатов группы депутатов бундестага от СДП и СвДП для обмена мнениями по назревшим вопросам советско-германских отношений, в частности, по вопросу о военнопленных [1, Ф. 06.Оп.14.П.13.Д.184.Л.2].
За нормализацию отношений с СССР выступали социал-демократическая партия (СДП) и «другие общественные организации, а так же некоторые деловые круги». 13 марта 1955 г. лидер СДП Олленхауэр потребовал от боннского правительства «сделать все возможное для нормализации отношений с Советским Союзом», что, по его мнению, должно было оказать благоприятное влияние на экономику Западной Германии, «а так же будет способствовать решению вопроса о военнопленных» [1, Ф.06.Оп.14.П.13.Д.184.Л.2,13].
20 мая 1955 г. в беседе с доверенным лицом Общества германо-советской дружбы в Западной Германии Кархером, Шван отметил, что для более конструктивного разговора относительно поездки западногерманских депутатов в СССР желательно было получить официальное приглашение Москвы, о чем и информировал МИД СССР советский посол в ГДР Пушкин в мае 1955 года [4, Д.328.Л.81].
В своих воспоминаниях Аденауэр признавал, что советскому руководству удалось весной 1955 г. оказать значительной влияние на общественное мнение западных немцев, убедить их в том, «что советская политика не так уж и опасна для Запада» [5,449].
По поручению ЦК КПСС и МИД СССР 24 мая 1955 г. А. Громыко и И. Степанов предоставили на имя В. М. Молотова предложения по вопросу об установлении дипломатических и торговых отношений между СССР и Западной Германией [1, Ф.06.Оп.14.П.13.Д.184.Л.1,12]. В записке отмечалось наличие сложной политической обстановки в Западной Германии, связанной с неоднозначным отношением различных политических групп Германии по вопросу ремилитаризации ФРГ и политики в отношении Советского Союза. С другой стороны, правительство Аденауэра, как отмечают авторы записки, «связанное определенными обязательствами перед западными державами» заняло «уклончивую позицию». Хотя лидер ФРГ не исключал «в соответствующий момент» возможность переговоров с СССР. МИД «считал целесообразным проведение некоторых предварительных мер». Предполагалось опубликовать интервью, данное министром иностранных дел корреспонденту ТАСС о нормализации отношений между СССР и ФРГ, пригласить группу депутатов бундестага, «в целях установления прямого контакта с западногерманскими властями использовать репатриацию из СССР немецких военнопленных, имевших место жительства в Западной Германии, передав их непосредственно в Западную Германию». В июне МИД СССР предполагал рассмотреть вопрос о направлении правительству ФРГ официального предложения об установлении отношений. Все мероприятия в отношении Западной Германии должны были быть скоординированы «по партийной линии с ЦК СЕПГ» [1, Ф.06.Оп.14.П.13.Д.184.Л.2-4,13-19].
Из всех вышеперечисленных мер ЦК СЕПГ, по крайней мере, в проекте постановления решило опубликовать интервью Молотова, установить прямой контакт с лидерами Западной Германии о нормализации отношений между двумя странами, пригласить западногерманских депутатов и поручить МИД «информировать о всех мероприятиях» правительство ГДР [1, Ф.06.Оп.14.П.13.Д.184.Л. 5-6,16-22]. В конце мая 1955 г. МИД СССР направил ЦК КПСС проект ноты правительству ФРГ [1, Ф.06.Оп.14.П.13.Д.184.Л.25, 33]. 7 июня 1955 г. нота советского правительства была передана советским посольством в Париже Виноградовым через германского посла фон Мальцана [1, Ф.06.Оп.14.П.13.Д.184.Л.43-51; 2,28-30]. Вопрос о советской ноте обсуждался правительством ФРГ только на следующий день и Аденауэр признал, что приглашение Москвы явилось для него «довольно неожиданным» [3,321]. 8 июня в официальном сообщении из Бонна говорилось, что данная инициатива СССР приветствуется федеральным правительством [2, 34]. Правительство ФРГ направило в адрес СССР ответную ноту только 30 июня 1955 года, в ней говорилось о согласии ФРГ принять советское предложении «об установлении дипломатических, торговых и культурных отношений между двумя странами» [2, 35-36].
Список литературы
1. Архив внешней политики Российской Федерации.
2. Визит Канцлера Аденуэра в Москву 8-14 сентября 1955 г. Документы и материалы. М., 2005.
3. Новик Ф. И. Поездка Конрада Аденауэра в Москву в 1955 году: подготовка, переговоры, результаты // Россия и Германия. М., Вып. 4. 2007.
4. Российский государственный архив новейшей истории. Ф. 5. Оп. 28.
5. Adenauer К. Erinnerungen. 1953-1956. Stuttgart, 1966.
6. Müller Wolfgang. Die sowjetische Besatzung in ÖSterreich 1945-1955 und ihre politische Mission. Köln, 2005.
