01 января 2016г.
Современный этап развития экономических отношений, постепенный переход к следующему технологическому укладу многократно повышают ценность такого ресурса, как информация, которая превращается в один из значимых факторов производства, активно влияющий на развитие предпринимательства. Именно владение информацией, коммерческими и техническими сведениями в настоящее время определяет успешность бизнеса. Инструментом ограничения доступа третьих лиц к коммерчески ценной информации предпринимателя является коммерческая тайна.
Коммерческая тайна – неотъемлемый элемент рыночной экономики. Защищая экономические интересы собственника информации, она способствует созданию модели экономики, стимулирующей инновационное развитие предпринимательской деятельности. В условиях многообразия форм собственности коммерческая тайна формирует фундамент конкурентоспособности предпринимателя.
Одной из основных целей государственного регулирования и поддержки предпринимательства является создание наиболее благоприятной экономической среды для всех субъектов рынка. В этой связи государственная политика в области коммерческой тайны должна быть направлена на повышение эффективности данного института в условиях российской реальности и совершенствование его государственного регулирования с целью элиминирования теневых проявлений [6].
Актуальность темы обосновывается, тем что, учитывая высокие темпы развития информатизации, значительно возросшую «цену» ущерба, причиняемого организациям в связи с неправомерным использованием, разглашением (утечкой) коммерческой тайны и невыполнением договорных обязательств по поводу охраны такой информации, сокращение числа нарушений в сфере обращения коммерческой тайны имеет не только серьезное правовое, но и большое экономическое значение [8].
Россия в 2013г заняла третье место в мировом рейтинге утечек конфиденциальной информации: почти каждый десятый публичный случай раскрытия данных происходит с российскими компаниями и госучреждениями. Больше – только в США и Великобритании, подсчитали в InfoWatch. В 8% случаев целью раскрытия информации становятся государственная тайна [12].
Чтобы увидеть какие преобразования произошли с законом коммерческой тайны в России проведем их хронологию в Табл. 1.1.
Таблица 1.1 Хронология законов о коммерческой тайне в России
|
Год
|
Закон о коммерческой тайне
|
|
середина XIX -
начало XX века
|
Окончательно формируется законодательное регулирование тайны в Российской империи и
ответственность за нарушение ее сохранения. Появляется правовая защита тайны частной жизни, профессиональной тайны врачей, адвокатов, чиновников и нотариусов, фабричной и торговой (коммерческой) тайны. В 1845 году Россия ввела наказание за разглашение коммерческой тайны.
|
|
1845 год
|
Российский император Николай I ввел наказание за разглашение коммерческой тайны в
"Уложении о наказаниях общего определения" [5].
|
|
1845 год
|
Раздел VIII Уложения «О преступлениях и проступках против общественного устройства и
благочиния» включал в себя 3 статьи, посвящѐнных ответственности за разглашение секретной информации [4].
|
|
1903 год
|
Уголовное уложение включало в себя целую главу, посвящѐнную ответственности за разглашение
различного рода тайн: главу XXIX «Об оглашении тайн». Эта глава включала в себя 6 статей, предметом трѐх из которых были тайна фабричная, тайна коммерческая и тайна кредитная. Правда в действие эта глава так и не была введена [3].
|
|
1990 год
|
Возрождение института коммерческой тайны связано с Законом СССР «О предприятиях в СССР»
от 4 июня 1990 года. Статья 33 данного закона определяла коммерческую тайну как «не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами, и другой деятельностью предприятий, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам» [2].
|
|
1991 год
|
Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
от 22 марта 1991 года относил к формам недобросовестной конкуренции «получение, использование, разглашение научно-технической, производственной, или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия еѐ владельца».
|
|
21 октября
1994 года
|
Гражданский кодекс Российской Федерации стал серьезной и значимой вехой в развитии
информационного права. Отечественный законодатель признал информацию самостоятельным объектом права (ст. 128), дал определение коммерческой и служебной тайны (ст. 139).
|
|
1995 год
|
Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»
|
|
1997 год
|
Президент России подписал Указ № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального
характера», поставив в один ряд совершенно несопоставимые по своей значимости виды тайны. Но и после этого возникали новые виды тайн, не укладывавшиеся в утвержденную классификацию.
|
|
2004 год
|
ФЗ «О коммерческой тайне от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 11.07.2011)
|
В российских условиях обеспечить действенную защиту информации крайне сложно, так как реальностью нашего времени стало практически свободная продажа баз данных о российских компаниях на рынке, даже тех, защиту которых обязано обеспечивать государство в лице своих уполномоченных органов. Российский бизнес по факту остается «прозрачным» для всякого рода авантюристов, мошенников и недобросовестных сотрудников.
Рассмотрим различные определения коммерческой тайны разных авторов в Табл. 1.2.
Таблица 1.2 Определение коммерческой тайны
|
Автор
|
Определение коммерческой тайны
|
Источник
|
|
К.В.
Пронин
|
«Право предприятия на сохранение в тайне своих
производственных, торговых и финансовых операций, а также соответствующей документации» [7].
|
К.В.Пронин «Гросс-Медиа»
2008г. «Как защитить коммерческую тайну предприятия».
|
|
А.А.
Шиверски й
|
«Защищаемые предприятием сведения в области производства,
новых технологий, организационной, коммерческой и иной деятельности, имеющие для предприятия действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее другим лицам, раскрытие (утечка, разглашение) которых может нанести ущерб интересам предприятия [10].
|
Шиверский А.А. «Защита
информации: проблемы теории и практики». М., 2003.
|
|
Э.Я.
Соловьев
|
«Преднамеренно скрываемые по коммерческим
соображениям экономические интересы и сведения о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможными угрозами экономической безопасности фирмы. Коммерческая тайна возникает тогда, когда она представляет интерес для коммерции» [9].
|
Соловьев Э.Я.
«Коммерческая тайна и ее защита». М., 2001.
|
|
С.А.
Зубков
|
«Конфиденциальная, управленческая, производственная,
научно-техническая, торговая и другая информация, представляющая ценность для предприятия в достижении преимущества над конкурентами и извлечение прибыли» [11]
|
Зубков С.А. «Коммерческая
тайна: ее роль в снижении делового риска» // Социально-политический журнал. №5
|
|
Федераль
ный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ
|
Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации,
позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
|
Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от
12.03.2014) "О
коммерческой тайне" (29
июля 2004 г.)
|
Проанализировав разные определения коммерческой тайны, можно кратко охарактеризовать коммерческую тайну как охраняемое законом право предпринимателя на засекречивание сведений, не являющихся государственными секретами о деятельности предприятия, связанные с производством, технологией, управлением, финансами, разглашение которых могло бы нанести ущерб его интересам, а следовательно за не сохранение или не правомерное использовании коммерческой тайны действуют такие виды ответственности как: дисциплинарная, гражданско-правовая, административная или уголовная.
Таким образом, в определении коммерческой тайны, указанного в законе, можно внести виды ответственности, при разглашении коммерческой тайны и неправомерном ее использовании.
Список литературы
1. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О коммерческой тайне"
2. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 года № 32, ст. 1242.
3. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР» от 25 декабря 1990 года// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990 г., № 30, ст. 418.
4. Российское законодательство Х-ХХ веков в 9 томах, Т. 6. М., 1989 г.
5. Анатолий Брединский. "Правовой режим и защита коммерческой тайны в странах Европы и Азии" 2007г
6. Зенин И.А. «Предпринимательское право». М.: Высшее образование, 2008, - 627 С. - ISBN: 5-9692-0085-9
7. К.В. Пронин «Гросс-Медиа» 2011г. «Как защитить коммерческую тайну предприятия».
8. Северин В.А. «Зеркало-М» 2009г. «Коммерческая тайна в России»
9. Соловьев Э.Я. «Коммерческая тайна и ее защита». М., 2001.
10. Шиверский А.А. «Защита информации: проблемы теории и практики». М., 2003.
11. Зубков С.А. «Коммерческая тайна: ее роль в снижении делового риска» // Социально-политический журнал. №5 2012г.
12. Газета. ру: «Россия утекает через гостайны» http://www.gazeta.ru
