27 февраля 2016г.
Переговоры о вступлении России во Всемирную торговую организацию велись 18 лет, с 1993 года по 2011 год. 22 августа 2012 года - согласно сообщению Паскаля Лами – в то время являющийся Генеральным директором ВТО, Россия с порядковым номером 156 включена в официальный список стран-участниц ВТО.
Вступление в ВТО оказалось выгодным экспортно-ориентированным отраслям. Но не российскому сельскому хозяйству, особенно отрасли свиноводства.
Самым чувствительным к изменению институционального режима в связи с присоединением к ВТО оказалось отечественное свиноводство. Его продукция — одна из тех товарных групп, по которым предполагалось наиболее существенное снижение пошлин.
Рис.1. «Сокращение таможенных пошлин с вступлением в ВТО»
В 2011 году самообеспеченность России по свинине составила 66,7%,а уже в январе-апреле 2013 года – 65,1%. К концу 2020 года свиноводы намереваются увеличить производство до 4 млн тонн. Как утверждают аграрии, условия, на которых Россия стала членом ВТО, могут «уронить» отечественный рынок и свести на нет достигнутые успехи. Дело в том, что Россия обязалась снизить пошлины на все виды продукции свиноводства, включая шпик, субпродукты, замороженное мясо, а также на ввоз живых свиней. При этом по некоторым позициям пошлина будет существенно снижена, а по каким-то и вовсе обнулена.
Показатель самообеспеченности России по свинине за последние 3 года снизился на 1,66%, а в сравнении с 2012 годом – на 12,03%. А ведь именно 2012 г. является началом развития России по условиям ВТО. Совпадение ли, что именно после 2012 года данный показатель снизился, остается вопросом, ведь до 2013 г. самообеспеченность России по свинине росла. Прогнозируется в 2015 году достигнуть 85% самообеспеченности по данной отрасли. В первые месяцы после присоединения к ВТО цены на свинину действительно вошли в глубокое пике. Их падение совпало по времени с беспрецедентным ростом стоимости фуражных зерновых культур — основного компонента кормов, на которые приходится до 70% себестоимости производства.
Фуражное зерно подорожало до 11 рублей за килограмм, то есть вдвое по сравнению с прошлогодним уровнем, державшимся много лет, и впервые оказалось чуть дороже, чем его закупают основные зарубежные конкуренты из США и Европы. В результате в четвертом квартале 2012 года и в первом квартале 2013-го даже эффективные свиноводы вынуждены были фиксировать убытки. Согласно информации, предоставленной отраслевыми ассоциациями, средняя рентабельность свиноводческой подотрасли в этот период составила минус 19%.
С введением 6 августа продовольственного эмбарго в отношении стран, применивших к России санкции, крупные свиноводческие комплексы получили возможности поправить свое экономическое положение и выйти на новые мощности. В последние месяцев наблюдается рост закупочных оптовых цен на свинину, что позволяет лучше продавать отечественную продукцию и развивать свиноводческие комплексы. Проблемы с реализацией свинины начались в августе 2012-го года, когда Россия вступила в ВТО. Тогда на российский рынок поступило большое количество зарубежной свинины, которая в своих странах была дотирована до 40% государством. Цена на оптовое мясо упала в половину. Демпинговые цены стали фактически душить только что развивающееся свиноводство.
Многие российские предприниматели в то время еще не выплатили кредиты. В такой ситуации кто-то решил закрыться сразу, а кто-то стал брать дополнительные кредиты. Сейчас, когда цены на свинину вернулись к экономически обоснованным показателям, планируется за год увеличить производство на 20-30%.Для того, чтобы российские производители свинины смогли заместить покрыть потребности в этом продукте, необходимо, чтобы такая благоприятная ситуация сохранялась еще 2-3 года.
«Производство свинины (включая субпродукты), тонн»
Таблица 1
|
|
2012
|
2013
|
2014
|
|
Январь
|
71 370
|
92 538
|
114 146
|
|
Февраль
|
81 148
|
99 420
|
125 679
|
|
Март
|
83 847
|
111 797
|
132 026
|
|
Апрель
|
86 304
|
121 953
|
134 381
|
|
Май
|
84 874
|
115 227
|
133 922
|
|
Июнь
|
81 610
|
114 942
|
137 234
|
|
Июль
|
88 096
|
119 217
|
137 769
|
|
Август
|
88 768
|
121 475
|
133 092
|
|
Сентябрь
|
88 808
|
117 445
|
138 414
|
|
Октябрь
|
100 765
|
126 001
|
|
|
Ноябрь
|
101 232
|
126 489
|
|
|
Декабрь
|
112 429
|
136 523
|
|
|
Итого
|
1 069 251
|
1 403 028
|
1 186 664
|
На данный момент, в России достигнут рекорд производства свинины из-за ответных "продовольственных" санкций. (Табл.1) В сентябре 2014г в нашей стране произведено 138,4 тыс. тонн свинины (включая субпродукты) - это на 4,0% больше, чем в предыдущем месяце, и на 17,9% больше, чем в сентябре прошлого года. За девять месяцев 2014 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство свинины в России выросло на 17,0%. Таким образом, в условиях вступления России в ВТО просто необходима поддержка производителей свинины. Свиноводство как одна из самых уязвимых отраслей сельского хозяйства рискует оказаться вытесненной импортной продукцией. Россия мало того, что не получит ожидаемого роста объемов производства после вложенных инвестиций, но и вовсе может потерять продукцию отечественных производителей. Однако, как уже отмечалось, условия ВТО очень четко ограничивают любые действия государства по поддержке отраслей. Поэтому система поддержки данных отраслей должна быть кране гибкой для того, чтобы и отечественных производителей защитить, и не противоречить условиям ВТО. Отрасль животноводства хоть и находится сейчас в центре внимания правительства, но никаких конкретных мер поддержки отрасли в условиях вступления в ВТО пока не было принято, как отмечают сами же экономисты. Большинство прогнозов являются более чем неутешительными, и в одиночку, без поддержки государства, сельские производители не смогут выстоять под натиском иностранных импортеров мясной продукции.
Список литературы
1. http://www.nssrf.ru/
2. http://expert.ru/expert/2013/48/vrag-u-vorot--da-ne-tot/
