10 января 2016г.
В современных условиях одним из наиболее эффективных механизмов повышения региональной конкурентоспособности является кластеризация экономического пространства территорий.
Кластерный подход к формированию региональной политики развития экономического пространства территорий, применение которого обеспечивает не только достижение таких целей государственной экономической политики как качественные структурные изменения, модернизация экономики, повышение ее конкурентоспособности, но и является мощным инструментом регионального развития.
На сегодняшний день можно отметить несколько тенденций в развитии экономического пространства субъектов Российской Федерации: 1) усиливается его сужение; 2) повышается уровень централизации; 3) растет разорванность и фрагментация экономического пространства, при этом сдерживающим фактором единства пространственного развития России является недостаточная развитость транспортной инфраструктуры; 4) отсутствует системность в управлении пространственным развитием экономики страны и др.[8].
Экономическое пространство — это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети и т.д. [2, с. 25].
По форме экономическое пространство является сетью взаимодействий, возникающих в процессе экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Чем разветвленнее сеть взаимодействий (т.е. чем больше в ней узлов — центральных элементов разного уровня, хозяйствующих субъектов и горизонтальных связей), тем более эффективна организация экономического пространства (за счет снижения постоянных издержек).
Основные направления системной модернизации в управлении экономическим пространством территорий заключаются в следующем:
- создание полицентричной пространственной структуры российской экономики на основе поддержки процессов формирования и развития агломераций по всей территории страны;
- поиск новых территориальных источников повышения конкурентоспособности (глубинных, окраинных и сельскохозяйственных территорий);
- во главу угла новой региональной политики должна быть поставлена человекоориентированная парадигма институционального развития, нацеленная на форсирование всего спектра инвестиций в развитие человеческого потенциала, в первую очередь, его инновационных составляющих;
- движущей силой российской экономики и общества должна стать опора на процессы саморазвития и автономного управления всех уровней региональных и территориальных социально-экономических систем;
- формирование новых форм пространственной организации экономики посредством создания бизнес- территорий в границах региона и (или) муниципального образования, как одного из основных институтов территориально-производственного саморазвития;
- создание, внедрение и совершенствование различного рода институтов развития, связанные с прямым действием государства (фонд реформирования ЖКХ и др.); со стимулированием инновационного развития территорий (особые экономические зоны (ОЭЗ), иннограды и др.); с изменениями технологий регионального планирования и управления; с активизацией оризонтального взаимодействия бизнеса, власти, научно- образовательного сообщества, в том числе через государственно-частное партнерство [5], кластерные формы развития бизнеса, и др.[7].
Развитие экономического пространства регионов России на основе кластерных принципов требует формирования новых подходов к развитию интегрированных форм хозяйствования, учитывающих множество факторов: внутренние и внешние факторы регионализации, повышение инновационно-инвестиционной активности регионов; развитие перспективных форм территориально-экономического интеграционного взаимодействия субъектов экономической деятельности региона, усиление региональной и национальной конкурентоспособности; усиление процесса глобализации и т.д.[1].
Для России «кластеризация» процесс достаточно новый и не вполне изученный. Ввиду того, что не существует четкого определения кластера, мы попытались изучить признаки, характерные для кластерного развития регионального экономического пространства. В данном случае это и географическое положение, и определение круга участников и развитие межрегиональной конкуренции и другое. Рассмотрение конкурентных преимуществ и, как следствие, - развитие внутренней конкуренции показало наличие сильных позиций, как на общероссийских рынках, так и на международных. Национальной экономической системе России свойственна монополизация региональных рынков, что ведет к снижению общей конкурентоспособности национальной экономики, а кластерная политика направлена на поддержание конкуренции.
Анализ зарубежного опыта кластерных инициатив, а также реализации региональной кластерной политики субъектов Российской Федерации позволили выделить основные признаки развития экономического пространства территорий на основе кластерного подхода [4]:
1. Специализация. Основным критерием формирования регионального кластера является наличие группы предприятий, специализированных в пределах одной или более отраслей экономики.
2. Концентрация деятельности. Ключевые участники кластера должны находится в географической близости друг к другу и иметь возможности для активного взаимодействия и сотрудничества.
3. Наличие территориальных конкурентных преимуществ. Уникальным конкурентным преимуществом региона является удобный доступ к сырьевым ресурсам, выгодное географическое положение, наличие высококвалифицированных кадров, специализированные научно-исследовательские организации, наличие необходимой инфраструктуры кластерного развития экономического пространства территории.
4. Кооперация и коммуникация внутри кластерного окружения. Одним из ключевых факторов успеха для развития кластеров является наличие коммуникационных связей и координации усилий между участниками кластера. Такие взаимоотношения содействуют расширению внутреннего производства, диверсификации региональной экономики, совместному продвижению товаров и услуг на мировые рынки, и в конечном итоге направлены на укрепление совокупной конкурентоспособности кластера.
Таким образом, основой модернизации российской экономики на базе кластерных принципов может стать разработка национальной кластерной политики, а также кластерных стратегий экономического развития регионов, включающей детальный механизм формирования и государственной поддержки кластеров применительно к современным экономическим условиям.
Кластеризация экономического пространства регионов России будет способствовать возникновению и развитию инноваций, что является основой повышения производительности труда и усиления стратегических преимуществ территории, формирования конкурентной среды, стимулирующей инновационно-инвестиционные процессы, диверсификации экономики российских регионов.
Список литературы
1. Вертакова Ю.В., Положенцева Ю.С. Кластеро-ориентированная политика развития экономического пространства регионов России // Кластерная структура экономики промышленности/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.В. Бабакина. - СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2014. С. 37-59.
2. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики : учебник для вузов. М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.
3. Миндлин Ю.Б. Ведущая роль кластеров в экономике // Теоретическая и прикладная экономика. – 2012. – № 1. – С. 1-5.
4. Морковкин Д.Е. Управление развитием промышленного комплекса региона на основе кластерного подхода: монография / Д.Е. Морковкин. – М.: ЧОУВО «МУ им. С.Ю. Витте», 2013. – 160 с.
5. Морковкин Д.Е. Инновационное развитие экономики на основе использования механизмов государственно-частного партнерства // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». – 2015. –№ 1. – С. 27-35.
6. Морковкин Д.Е. Социально-экономические аспекты устойчивого развития экономики территорий // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2014. № 1. С. 4- 10.
7. Развитие экономического пространства регионов Российской Федерации на основе кластерных принципов // Научное сообщение на заседании Президиума РАН, г. Москва, 27 декабря 2011 г. URL: https://www.ras.ru/news/news_release.aspx? ID=9ef093dc-1065—4c99-add5-e8fe737b4e97 (дата обращения: 25.10.2015 г.)
8. Татаркин А.И. Развитие экономического пространства регионов России на основе кластерных принципов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2012. – № 3 (21). – С. 28–36.
9. Шедько Ю.Н., Погребняк Р.Г., Пожидаева Е.С., Миндлин Ю.Б., Басова М.М., Власенко М.Н., Морковкин Д.Е. и др. Региональное управление и территориальное планирование. Учебник и практикум для академического бакалавриата / Под редакцией Ю.Н. Шедько. М.: Юрайт, 2015. – 503 с.
10. Шумаев В.А. Модернизация промышленности и логистики на основе кластерного подхода // Менеджмент и бизнес-администрирование. – 2015. – № 2. – С. 174-181.
