22 января 2016г.
Незаконная организация и проведение собрания акционеров – действенный способ захвата предприятия. Ранее рейдерам удавалось использовать всевозможные схемы, которые позволяли преступникм ограничить участие в собрании неугодных участников хозяйственного общества. Такую возможность мошенникам давало несовершенство российского законодательства и пробелы в нем. Примером таких действий со стороны рейдеров, являются, в частности, неточное уведомление участников (акционеров) о времени и месте проведения собрания, назначение собрания в нестандартных местах, куда трудно добраться, физическое воспрепятствование участников к месту проведения собрания. Впоследствии Высший арбитражный суд РФ запретил проводить собрания в недоступных местах, в том числе на территории других государств19. Физическому вопрепятствованию участников на собрание можно противостоять комплексом мер: приглашение на собрание нотариуса, который будет фиксировать ход собрания, сотрудничество с охранным предприятием, которое предотвратит нападение преступников, видеозапись собрания с фиксацией времени и даты его проведения.
В 2008—2009 гг. вопросы криминального захвата предприятий стали объектом внимания высших должностных лиц государства. 11 ноября 2008 г. на встрече с руководством и представителями Торгово- промышленной палаты Президент РФ Д. А. Медведев заявил, что болезнь рейдерства дала метастазы по всей стране, за такие действия нужно сажать в тюрьму. Так, в целях противодействия рейдерству Федеральным законом от 1 июля 2010 г. № 147-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в Уголовный кодекс РФ введена ст. 185_5 «Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества»20. Фальсификация решения общего собрания наиболее часто метод, который использовали и используют рейдеры при захвате предприятия. Поэтому введение указанной статьи в уголовный кодекс РФ входит в сферу антирейдерской защиты бизнеса со стороны федерального законодателя.
19 Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 144 от 18.01.2011г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ»
Умышленное искажение результатов голосования либо воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения на общем собрании акционеров, общем собрании участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью или на заседании совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества путем внесения в протокол общего собрания, в выписки из него, в протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета), а равно в иные отражающие ход и результаты голосования документы заведомо недостоверных сведений о количестве голосовавших, кворуме или результатах голосования, путем составления заведомо недостоверного списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, заведомо недостоверного подсчета голосов или учета бюллетеней для голосования, блокирования или ограничения фактического доступа акционера (участника) хозяйственного общества или члена совета директоров (наблюдательного совета) к голосованию, несообщения сведений о проведении общего собрания акционеров (участников) или заседания совета директоров (наблюдательного совета) либо сообщения недостоверных сведений о времени и месте проведения общего собрания, заседания совета директоров (наблюдательного совета), голосования от имени акционера (участника) хозяйственного общества или члена совета директоров (наблюдательного совета) по заведомо подложной доверенности, лица, заведомо не имеющего полномочий, совершенные в целях незаконного захвата управления в юридическом лице посредством принятия незаконного решения о внесении изменений в устав хозяйственного общества, или об одобрении крупной сделки, или об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, или об изменении состава органов управления хозяйственного общества (совета директоров, единоличного или коллегиального исполнительного органа общества), или об избрании его членов и о досрочном прекращении их полномочий, или об избрании управляющей организации либо управляющего, или об увеличении уставного капитала хозяйственного общества путем размещения дополнительных акций, или о реорганизации либо ликвидации хозяйственного общества.
Исходя из содержания данной статьи, не имеет значения, по каким конкретно вопросам осуществлялось голосование или принималось решение. Принципиальным для того, чтобы признать преступление оконченным, будет лишь достижение виновным лицом цели - незаконного захвата управления в юридическом лице.
Диспозиция статьи построена таким образом, что данная конечная цель реализуется посредством реализации промежуточных целей фальсификации или воспрепятствования принятию решений, которые перечислены исчерпывающим образом21. Это принятие незаконного решения
- о внесении изменений в устав хозяйственного общества;
- об одобрении крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;
- об изменении состава органов управления хозяйственного общества (совета директоров, единоличного или коллегиального исполнительного органа общества);
- об избрании его членов или о досрочном прекращении их полномочий;
- об избрании управляющей организации либо управляющего;
- об увеличении уставного капитала хозяйственного общества путем размещения дополнительных акций;
- о реорганизации либо ликвидации хозяйственного общества.
Квалифицированным составом данная статья называет те же деяния, если они были совершены путем принуждения акционера общества, участника общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества к голосованию определенным образом или отказу от голосования, соединенного с шантажом, а равно с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества. Важно иметь в виду, что применение насилия, уничтожение или повреждение чужого имущества составом комментируемой статьи не охватывается и требует дополнительной квалификации по совокупности с преступлениями против личности или против собственности
Часть 2 данной нормы звучит следующим образом: «Те же деяния, если они были совершены путем принуждения акционера общества, участника общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества к голосованию определенным образом или отказу от голосования, соединенных с шантажом, а равно с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества»22.
20 Федеральный закон от 01.07.2010 № 147-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. — М.2010. — № 7. — Ст. 3431
21 Миронюк И.В. К вопросу об объективной стороне фальсификации решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества. Проблемы права № 6 (37)/2012. М.2012. – С.12
Представляется излишним указание в диспозиции форм (умышленное искажение результатов голосования; воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения на общем собрании…), лишенных смысловой нагрузки как признаков общественно опасного деяния (юридико-лингвистическая неопределенность (употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера) является коррупциогенным фактором. Однако в целом внесение в уголовной закон данной нормы (наряду с другими нормами ст.ст. 185_1 – 185_6 УК РФ) сказалось положительным образом на защите российского бизнеса от преступных поглощений и захватов23.
22 Федеральный закон от 01.07.2010 № 147-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. — М.2010. — № 7. — Ст. 3431.
23 Федоров А. Ю. Криминальное присвоение прав на владение и управление предприятиями и организациями: организационно-практические меры противодействия: монография. — Екатеринбург: Информационно-вычислительный центр, 2009. — С. 4.
Список литературы
1. Федеральный закон от 01.07.2010 № 147-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. — М.2010. — № 7. — Ст. 3431.
2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 144 от 18.01.2011г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ»
3. Федоров А.Ю. Криминальное присвоение прав на владение и управление предприятиями и организациями: организационно-практические меры противодействия: монография. — Екатеринбург: Информационно- вычислительный центр, 2009.
4. Миронюк И.В. К вопросу об объективной стороне фальсификации решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества. Проблемы права № 6 (37)/2012. М.2012.
