СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА ЖЕНЩИН-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ПЕРИОД ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ КАК ФАКТОР СТИМУЛИРОВАНИЯ РОЖДАЕМОСТИ

С проблемами демографии и поиском эффективных государственных мер по увеличению уровня рождаемости рано или поздно сталкивается практически каждое государство. Россию данная проблематика также не обошла стороной в конце ХХ века и требует решения по сей день.

Такое положение является весомым аргументом в пользу разработки дополнительных мер стимулирования рождаемости. Конкретно в данной статье хотелось бы затронуть вопрос о снижении налоговой нагрузки на женщин, являющихся индивидуальными предпринимателями, которые планируют рождение детей или находятся в отпуске по уходу за ребенком.

Доля женщин в структуре малых предпринимателей неуклонно растет на протяжении последнего десятилетия: с 39,8% в 2006 году до 42,2% в 2014 году [1]. При этом исследователи отмечают, что если мужчина-предприниматель в среднем осуществляет свою предпринимательскую деятельность в течение 7-8 лет, то более 40% женщин-предпринимателей прекращают ее после 2-3 лет с момента регистрации в качестве ИП [2]. Согласно социологическим опросам, одним из факторов прекращения предпринимательской деятельности женщинами является их социальная незащищенность в периоды рождения ребенка и отпуска по уходу за ним, что свидетельствует об актуальности рассматриваемой проблемы.

Если мы говорим о женщинах-предпринимателях, то их структура неоднородна. Исходя из сегодняшних правовых норм, необходимо разделить их на три категории: 1) женщины-ИП, воспитывающие одного или двух детей; 2) многодетные женщины-ИП; 3) социально уязвимая группа женщин-ИП - матери-одиночки и матери детей-инвалидов. На данный момент женщины, развивающие свой собственный бизнес, могут рассчитывать на следующие меры государственной поддержки на период отпуска по уходу за ребенком.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что женщины-предприниматели должны самостоятельно позаботиться об обеспечении себя и ребенка в период декретного отпуска, поскольку предусмотренные выплата не гарантируют даже прожиточного минимума. В соответствие с действующим законодательством, независимо от количества доходов ИП обязаны ежегодно платить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Помимо этого, чтобы обеспечить выплаты по беременности и родам и на период отпуска по уходу за ребенком, ИП должны заключить договор с ФСС в соответствие с ч. 3,4 ст. 2 Федерального закона №255-ФЗ [3]. Величина фиксированного взноса в ФСС в 2016 году составляет 2158,99 руб. При этом ИП обязаны оплачивать в ПФР 23153,33 руб. страховых взносов и налоги, предусмотренные выбранной системой налогообложения:

1)   при ОСНО - НДФЛ с предпринимательской деятельности; налог на имущество;НДС;

2)   при УСНО - 6% от доходов либо от 5% до 15% от суммы доходов за вычетом расходов;

 3) при ЕНВД- 15%;

 4) При патентной системе - стоимость патента;

 5) при ЕСХН - 6% от суммы доходов, уменьшенных на сумму расходов.

 В России на данный момент никаких льгот для женщин, осуществляющих предпринимательскую деятельность и не приостанавливающих ее на время декрета и отпуска по уходу за ребенком, хотя с точки зрения социальной справедливости и экономической целесообразности данная группа ИП нуждается в налоговых и пенсионных послаблениях.

Справедливости ради необходимо заметить, что в мировой практике в большинстве стран никаких льгот женщинам-предпринимателям в связи с рождением ребенка также не предусмотрено; в отдельных странах (Германия, Швейцария) предусмотрены льготы только для многодетных матерей - пенсионные взносы за них выплачивает государство. В США не существует налоговых льгот для матерей-собственников бизнеса, не предусмотрен декрет после родов, не выплачиваются пособия на детей, единовременные выплаты за рождение ребенка; единственное послабление - возможность получить налоговый вычет в размере 1000 дол. в год. В большинстве европейских стран размер детского пособия составляет от 2% (Великобритания, Польша, Голландия) до 7% (Швейцария) от средней заработной платы по стране. В России размер пособия на первого ребенка составляет 9% от средней зарплаты, на второго ребенка - 18%, не учитывая дополнительных выплат.

Однако несмотря на общемировую практику, в России необходимо введение дополнительных льгот для женщин -ИП, находящихся в декрете, и это обосновано следующими причинами:

1)      в случае использования наемного труда на индивидуальном предприятии, продолжение коммерческой деятельности на период до достижения ребенком полутора лет позволит сохранить рабочие места, а значит государство не потеряет выплаты в виде подоходного налога, не увеличится безработица, не снизится совокупный спрос;

2)    при отсутствии наемных работников, налоговые льготы помогут поддержать бизнес в дееспособном состоянии, что позволит быстро и эффективно восстановить его развитие после возобновления коммерческой деятельности в прежних объемах;

3) косвенно послужит стимулом повышения рождаемости;

4) будет способствовать социальной стабильности общества.

На основе проведенного анализа предлагаются следующие меры для решения данной проблемы.

Предложенные меры, направленные на обеспечение дополнительной поддержки матерей, ведущих предпринимательскую деятельность, в периоды рождения детей и отпуска по уходу за ними будут способствовать развитию малого предпринимательства и конкуренции, а также обеспечению социальной стабильности и косвенно повышению рождаемости.

Список литературы

1.     Данные Росстата // www.gks.ru 

2.     Красильников С. Социальная структура   и   гендерные стереотипы малого предпринимательства: гендерные аспекты предпринимательской деятельности

// Интернет-конференция "Гендерные стереотипы в современной России". 2012 г.

3.     Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255- ФЗ //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64871/