19 марта 2017г.
Аннотация: Выявлены проблемы и обоснованы приоритетные направления совершенствования механизма управления ресурсным потенциалом регионального АПК: развитие институциональной среды, активизация инновационно-инвестиционной деятельности, привлечение квалифицированных кадров.
Ключевые слова: ресурсный потенциал, механизм управления, агропромышленный комплекс, экономическая стратегия, институциональная среда
Механизм управления ресурсным потенциалом регионального АПК является сложной многофункциональной системой, которая определяет процедуры, при помощи которых происходит воздействие на ресурсную базу аграрного сектора экономики. Воздействие выражается в адаптации, изменении, а также оптимизации ресурсов с целью обеспечения устойчивого и эффективного развития аграрной сферы [1].
Именно возможности стратегического менеджмента позволяют реализовать комплекс мероприятий, направленный на формирование оптимальных ресурсных пропорций и создание условий для наиболее полной реализации ресурсного потенциала аграрной сферы.
Среди ключевых приоритетов реализации ресурсного потенциала регионального АПК: грамотная экономическая стратегия, создание развитой институциональной среды, достижение запланированных индикаторов развития аграрной сферы в условиях трансформационных изменений рынка.
Главной целью совершенствования механизма управления ресурсным потенциалом регионального АПК является обеспечение высоких темпов экономического роста, устойчивости территориального развития, повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения региона. Эффективное управление ресурсным потенциалом АПК тесно связано с реализацией целей социально- экономического развития региона, достижением конкурентоспособных параметров производства и переработки аграрной продукции.
К основным проблемам развития АПК Краснодарского края, связанным с недостаточно эффективным механизмом управления его ресурсным потенциалом относятся:
- недостаточное количество территориальных зон роста, опирающихся на высокие технологии;
- дефицит квалифицированных кадров сельскохозяйственных профессий, вызванный отставанием уровня и качества жизни в сельской местности;
- угроза роста технического и технологического отставания ряда производств от конкурентов в России и за рубежом;
- медленная адаптация к режиму санкций, действующих в отношении ключевых секторов экономики России.
Совершенствование механизма управления ресурсным потенциалом регионального АПК в рамках поддержки сельского хозяйства сводится к активизации развития институциональной среды, инженерной, транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры сельских территорий; созданию региональной инновационно-инвестиционной системы АПК, в том числе инновационной инфраструктуры, включающей инвестиционные площадки и бизнес-инкубаторы.
Обобщение литературных источников позволило обосновать следующие принципы управления ресурсным потенциалом АПК региона, обеспечивающие условия развития высокоэффективного сельскохозяйственного производства:
- совершенствование механизмов территориального управления с целью обеспечения необходимого уровня доверия между субъектами бизнеса и территориальными властями;
- ресурсная, организационная и институциональная поддержка зон роста, формирующих новые конкурентные преимущества, что предполагает дальнейшее развитие ресурсного потенциала АПК региона и его адаптацию к структурным изменениям в экономике;
- поддержка приоритетных направлений развития, ориентированных на зоны роста, опирающиеся на высокие технологии.
Реализация указанных принципов позволяет использовать дополнительные инструменты управления ресурсным потенциалом АПК региона, которые связаны с разработкой единой концепции развития аграрной сферы, её ориентацией на повышение уровня конкурентоспособности и эффективности функционирования.
Основные функциональные задачи органов государственного управления в части развития ресурсного потенциала АПК территории с учетом новых возможностей стратегического управления заключаются в обеспечении устойчивого роста агропромышленного производства, основанного на внедрении передовых технологий, максимальном привлечении эффективного научного и кадрового потенциала, рациональном использовании природных ресурсов.
Результатом совершенствования механизма управления ресурсным потенциалом аграрной сферы должно стать ускорение социально-экономического развития сельских территорий через преодоление инфраструктурных ограничений, дальнейший рост инвестиционной активности бизнеса, и, как следствие, рост благосостояния и качества жизни населения.
В ходе исследования выделены следующие приоритеты развития ресурсного потенциала Краснодарского края в условиях реализации политики импортозамещения (таблица 1).
Таблица 1 – Приоритетные направления развития ресурсного потенциала Краснодарского края в условиях реализации политики импортозамещения
|
Приоритетные направления
развития ресурсного потенциала АПК
|
Ожидаемые результаты
|
Инструменты
государственного регулирования
|
|
Повышение эффективности
использования земель сельскохозяйственного назначения: активизация
интеграционных процессов, появление новых кластерных образований
|
Увеличение объёмов
производства аграрной продукции, улучшение её качественных характеристик, обеспечение региональной продовольственной безопасности
|
Льготные кредиты и субсидии
инвесторам, реализующим проекты в сфере АПК, поддержка частно-государственного партнёрства
|
|
Технико-технологическая
модернизация АПК, создание условий для внедрения отечественных инновационных технологий и
высокопроизводительных систем машин
|
Сохранение почвенного
плодородия, снижение
удельных издержек производства при производстве и переработке сельхозпродукции
|
Адаптация нормативно-правовой
базы, финансирование и поддержка региональных инновационно-инвестиционных проектов на начальной стадии освоения
|
|
Привлечение квалифицированных
кадров, создание эффективной производственной и социальной инфраструктуры АПК
|
Повышение эффективности и
конкурентоспособности аграрного производства, устойчивое развитие села.
|
Снижение административной
нагрузки и коррупции, улучшение деловой среды.
|
К числу приоритетных инструментов государственного регулирования ресурсного потенциала АПК Краснодарского края следует отнести: создание условий для эффективного взаимодействия бизнеса с органами власти с целью повышения инвестиционной привлекательности региона, внедрение механизмов государственно-частного партнерства, создание условий для развития предпринимательства.
Таким образом, совершенствованию механизма управления ресурсным потенциалом АПК Краснодарского края, направленного на его укрепление должны способствовать:
- последовательно проявляемая политика аграрного протекционизма;
- адаптированная к изменяющимся условиям стратегия развития АПК;
- эффективная система крупных государственных инициатив в инновационно-инвестиционной сфере аграрного производства.
Список литературы
1. Бельмехов К. Р. Особенности обеспечения ресурсного потенциала предприятий аграрной сферы в современных условиях // Вестник Адыгейского государственного университета / № 4 (111) / 2012. Электронный ресурс. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-(дата обращения 23.02.2017)
