ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЕСПИЛОТНЫХ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АЭРОФОТОСЪЕМКИ

Использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) для проведения аэрофотосъемки является весьма актуальным направлением развития методов сбора геопространственных данных.

Одно из наиболее перспективных направлений использований БПЛА – аэрофотосъемка для решения картографо-геодезических, землеустроительных и кадастровых задач. Также решается задача получения пространственных данных о каком-либо объекте или о местности наиболее экономически и технологически выгодном способе.

Для примера взято село Техтюр Хангаласского улуса. Территорию села составляет один кадастровый квартал с номером 14:32:100101. Сведения государственного кадастра недвижимости содержат сведения о 300 земельных участков в пределах этого кадастрового квартала. 127 земельных участков предназначены для ведения личного подсобного хозяйства, 158 участков – для индивидуальной жилой застройки, 15 участков используются и предназначены для других целей.

Село Техтюр является административным центром муниципального образования «Техтюрский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия). Расположено село на левом берегу реки Лены (в её долине), в 38 км к северо-востоку от улусного центра города Покровска. Численность населения к 2010 году составляет 630 человек.

Рассчитываются экономические показатели по выполнению комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков села Техтюр с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, кадастровые сведения о которых не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, с применением сведений, полученных с использованием беспилотного летательного аппарата, и без их применения.

Из 127 земельных участков с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства 125 внесены в кадастр недвижимости как ранее учтенные, границы еще двух участков, поставленных на кадастровый учет, на основании результатов анализа кадастровых сведений, требуют уточнения местоположения границы либо исправления кадастровой ошибки. Из 158 земельных участков с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства 154 участка имеют статус «ранее учтенный», границы одного участка, на основании результатов анализа кадастровых сведений, установлены в соответствии установленными требованиями к описанию местоположения границ, границы трех учтенных участков требуют уточнения местоположения границы. Таким образом, необходимо рассчитать стоимость проведения комплексных кадастровых работ в отношении 285 земельных участков.

В результате выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивается подготовка карты-плана территории, содержащей необходимые для кадастрового учета сведения о земельных участках в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ. Такие сведения можно получить геодезическими способами, выполнив горизонтальную съемку местности, либо используя ортофотопланы территории, полученные в результате обработки материалов беспилотного летательного аппарата.

Определение сметной стоимости работ и сравнительный анализ

Для определения сметной стоимости работ по горизонтальной съемке одного земельного участка используется Сборник цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательной продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель, утвержденных Приказом Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 28 декабря 1995 г. № 70 [3, с.8]. В качестве объекта выбран условный земельный участок. Параметры участка и условия работы установлены с учетом характеристик земельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы, и территориальных особенностей села Техтюр.

В общую сметную стоимость работ входит продолжение теодолитного хода и выполнение горизонтальной съемки земельного участка с учетом районного коэффициента, равного 1,40, повышающего коэффициента на 2016 год, равного 16,109129 для Дальнего Востока, и налога на добавочную стоимость в размере 18 %. Параметры земельного участка и горизонтальной съемки, используемые в расчетах, представлены в Табл.1. Объект отнесен к III природной категории сложности.

Таблица 1

 Параметры условного земельного участка и работ по его горизонтальной съемке

Расчет стоимости проложения теодолитного хода (Ц1) производится по формуле:

Ц1 = а1+в1,

где а1 – цена объекта, рассчитанная на проложение теодолитных ходов в объеме более 15 км; в1 – цена за 1 км хода, рассчитанная на проложение ходов с тремя точками стояния на 1 км.

Длина  теодолитного  хода  менее  15  км,  поэтому  в  параметр  «а1»  вводится  коэффициент  К1, рассчитываемый по формуле:

где n1 – протяженность хода.

К1 = 1,0 - 0,04(15 - n1),

К1 = 1,0 - 0,04(15 – 1,0) = 0,44.

Количество точек стояния отличается от принятого при расчете цены, поэтому в параметр «в1» вводится коэффициент К2, рассчитываемый по формуле:

К2 = 1,0 + 0,08(n2 - 3),

где n2 – количество точек стояния на 1 км хода.

К2 = 1,0 + 0,08(5 - 3) = 1,16.

Стоимость проложения теодолитного хода с учетом коэффициентов рассчитывается по формуле:

Ц1 = а1*К1 + в1*К2.

Ц1 = 1276 * 0,44 + 293 * 1,16 = 901,32 руб.,

Где а1 = 1276 руб.цена объекта по т.2 СЦОНЗТ, в1 = 293 руб. цена 1 км хода по т.2 СЦОНЗТ.

Расчет стоимости горизонтальной съемки (Ц2) производится по формуле:

Ц2 = а2+в2,

где а2 –1510 руб. цена объекта, рассчитанная на выполнение съемки в объемах более нормативной площади по т.5 СЦОНЗТ;

в2 – 13 руб. цена за 1 га территории, рассчитанная на выполнение съемки в

масштабе 1:10000 по т.5 СЦОНЗТ.

Нормативная площадь съемки в масштабе 1:500 равна 20 гектарам, что

значительно превышает характеристики рассматриваемого условного участка, поэтому в параметр «а2» вводится коэффициент К3, рассчитываемый по формуле:

К3 = 1,0 - 0,03(20 - n3),

где n3 – площадь съемки.

К3 = 1,0 - 0,03(20 – 0,3488) = 0,4.

Съемка выполняется в масштабе 1:500, поэтому в параметр «в2» вводится коэффициент К4, равный 2,1. Стоимость горизонтальной съемки с учетом коэффициентов рассчитывается по формуле:

Ц2 = а2*К3 + в2*К4.

Ц2 = 1510 * 0,4 + 13 * 2,1 = 631,30 руб.

Общая  стоимость  горизонтальной  съемки  рассматриваемого  и  проложения  теодолитного  хода высчитывается по формуле:

Ц = Ц1 + Ц2.

Ц = 901,32 + 631,30 = 1532,62 руб.

Общая сметная стоимость работ с учетом районного коэффициента (Кр), равного 1,4 в районах Крайнего Севера, повышающего коэффициента на 2016 год (Кпов), равного 16,331948, и налога на добавочную стоимость в размере 18 % высчитывается по формуле:

Цобщ = (Ц*Кр*Кп) + (Ц*Кр*Кп) * 18 %.

Цобщ = (1532,62 * 1,4 * 16,331948) + (1532,62 * 1,40 * 16,331948) * 18%

= 40786,51 руб.

Выполнение комплексных кадастровых работ выполняется одновременно для всех земельных участков, поэтому для вычисления оптимальной сметной стоимости работ по горизонтальной съемке одного земельного участка с проложением теодолитного хода в рамках выполнения комплексных кадастровых работ вводится понижающий коэффициент (Кпон), равный 0,7. Оптимальная сметная стоимость работ с учетом понижающего коэффициента вычисляется по формуле:

Цопт = Цобщ*Кпон.

Цопт = 40786,51 * 0,7 = 28550,56 руб. стоимость работ для 1-го участка.

Комплексные кадастровые работы в селе Тёхтюр проводятся в отношении 285 земельных участков. Стоимость выполнения горизонтальной съемки земельных участков для осуществления комплексных кадастровых работ высчитывается по формуле:

где n4 – количество земельных участков.

Сг = Цопт * n4,

Сг = 28550,56 * 285 = 8 136 909,32 руб.

Таким образом, стоимость получения сведений, необходимых для кадастрового учета земельных участков села Тёхтюр, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы, геодезическим способом составляет

8 136 909,32 рублей.

Для того чтобы, используя отротофопланы территории, получить необходимые для кадастрового учета сведения о земельных участках, необходимо выполнять аэрофотосъемку местности в крупном масштабе.

Для     расчета стоимости аэрофотосъемки территории    села Тёхтюр в масштабе 1:500 использованы стоимостные параметры, рассчитанные исходя из затрат труда на выполнение работ (Табл.2).

В стоимость аэрофотосъемки включены транспортные расходы и закрепление на местности точек планово- высотного обоснования.

 Площадь     территории,     занимаемой     кадастровым     кварталом     №      14:32:100101,    по      сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 3,61 км2.

Стоимость аэрофотосъемки территории села Тёхтюр и изготовления ортофотопланов рассчитывается по формуле:

Ц3 = а3*n5,

где а3 – цена за выполнение аэрофотосъемки 1 км2 в масштабе 1:500 и изготовления ортофотоплана,

n5 – площадь аэрофотосъемки.

Ц3 = 73020 * 3,61 = 263 062 руб.

Стоимость аэрофотосъемки с учетом налога на добавочную стоимость высчитывается по формуле:

Са = Ц3 + Ц3*18 %.

Сндс = 263 062 * 18 % = 47 351,16 руб.

Цз = 263 062 + 47 351,16 = 310 413,16 руб.

Стоимость комплексных кадастровых работ, с применением сведений, полученных геодезическим способом, высчитывается по формуле:

Скрг = Сг + Ск.

Скрг = 8 136 909,32 + 610 071 = 8 746 980,32 руб.

Стоимость комплексных кадастровых работ с применением сведений, полученных при аэрофотосъемке беспилотным летательным аппаратом, высчитывается по формуле:

Скра = Са + Ск.

Скра = 310 413,16 + 610 071 = 920 484,16 руб.

На основании анализа вышеуказанных расчетов (таблица 1 и таблица 2) можем утверждать, что стоимость выполнения комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков села Тёхтюр с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, кадастровые сведения о которых не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, не основе сведений, получаемых геодезическим способом при выполнении горизонтальной съемки  местности, в десять раз превышает стоимость выполнения тех  же работ  на основе сведений, полученных с использованием беспилотного летательного аппарата. Учитывая при этом сроки выполнения аэрофотосъемки и обработки её результатов, а также полное исключение возможности возникновения кадастровых ошибок при производстве кадастровых работ на основе ортофотопланов, можно сделать вывод, что выполнение аэрофотосъемки территории беспилотным летательным аппаратом - самый быстрый, достоверный и экономичный вариант получения сведений для производства комплексных кадастровых работ.

Список литературы

1.     Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок, на I квартал 2016 года: письмо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации от 19 февраля 2016 г. № 4688-ХМ/05// Собрание законодательства. – 2016. - № 4688-ХМ/05

2.     Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков: приказ Государственного комитета по ценовой политике-региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2011 г. № 101// Собрание законодательства. – 2011. - № 101.

3.     Об утверждении цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель (с изменениями от

3 марта, 10 апреля 1997 г.): приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 28 декабря 1995 г. № 70// Собрание законодательства. –1995. - № 70.