Владикавказ
03 февраля 2018г.
Развитие рыночных отношений в России и связанные с ними преобразования направлены на формирование социально-ориентированной рыночной экономики, т.е. создание рынка, одной из подсистем которого является рынок труда. Рынок труда как органическая составная часть рыночной экономики и как один из факторов производства представляет собой систему трудовых отношений, которая характеризует уровень социального развития и достигнутый баланс интересов между работодателями, работниками и государством.
Развитие рынка труда как в целом по России, так и в РСО-Алания, в среднесрочной перспективе будет определяться складывающейся ситуацией в экономике, а также условиями демографических ограничений, связанных с сокращением численности населения в трудоспособном возрасте из-за низкой рождаемости в 90-е годы прошлого столетия, что приведёт к сокращению численности экономически активного населения.
Так, за период 2010-2016 годы в РСО-Алания по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости численность экономически активного населения (рабочей силы) сократилась на 54,5 тыс. человек или на 14,6 %, о чём свидетельствуют данные таблицы 1.
Численность безработных граждан за анализируемый период сократилась на 13 тыс. человек, однако, если рассматривать по годам, то можно отметить, что с 2014 года наблюдается, к сожалению, положительная динамика этого показателя. Распределение занятых и безработных по полу свидетельствует об «уязвимости» женщин на рынке труда, поскольку, если первые среди мужчин сократились на 8,3 тыс. чел., или на 5,0%, то женщин – на 41,4 тыс. чел., или на 13,2 %, в то время как безработные, соответственно, на 1,7 тыс. чел., или на 9,7 % и на 3,7 тыс.чел, или на 16,2 %.
Таблица 1 – Динамика численности и состава рабочей силы (экономически активного населения), тыс. чел
|
Показатель
|
Год
|
2016 г. к 2010 г.
|
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
тыс.
чел
|
%
|
|
Численность рабочей силы– всего
|
378,5
|
358,0
|
352,0
|
345,0
|
340,0
|
329,0
|
324
|
-54,5
|
85,6
|
|
в том числе: занятые
|
341,7
|
328,5
|
324,0
|
317,0
|
311,0
|
298,0
|
292
|
-49,7
|
85,4
|
|
безработные
|
36,8
|
29,5
|
28,0
|
28,0
|
29,0
|
31,0
|
32
|
-4,8
|
87,0
|
|
Мужчины:
|
181,0
|
174,7
|
173,0
|
168,0
|
170,0
|
168,0
|
171
|
-10
|
94,4
|
|
в том числе: занятые
|
163,3
|
159,4
|
160,0
|
157,0
|
157,0
|
153,0
|
155
|
-8,3
|
95,0
|
|
безработные
|
17,7
|
15,3
|
13,0
|
11,0
|
12,0
|
15,0
|
16
|
-1,7
|
90,3
|
|
Женщины:
|
197,5
|
183,3
|
179,0
|
177,0
|
170,0
|
161,0
|
153
|
-44,5
|
77,5
|
|
в том числе: занятые
|
178,4
|
169,1
|
164,0
|
160,0
|
153,0
|
145,0
|
137
|
-41,1
|
76,8
|
|
безработные
|
19,1
|
14,2
|
15,0
|
17,0
|
17,0
|
16,0
|
16
|
-3,1
|
83,8
|
Источник: РСО-Алания в цифрах, 2016.
Средний возраст занятых 42 года и группа в возрасте 20-49 лет составляет среди них 70,9 %, в том числе мужчины – 71,3 % и женщины – 70,7 %. При этом доля женщин с высшим и средним профессиональным образованием составляет 87,8 %, а у мужчин – 83,3 %.
Таблица 2 – Распределение численности занятых по возрастным группам и уровню образования в РСО-Алания, 2016 год ( в % к итогу)
|
|
Всего
|
Мужчины
|
Женщины
|
|
Занятые – всего
|
100
|
100
|
100
|
|
в том числе в возрасте, лет:
|
|
|
|
|
15-19
|
0,3
|
0,4
|
0,1
|
|
20 – 29
|
18,3
|
19,6
|
16,9
|
|
30 – 39
|
26,2
|
27,7
|
24,6
|
|
40-49
|
26,4
|
24,0
|
29,2
|
|
50-59
|
22,0
|
21,4
|
22,6
|
|
60 - 72
|
6,8
|
6,9
|
6,7
|
|
Средний возраст занятых, лет
|
42
|
41
|
42
|
|
Имеют образование:
|
|
|
|
|
высшее профессиональное
|
41,0
|
40,4
|
42,0
|
|
среднее профессиональное
|
44,2
|
42,9
|
45,8
|
|
среднее (полное) общее
|
13,9
|
15,7
|
11,6
|
|
основное общее
|
0,8
|
1,0
|
0,6
|
|
не имеют основного общего
|
0,1
|
0,1
|
-
|
*по данным выборочного обследования рабочей силы
Возрастной состав безработных отражает проблемы трудоустройства молодёжи. Средний возраст безработных 36 лет (таблица 30). Доля молодёжи в возрасте до 30 лет составляет 42,1 %. В этой группе, в основном, окончившие высшие учебные заведения и не имеющие определённого опыта работы. Что касается группы граждан в возрасте 50-59 лет, доля их гораздо ниже – 18,9 %, здесь «первенство» принадлежит мужчинам – 21,5 %, в то время как среди женщин – 16,2 %. Понятно, что женщины в пенсионном возрасте в меньшей степени ищут работу, но то, что мужчины, находясь ещё в трудоспособном возрасте, безработные, свидетельствует или о низком профессиональном уровне, или о том, что многие предприятия закрываются и часть специалистов, рабочих в этом возрасте уже не может быстро найти новую работу, хотя и имеют опыт.
Таблица 3 – Распределение числа безработных в РСО-Алания по возрастным группам и уровню образования, 2016 год ( в % к итогу)
|
|
Всего
|
Мужчины
|
Женщины
|
|
Безработные – всего
|
100
|
100
|
100
|
|
в том числе в возрасте, лет:
|
|
|
|
|
15-19
|
0,6
|
0,6
|
0,6
|
|
20 – 29
|
41,5
|
44,4
|
38,8
|
|
30 – 39
|
22,3
|
17,9
|
26,5
|
|
40-49
|
14,8
|
12,4
|
17,2
|
|
50-59
|
18,9
|
21,5
|
16,2
|
|
60 - 72
|
1,9
|
3,2
|
0,7
|
|
Средний возраст безработных, лет
|
36
|
36
|
36
|
|
Имеют образование:
|
|
|
|
|
высшее профессиональное
|
35,8
|
31,3
|
40,1
|
|
среднее профессиональное
|
44,1
|
49,6
|
38,8
|
|
среднее (полное) общее
|
19,1
|
17,4
|
20,7
|
|
основное общее
|
1,0
|
1,7
|
0,4
|
|
не имеют основного общего
|
-
|
-
|
-
|
*по данным выборочного обследования рабочей силы
Следует учитывать, что рынок труда функционирует как в организационной, так и в неорганизационной формах, поэтому уровень официальной безработицы всегда ниже её фактического уровня. Это во многом объясняется тем, что регистрация безработицы в определённой степени ограничивается финансовыми возможностями службы занятости, кроме того существует неудовлетворенность предлагаемыми рабочими местами, а также нежеланием многих граждан регулярно отмечаться или просто официально признать себя безработными вследствие низкого уровня пособий по безработице.
Анализируя причины незанятости граждан, можно отметить, что за 2015-2016 гг. увеличилась доля тех, кто имеет опыт работы и особенно по причине сокращения, а также ликвидацией предприятия или собственного дела, причём у мужчин с 25,8 % до 47,7 %, а женщин с 15,5 % до 25,6 %. Это свидетельствует о приостановке производства на ряде предприятий.
Таблица 4 – Распределение численности безработных в РСО-Алания по наличию прошлого опыта работы и обстоятельствам занятости (в % к итогу)
|
|
Всего
|
Мужчины
|
Женщины
|
|
|
2015г.
|
2016г.
|
2015г.
|
2016г.
|
2015г.
|
2016г.
|
|
Безработные - всего
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
в том числе:
имеют опыт трудовой деятельности
|
59,0
|
62,2
|
62,6
|
65,3
|
55,8
|
59,2
|
|
из них оставили прежнее место работы
(деятельности) по причинам: высвобождение, ликвидация предприятия или собственного дела
|
20,4
|
34,5
|
25,8
|
47,7
|
15,5
|
25,6
|
|
по собственному желанию
|
9,6
|
9,7
|
11,5
|
11,0
|
7,8
|
8,5
|
|
окончание срока действия срочного
трудового договора
|
0,9
|
0,6
|
1,9
|
1,3
|
-
|
-
|
|
другие причины
|
28,2
|
16,8
|
23,4
|
8,3
|
32,6
|
25,0
|
|
не имеют опыта работы
|
41,0
|
37,8
|
37,4
|
34,7
|
44,2
|
40,8
|
Источник: РСО-Алания в цифрах, 2016.
Положение на рынке труда осложняется и дифференциацией сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости населения и напряжённости. Наиболее емким по числу вакансий (36,5 %) остается рынок труда г. Владикавказ, где сосредоточена большая часть предприятий и организаций республики. Сельские районы в силу недостатка рабочих мест и менее развитой инфраструктуры имеют незначительное число и разнообразие вакантных рабочих мест, характеризуются продолжительностью периода безработицы, высоким показателем коэффициента напряжённости на рынке рабочей силы, превышающим во много раз республиканский показатель ( Ирафский, Дигорский, Кировский районы).
Таблица 6 – Численность зарегистрированных безработных по муниципальным образованиям РСО-Алания, 2017 г.
|
Район
|
Численность
зарегистрированных безработных, чел.
|
в % от общей
численности
|
Напряженность, чел/вак
|
|
1.01
|
1.05
|
1.09
|
1.05
|
1.09
|
1.01
|
1.05
|
1.09
|
|
г.Владикавказ
|
2920
|
2688
|
2563
|
30,8
|
32,8
|
10,5
|
4,2
|
4,4
|
|
Алагирский
|
582
|
594
|
546
|
6,8
|
7,0
|
11,6
|
16,1
|
10,4
|
|
Ардонский
|
730
|
647
|
514
|
7,4
|
6,8
|
10,1
|
9,0
|
13,6
|
|
Дигорский
|
637
|
657
|
576
|
7,5
|
7,5
|
10,7
|
7,3
|
18,1
|
|
Ирафский
|
910
|
1109
|
928
|
12,7
|
11,9
|
25,3
|
25,3
|
20,2
|
|
Кировский
|
557
|
525
|
472
|
6,0
|
6,0
|
11,2
|
34,6
|
22,1
|
|
Моздокский
|
959
|
825
|
764
|
9,4
|
9,8
|
11,6
|
10,6
|
5,6
|
|
Правобережный
|
817
|
736
|
649
|
8,5
|
8,3
|
14,1
|
8,0
|
11,8
|
|
Пригородный
|
969
|
952
|
771
|
10,9
|
9,9
|
11,8
|
2,5
|
8,4
|
|
Всего
|
|
8733
|
7813
|
100,0
|
100,0
|
|
6,5
|
7,3
|
На 1.09.2017 г. по республике было заявлено 1095 вакансий. Всего за январь-авгут в службу занятости поступили сведения о 6776 вакансиях, в т.ч. 4947 – на вакантные должности от 1001 работодателей: на специалистов (врачи, менеджеры) – 264, рабочих профессий – 365 (подсобные рабочие, повара, продавцы, уборщики, водители), т.е. проблема трудоустройства граждан усугубляется несоответствием спроса и предложения рабочей силы, а также профессионально-квалификационной структуры безработных граждан имеющимся вакансиям.
Определение масштабов рынка труда, наиболее полное и эффективное использование трудового потенциала обеспечивает мониторинг занятости, показывающий направление корректировки экономической политики в государстве. В этой связи в РСО-Алания разработана и действует Государственная программа «Содействие занятости населения РСО-Алания на 2014-2018 гг.», направленная на стабилизацию положения и снижение напряженности на рынке труда республики и обеспечение социальной защиты населения от безработицы.
Мероприятиям, направленными на активизацию трудовой мобильности граждан Республики Северная Осетия-Алания, можно назвать работу по размещению информационных материалов о возможностях трудоустройства в других регионах в средствах массовой информации, проведение ярмарок вакансий, создание специализированного раздела «трудовая миграция» на официальном сайте Комитета РСО-Алания по занятости населения.
В целях организации работы по содействию гражданам в трудоустройстве за пределами субъекта постоянного проживания органы службы занятости населения республики формируют межтерриториальный банк вакансий (сведения о вакансиях с предоставлением жилья в других регионах РФ). Осуществляется информирование граждан о возможности переезда для работы в другую местность, о потребности в работниках в других субъектах РФ.
Рынок труда республики ориентирован на рабочие профессии (около 59,2 %), в то время как молодёжь, состоящая на учёте в службе занятости, имеет высшее и среднее профессиональное образование. В целях повышения конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений на рынке труда за счёт приобретения практических навыков и опыта трудовой деятельности реализуется мероприятие «Стажировка выпускников образовательных учреждений», финансируемое из средств республиканского бюджета.
Список литературы
1. Абдулманапов П.Г., Арсланов Ш.Д.,Арсланова Х.Д., Идзиев Г.И. Рынок труда и проблемы занятости в СКФО // Актуальные проблемы социально-трудовых отношений: Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. – Махачкала: НИЦ «Апробация»,2016. – C.37-39.
2. Донская Н.П., Золоева З.Б., Золоева Э.Р. Статистический анализ рынка труда в РСО-Алания // Материалы 7-й Международной научно-практической конференции «Перспективы развития АПК в современных условиях». – Горский ГАУ. – Владикавказ. - 2017. – С. 331-335.
3. Донская Н.П., Золоева З.Б. Проблемы воспроизводства населения в РСО-Алания // Материалы Всероссийской научно-практической конференции (заочной) «Достижения науки - сельскому хозяйству», октябрь 2017 г. – Горский ГАУ. - Часть 1. - Владикавказ, 2017.
4. Дзуцева Г.Н. Подходы к анализу рынка труда // Экономика и предпринимательство. – 2017. - № 2-1 (79-1). – С.541-544.
5. Щипанова Д.Г. Рынок труда: теория и государственная политика // Актуальные проблемы социально-экономического развития России. – 2017. - № 1. – С. 64-69. |
