03 февраля 2016г.
Одним из актуальных вопросов уголовного права на сегодняшний день является вопрос условно- досрочного освобождения (далее УДО) от исполнения наказания.
Институт УДО от исполнения наказания прошел непростой путь в своем становлении, как в России, так и за рубежом. Его появление обусловлено развитием гуманизма в Европе, которая в XVIII- XIX вв. кипела от буржуазных революций, преследовавших идею формирования нового права, основанного на теории естественных прав человека, что оказало прямое воздействие на гуманизацию пенитенциарных политики и законодательства России. Так на основе сочинений гуманистов, Ч. Беккариа, И. Бентама и российского гуманиста А. Радищева, императрица Екатерина II создала собственный проект устройства тюрем - « Наказ комиссии о составлении проекта нового уложения» 1767г103. Он был написан в «мягких тонах», несвойственных тому времени и опережал в своем развитии, неготовое к демократизации и глобальным переменам общество, именно поэтому не вступил в действие.
Развитие гуманизма повлекло за собой и развитие благотворительности. На фоне этого в 1819г. в Англии создается «Попечительное о тюрьмах общество», устав которого подробно описывал религиозное воздействие на заключенных, посредством чего «исцелившись от порока, ставший сыном церкви, должен был получить со спасением души и здоровья также свободу т.к. оставаться в тюрьме долго ему было не совсем удобно и нецелесообразно»104
Именно появление «Попечительного о тюрьмах общества», стало отправной точкой для УДО от исполнения наказания.
Позже в России в Устав о содержащихся под стражею 1857г. был включен Устав Попечительного о тюрьмах общества105, это означало законодательное закрепление УДО от исполнения наказания. В дальнейшем, в нашем государстве, основным источником данного института стал закон «Об условно-досрочном освобождении» от 2 июля 1909г.106, действовавший и в послереволюционный период на основе Декрета о суде №1. Кроме того в 1885г. УДО от исполнения наказания закрепилось в законодательстве Франции и Бельгии.
В настоящее время институт УДО предусматривается уголовным и уголовно-процессуальным законодательством почти всех государств, является наиболее универсальным и чаще всего носит строго индивидуальный характер, это означает, что при принятии решения об условно-досрочном освобождении, правоприменитель руководствуется характеристикой данной личности осужденного, его поведением в исправительном учреждении, количеством и степенью тяжести совершенных преступлений.
Характеризуя любую правовую систему, следует остановиться на особенных чертах, присущих только данному государству, сложившихся в зависимости от экономического, политического, социального положения , интеграционных процессов внутри страны и особенностей географического расположения государства, а также общих , позволяющих отнести государство к той или иной уголовно-правовой системе.
Проанализировав уголовное законодательство, а именно институт УДО России и стран участниц ЕС можно выделить определенные сходства и различия в основаниях применения, применении, и исключении применения норм и принципов данного института.
Говоря об общих чертах УДО, следует отметить, что, во-первых институт УДО, как видно из истории его становления, основан на принципе гуманизма, из которого следует, что нет смысла продолжать исполнение наказания, если личности удалось исправиться досрочно. Во-вторых, условно-досрочное освобождение играет важную роль в перевоспитании и поощрении осужденных, а также прямо влияет на поддержание порядка внутри исправительных учреждений. В-третьих, для применения УДО во всех законодательствах обязательно наличие двух оснований: формального (отбытие определенной части наказания) и материального (исправление осужденного).107
103 Гернет М. Н. История царской тюрьмы. Т. 1. – М., 1946. − С. 120–121.
104 Евтушенко И. И. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и их ресоциализация. Монография., РПК«Политехник», Волгоград, 2005. –С.17-18
105 Там же С.19
106 Свод законов. Т. XV. – М., 1911.
Перечисленные общие черты УДО, а именно материальные основания, по-разному сформулированы в законодательствах. Условно-досрочное освобождение предоставляется:
· если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. (РФ)108
· если можно ожидать, что лицо без дальнейшего отбытия наказания не совершит уголовно наказуемого деяния (УК ФРГ, УК Австрии)109
· если его хорошее поведение свидетельствует о том, что дальнейшее наказание является нецелесообразным (Англия)
· если имеются «весомые сведения о социальной реадаптации» осужденного (Франция).
Что же касается формального основания УДО, то и оно различно, но все же не кардинально противоположно в законодательствах государств:
· Зависит от степени тяжести преступления, в соответствии со ст.79 УК РФ. УДО может быть дано после отбытия заключенным: 1/3; 2/3; 3/4; 4/5 срока, для осужденных на пожизненное лишение свободы, не менее 25 лет.(РФ)
· Отбытие не менее 2/3 срока, по крайней мере 12 месяцев лишения свободы. (Англия)
· Отбытие не менее ½ срока, для рецидивистов не менее 2/3 , для осужденных на пожизненное лишение свободы, не менее 15 лет. (Франция)
· Отбытия не менее 2/3 срока тюремного заключения, по крайней мере не менее 2 месяцев.(ФРГ)
На выше представленных примерах норм, видно, что Российское законодательство в сфере регулирования УДО, является менее гуманным по сравнению с законодательством стран ЕС. Это говорит о том, что страны ЕС в данной сфере занимают лидирующие позиции, а Российская уголовная политика традиционно консервативна. Следует отметить, что в России УДО не является даже правом осужденного, а рассматривается лишь как один из элементов правового статуса лиц, отбывающих наказание и имеющих законные интересы.110
Еще одним более ярким примером консерватизма Российской уголовной политики, ее значительного отставания от передовых стран ЕС, является институт пробации, относящийся к особенным чертам УДО.
Пробация 111- отсрочка исполнения наказания с последующим освобождением. Данное основание освобождения предусмотрено всеми УК стран, входящих в состав ЕС. Существует пробация нескольких видов: а) пробация с испытанием (основной вид, закрепленный в УК) б) простая пробация в) пробация с возложением обязанностей действовать в общественных интересах г) отсрочка с финансовым предписанием.
Особенностью данного института является то, что осужденное лицо на определенный срок (чаще от 1 года до 3х лет) помещается под индивидуальный надзор должностного лица. Уполномоченный по пробации в свою очередь следит и регулирует действия осужденного.
В странах ЕС пробация получила широкое распространение и помимо непосредственно надзирательных функций выполняет также, некоторые социальные, способствующие ресоциализации осужденного. В России же данный институт не получил должного развития. На наш взгляд прежде чем вводить элементы пробации в нашем государстве, следует учесть, аспект того, что психологическая и социальная политика с преступниками не проводится, начало ее проведения должно быть первым шагом на пути к появлению пробации как немало важного института в нашем государстве. Также следует отметить определенный прогресс в развитии УДО в России. В настоящее время по сравнению с УК 1960г. от осужденного не требуется доказывания своего исправления для УДО.112
Таким образом проанализировав УК России и некоторых Европейских государств, приходим к выводу о том, что институт УДО в странах ЕС развит значительно лучше, чем в нашем государстве, и на наш взгляд,
Россия должна воспользоваться зарубежным опытом для дальнейшего развития и усовершенствования данного института.
107 Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. Монография. Под общ. и науч. ред. д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля науки РФ С.П. Щербы.- М.: Издательство «Юрлитинформ», 2009. С.396-397
108 УК РФ ст.79
109 Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. Монография. Под общ. и науч. ред. д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля науки РФ С.П. Щербы.- М.: Издательство «Юрлитинформ», 2009. С.396-397
110 Вырастайкин В. Условно-досрочное освобождение // Законность. 2006. N 2. С. 17.
111 Основания освобождения от наказания в уголовном законодательстве стран - участниц Европейского союза: основные подходы Вейберт С.И. "Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2013, N 2
112 Уголовно-правовой аспект условно-досрочного освобождения и проблемы его применения в России Рузевич О.Р., Симагина Н.А." Российский следователь", 2012, N 12
Список литературы
1. УК РФ ст.79
2. Свод законов. Т. XV. – М., 1911.
3. Гернет М. Н. История царской тюрьмы. Т. 1. – М., 1946. − С. 120–121
4. Евтушенко И. И. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и их ресоциализация. Монография.,РПК «Политехник» , Волгоград, 2005. –С.17-18
5. Вырастайкин В. Условно-досрочное освобождение // Законность. 2006. N 2. С. 17.
6. Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. Монография. Под общ. и науч. ред. д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля науки РФ С.П. Щербы.- М.: Издательство «Юрлитинформ», 2009. С.396-397
7. Уголовно-правовой аспект условно-досрочного освобождения и проблемы его применения в России Рузевич О.Р., Симагина Н.А." Российский следователь", 2012, N 12
8. Основания освобождения от наказания в уголовном законодательстве стран - участниц Европейского союза: основные подходы Вейберт С.И. "Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2013, N 2
