01 января 2016г.
Государство активно поддерживает агропромышленный комплекс России. Постоянно разрабатываются программы, направленные на развитие сельского хозяйства нашей страны.
На сегодняшний день реализуется стратегическая Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.
Цели данной программы заключаются в том, чтобы обеспечить продовольственную независимость страны, повысить эффективность использования в сельском хозяйстве природных ресурсов и экологизацию производства, а также повысить конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции и обеспечить финансовую устойчивость товаропроизводителей АПК.
В рамках Государственной программы действуют различные подпрограммы и федеральные целевые программы.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства представлены схемой, включающей производство и переработку сельскохозяйственной продукции; развитие инфраструктуры и регулирование рынков, а также кредитование и страхование.
Госпрограммой в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» предусмотрена реализация мероприятий сельскохозяйственных производителей различного рода в области растениеводства.
Финансирование подпрограммы за весь период составляет 460,46 млрд. руб. В 2014 году сумма бюджетных ассигнований равна 39,29 млрд. руб.
Несмотря на засуху в отдельных регионах страны, обильное выпадение осадков в период проведения уборки урожая 2013 г., а также наводнения в регионах Дальневосточного федерального округа, удалось собрать достаточно высокий урожай основных сельскохозяйственных культур (Рисунок 1).
Рис.1. Реализация подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (По данным Минсельхоза России)
Как видно из Рисунка 1, благодаря проводимым мероприятиям, предусмотренным Государственной программой, были достигнуты не плохие результаты в области растениеводства, некоторые из которых превысили целевые индикаторы.
Что касается реализации подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», то за предшествующий год производство скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств 5% больше уровня 2012 г. и на 4,3% выше целевого индикатора.
В основном прирост производства произошел за счет увеличения на 10,3% производства свиней на убой и птицы – на 5,3%.Что касается производства овец и коз на убой, то тут прирост составил 1,1%. В то же время производство крупного рогатого скота на убой в живом весе уменьшилось на 0,6%.
Общее финансирование данной подпрограммы - 496,27 млрд. руб.
Для реализации подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» предусмотрены следующие мероприятия:
- Развитие племенной базы мясного скотоводства;
- Поддержка значимых для экономики программ субъектов Российской Федерации по развитию мясного скотоводства;
- Финансирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства.
Общая сумма финансирования данных мероприятий равна 62,04 млрд. руб.
Действующая Государственная программа также направлена на поддержку малых форм хозяйствования. Здесь предполагаются мероприятия, связанные с поддержкой начинающих фермеров, развитием семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, кредитованием малых форм хозяйствования и оформлением земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Финансирование на 2014 и 2015 годы составляет 17,61 млрд. руб.
В качестве мер государственной поддержки технической и технологической модернизации сельского хозяйства Госпрограммой в 2013 году было выделено на приобретение сельскохозяйственной техники 2,3 млрд. руб.
По состоянию на 1 января 2014 г., по данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации, сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 15133 трактора, 5464 зерноуборочных комбайна и 803 кормоуборочных комбайна.
В рамках подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» с 2015 г. предусмотрена реализация двух основных мероприятий:
- Реализация перспективных инновационных проектов в АПК страны;
- Развитие биотехнологий.
Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» предусматривает мероприятия, направленные на совершенствование мер по реализации Государственной программы, системы налогообложения в сельском хозяйстве и механизма финансового оздоровления. Также это мероприятия по осуществлению государственных услуг и работ и формированию информационной базы.
Общая сумма финансирования равна 214,72 млрд. руб.
Таблица 1 Прогнозируемые показатели реализации государственной программы на 2013–2020 годы (По данным Минсельхоза России)
Показатели
|
2020 год к
2012 году
|
Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйства (в сопоставимых ценах), %
|
101,9
|
Индекс производства продукции растениеводства, %
|
101,4
|
Индекс производства продукции животноводства, %
|
102,3
|
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, %
|
104,3
|
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, %
|
105,0
|
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %
|
15,0
|
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (не относится к субъектам малого предпринимательства), руб.
|
25 550
|
Индекс производительности труда к предыдущему году, %
|
101,0
|
Количество высокопроизводительных рабочих мест, тыс. единиц
|
456
|
Федеральные целевые программы «Социальное развитие села до 2013 года» и «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» направлены на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие инфраструктуры в сельской местности; поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений, а также поддержку местных сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности с помощью выдачи грантов.
В рамках реализации программных мероприятий субъектами Российской Федерации профинансировано из консолидированных бюджетов в объеме 9875млн. руб., из внебюджетных источников – 7742,6млн. рублей.
Все названные мероприятия должны позволить улучшить к 2020 году показатели, представленные в Табл. 1.
Таким образом, можно выделить ожидаемые результаты реализации Государственной программы.
Во-первых, это повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров в общих их ресурсах с учетом переходящих запасов к 2020 г.
Во-вторых, увеличение производства сельскохозяйственной продукции на 44,7%, пищевых продуктов – на 60%.
В-третьих, рост производительности труда в 2020 г. по отношению к уровню в 2012 г. на 1% и повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15%.
А также, повысить уровень заработной платы в сельском хозяйстве до 95%.
Список литературы
1. Российская Федерация. Министерство сельского хозяйства. [Электронный ресурс] // Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.mcx.ru/
2. Российская Федерация. Государственные программы. [Электронный ресурс] // Государственные программы РФ. – Режим доступа: http://www.gosprog.ru/
3. Российская Федерация. Правительство России. [Электронный ресурс] // Правительство России. – Режим доступа: http://government.ru/